Програмна продукція — це товар. При постачанні програмної продукції місце її постачання необхідно визначати за товарними правилами, а не правилами, встановленими для послуг.
Державна податкова служба вважає, що для визначення місця постачання програмної продукції застосовується не п. 186.3 ПКУ (місце постачання послуг), а п. 186.1 ПКУ (місце постачання товарів).