Висновок документа
Для операцій з експорту низки видів рослинної агропродукції, які здійснені починаючи з 12.07.2024, збільшено граничний строк розрахунків з 90 до 120 днів
Правила експорту агропродукції. Ще наприкінці 2023 року почалася перебудова порядку експорту певних видів сільгосппродукції за межі України. Мова йде про експорт низки зернових та олійних культур (пшениця, жито, ячмінь, овес, кукурудза, соя, ріпак, соняшник), рослинних олій (соняшникова, соєва, ріпакова, гірчична) та відходів, одержаних при їх виробництві (в т. ч. макуха).
А саме:
1) ще на початку 2023 року експорт цих товарів мав потрапити під дію режиму експортного забезпечення. Хоча цей режим у тому вигляді, що був тоді задуманий, так і не почав працювати;
2) з 11 листопада 2023:
— Кабмін визначив, що для експорту вищезгаданих видів продукції рослинництва потрібно або отримувати експортну ліцензію, або взяти участь у експериментальному проєкті з верифікації суб’єктів агропромкомплексу;
— Нацбанк установив скорочені граничні строки розрахунків — 90 календарних днів для операцій з експорту таких видів сільгосппродукції.
Детально про це можна прочитати у «Тонкощі експорту сільгосппродукції» // «Податки & бухоблік», 2024, № 35.
Удосконалення експорту. Протягом останнього місяця можновладці вирішили удосконалити правила експорту такої сільгосппродукції.
Так, спочатку законодавці переосмислили порядок застосування режиму експортного забезпечення. Цей новий переосмислений режим почне діяти, як тільки Кабмін прийме всі необхідні підзаконні нормативні документи та урегулює відповідну інформаційно-комунікаційну взаємодію між різними органами. Детально про це читайте у «Експортне забезпечення та ПДВ: коментар від ДПСУ» // «Податки & бухоблік», 2024, № 56. Зауважимо, що новий режим експортного забезпечення буде поширюватися також на мед натуральний (код 0409 00 00 00 УКТ ЗЕД) і горіхи волоські (0802 31 00 00, 0802 32 00 00 УКТ ЗЕД). Минула версія режиму експортного забезпечення (яка так і не почала діяти) на ці два види продукції не поширювалася.
Потім Кабмін постановою від 13.06.2024 № 678 (набрала чинності 18.06.2024) уточнив порядок ліцензування експорту вищезгаданих товарів до Республіки Болгарія, Румунії, Словацької Республіки, Угорщини та Республіки Польща. Тепер при експорті товарів із кодами згідно з УКТ ЗЕД 1001 99 00 00, 1005 90 00 00, 1205 10 90 00, 1205 90 00, 1206 00 91 00, 1206 00 99 00 до вищезгаданих країн експортеру вже не дається право вибору або отримати експорту ліцензію, або взяти участь у експериментальному проєкті з верифікації. ЗЕД-суб’єктам з 18.06.2024, щоб здійснити такий експорт, потрібно обов’язково мати експортну ліцензію. Тобто навіть експортери, які взяли участь у експериментальному проєкті з верифікації, експортувати у ці країни згадану вище сільгосппродукцію без ліцензії не зможуть (п. 2 приміток до додатку 4 до постанови Кабміну від 27.12.2023 № 1402).
І от тепер руки можновладців дійшли і до граничного строку розрахунків у ЗЕД.
Новий строк розрахунків у ЗЕД. Постановою, що коментується, Нацбанк вирішив змінити встановлені з 11 листопада 2023 року скорочені граничні строки розрахунків при експорті вищезгаданих видів сільгосппродукції, а саме деяких зернових та олійних культур (пшениця, жито, ячмінь, овес, кукурудза, соя, ріпак, соняшник), рослинних олій (соняшникова, соєва, ріпакова, гірчична) та відходів, одержаних при їх виробництві (в т. ч. макуха). Для цього постановою, що коментується, викладено у новій редакції п. 12 постанови № 67*.
* Постанова Правління НБУ «Про встановлення винятків та (або) особливостей запровадження граничних строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів і внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 14.05.2019 № 67. Її норми виводять з-під банківського нагляду операції з експорту-імпорту більшості видів робіт-послуг.
