ЄСВ-перевірки під час війни: дозволені чи заборонені з 1 серпня?

Заборона на ЄСВ-перевірки: як це було до 01.08.2023

Карантин. Нагадаємо: мораторій на заборону документальних перевірок щодо правильності обчислення, нарахування та сплати ЄСВ було введено ще з початком карантину, тобто з 18.03.2020 (п. 9¹² розд. VIII Закону № 2464*).

* Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI.

Проте на той момент податківці доходили досить специфічного висновку про те, що контролювати цю тему вони можуть в рамках дозволених під час карантину податкових перевірок (див. лист ДПС від 11.09.2020 № 3817/ІПК/99-00-07-09-02-06). Хоча винятків із карантинного мораторію у Законі № 2464 не було зазначено. Проте це дозволяло сяк-так ліквідуватися юрособам та припинятися ФОП. Особливо для юросіб це досить гостре питання, оскільки без ЄСВ-перевірки неможливо остаточно ліквідуватися*.

* Детально про процедуру ліквідації юридичної особи читайте у «Податки & бухоблік», 2023, № 45, а щодо ФОП — у статтях «Як закрити ФОП під час війни» // «Податки & бухоблік», 2022, № 36 та «Як закритися ФОП, який нічого не сплачував за 2022 рік?» // «Податки & бухоблік», 2023, № 44.

Війна. З початком повномасштабного вторгнення у ситуації із забороною на ЄСВ-перевірки нічого не змінилося. Тобто заборона продовжила існувати вже на базі «воєнних» норм. Зокрема, на період воєнного стану та три місяці після його закінчення діяла абсолютна заборона на документальні перевірки щодо правильності нарахування, обчислення та сплати ЄСВ. У свою чергу, розпочаті до 24.02.2022 та не завершені перевірки зупинялися на цей же період. Про це було зазначено у п. 9²³ розд. VIII Закону № 2464 у редакції до 01.08.2023.

І це цілком могло перешкоджати, зокрема, процедурі ліквідації юрособи/припиненню ФОП. Вона, по суті, була замороженою. А роз’яснення, подібні тим, які видавалися у період карантину, щодо можливості все-таки проведення ЄСВ-перевірок, податківці не надавали (принаймні вони нам не зустрічалися).

Окремо зауважимо, що ЄСВ можуть перевірити так само і в рамках камеральної перевірки. Але основні ризики та негативні наслідки настають все-таки в результаті саме документальних перевірок.

Як виглядає заборона на ЄСВ-перевірки з 1 серпня?

Мораторій на ЄСВ-перевірки. Так, заборона на документальні ЄСВ-перевірки залишається. Але вона вже не абсолютна. Так, з 01.08.2023 на предмет правильності нарахування, обчислення та сплати ЄСВ можуть перевірити (п. 9²³ розд. VIII Закону № 2464 у редакції від 01.08.2023):

— за заявою платника;

— у межах процедури ліквідації юрособи або припинення ФОП;

— у межах дозволених планових* документальних перевірок відповідно до п.п. 69.35 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ. Нагадуємо, що з 01.08.2023 можуть включати до плану-графіка виключно суб’єктів господарювання, які займаються виробництвом та реалізацією підакцизних товарів або організацією азартних ігор в Україні (гральний бізнес), або наданням фінансових/платіжних послуг.

* Детальніше про планові документальні перевірки, дозволені з 01.08.2023, читайте у статті «Планові податкові перевірки: для кого дозволили з 1 серпня?» // «Податки & бухоблік», 2023, № 63.

Призупинені ЄСВ-перевірки. Розпочаті до 24.02.2022 та не завершені документальні перевірки щодо ЄСВ (які, підкреслюємо, потрапляють у дозволені з 1 серпня) поновлюються на невикористаний строк.

За великим рахунком, тут має йтися про ЄСВ-перевірки, які призупинилися ще до початку карантину. Бо, як ми вже з’ясували, у період з 18.03.2020 і до 24.02.2022 існувала абсолютна заборона на документальні перевірки щодо ЄСВ. Тобто формально у цей період такі перевірки розпочаті бути не могли. Хоча на практиці і проводилися.

Але це все нюанси. Головний висновок щодо призупинених перевірок тут такий. Платнику треба готуватися до відновлення ЄСВ-перевірки, за наявності одночасно таких обставин:

— перевірку було розпочато до 24.02.2022 і не завершено та

— це була перевірка за заявою платника або в рамках процедури ліквідації/припинення, або це була планова перевірка, а платник займається підакцизкою/гральним бізнесом/наданням фінансових або платіжних послуг.

І ця ситуація, до речі, дозволить спокійно закритися усім юридичним особам, які зависли у процесі ліквідації. Та й ФОП, що припинилися, дозволить знятися з обліку у податковій, як платнику ЄСВ.

Тож у певному сенсі поява винятків із заборони на ЄСВ-перевірки може принести навіть користь.