Після такого оновлення граничні строки розрахунків за операціями з експорту вищезгаданих видів сільгосппродукції, які здійснені починаючи з 12 липня 2024 року, становлять не 90, а 120 календарних днів.
Збільшення граничних строків розрахунку для таких видів сільгосптоварів — це доволі гарне послаблення. І як свідчать пояснення Нацбанку, дасть змогу:
— підтримати вітчизняних експортерів агропродукції, ураховуючи наявні логістичні виклики;
— розширить їхні можливості з освоєння нових ринків збуту, зокрема Азії та Африки, яких потребує Україна в умовах війни.
Перехідні операції і строк розрахунків. Враховуючи це, виникає закономірне запитання, якщо операція з експорту вищезгаданих видів сільгосппродукції була здійснена до 12 липня 2024 року і на цю дату не сплив відведений 90-денний граничний строк розрахунків у ЗЕД, то чи можна на такі перехідні операції поширювати новий 120-денний строк розрахунків у ЗЕД?
Якщо виходити з минулої практики зміни строків розрахунків у ЗЕД, а саме з випадків, коли такі строки збільшувалися, то здається, що на такі операції мав би поширюватися збільшений до 120 календарних днів строк розрахунків.
Аргументується це положення ст. 58 Конституції України. В ній, зокрема, вказано, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли пом’якшують або скасовують відповідальність особи.
Коли Нацбанк визначає, що з 12.07.2024 починає діяти збільшений (з 90 до 120 днів) граничний строк розрахунків у ЗЕД, то відбувається пом’якшення відповідальності. А тому до перехідних операцій теоретично має застосовуватися саме новий, а не старий строк розрахунків у ЗЕД.
На це у минулому, зокрема, вказував Нацбанк (див. лист від 10.08.2016 № 22-0003/67025) і податківці (лист від 22.12.2018 № 5389/6/99-99-14-06-02-15/ІПК).
Водночас чи будуть дотримуватися цього підходу ці органи і тепер, не зрозуміло. Адже раніше, коли Нацбанк змінював строк розрахунків, то у нормативно-правовому акті просто вказувався новий строк замість старого. Постановою, що коментується, окремо вказано, що до операцій, здійснених у період з 11.11.2023 і по 11.07.2024 включно, застосовується 90-денний строк, а окремо щодо операцій, здійснених з 12.07.2024, новий — 120-денний (оновлений п. 12 постанови № 67).
Крім того, у самій постанові, що коментується, про цей нюанс не сказано ні слова.
Спираючись на це, контролери можуть зробити і протилежний висновок та наполягати, що старий 90-денний строк стосується і перехідних операцій. Тому щоб бути впевненим, що до вашої перехідної операції застосовується новий, а не старий строк розрахунків у ЗЕД, краще отримати з цього приводу індивідуальне роз’яснення.
Висновок документа
Скасовано граничні строки розрахунків для товарів військового і подвійного використання та обладнання, що імпортуються виконавцями державних контрактів з оборонних закупівель
Крім збільшення строків розрахунків у ЗЕД при експорті певних сільгосптоварів постановою, що коментується, Нацбанк скасував поширення дії валютного контролю на деякі імпортні операції. Так, з 11.07.2024 на валютний контроль не беруть товари військового та подвійного використання і обладнання, які імпортуються виконавцями державних контрактів з оборонних закупівель або із створення та/або розширення виробничих потужностей для виготовлення товарів оборонного призначення, для виконання таких контрактів із державними замовниками.
Водночас під це звільнення від валютного контролю потрапляють тільки ті імпортні операції, товари і обладнання, за якими імпортують виконавці державних контрактів, включені до електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів).
Причому це звільнення стосується як імпортних операцій, що будуть здійснені починаючи з 11.07.2024, так і тих, які були здійснені до цієї дати і щодо яких не закінчився на 11.07.2024 відведений строк розрахунків у ЗЕД. Адже на це прямо вказує п. 2 постанови, що коментується. У ньому, зокрема, ідеться про те, що банки мають зняти з контролю всі вищезгадані імпортні операції, щодо яких було скасовано валютний контроль з 11.07.2024 (у день набрання чинності постановою, що коментується).
