Кому саме пощастило?
Тимчасове штрафне зменшення з п. 15 розд. ІІ Закону про РРО* — не для всіх, а тільки для ФОП-єдиноподатників, які (одночасно):
1) не є платниками ПДВ;
2) не здійснюють продаж підакцизних товарів, технічно складних побутових товарів, що підлягають гарантійному ремонту, лікарських засобів, виробів медичного призначення, ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння.
Які саме штрафи зменшили?
Законодавці зменшили для вказаних вище осіб не всі передбачені Законом про РРО штрафи, а лише штрафи за чотири наступні порушення:
— проведення розрахункової операції через РРО/ПРРО або через РК (розрахункову книжку) на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг);
— непроведення розрахункової операції через РРО/ПРРО з фіскальним режимом роботи;
— невидача розрахункового документа (у паперовій або електронній формі), що підтверджує виконання розрахункової операції;
— проведення розрахункової операції без використання РК на окремому господарському об’єкті (якщо ФОП має право використовувати КОРО з РК замість РРО/ПРРО).
Як сильно зменшено штраф?
Штраф зменшили суттєво. Фактично він став меншим в 3 — 4 рази (див. у таблиці).
Стандартний та зменшений розміри штрафу
Порушення | Штраф | |
Стандартний | Зменшений | |
вчинене вперше | 100 % вартості товарів (робіт, послуг), проданих з порушеннями | 25 % вартості товарів (робіт, послуг), проданих з порушеннями |
кожне наступне | 150 % вартості товарів (робіт, послуг), проданих з порушеннями | 50 % вартості товарів (робіт, послуг), проданих з порушеннями |
Майте на увазі: в рамках однієї перевірки податківці можуть знайти декілька однотипних порушень (наприклад, декілька операцій з продажу товарів без РРО/ПРРО). Так от, вони вважають, що це декілька окремих порушень (категорія 109.18 БЗ тут та тут). Тож контролери застосують:
— штраф 100 % (або зменшений штраф 25 %) тільки до першої операції з продажу товарів (робіт, послуг) без РРО/ПРРО;
— штраф 150 % (або зменшений штраф 50 %) до кожного наступного продажу без РРО/ПРРО, навіть якщо всі ці порушення були виявлені під час однієї перевірки! На жаль, їх позицію на сьогодні підтримують і суди (деталі знайдете в статті «Найпоширеніший РРО-штраф: як рахувати повторність порушення?» // «Податки & бухоблік», 2023, № 79).
Як довго діятиме послаблення?
Штрафне зменшення, про яке ми говоримо, — тимчасове. Воно встановлено з 01.08.2023 по 31.07.2025, але не довше, ніж до закінчення воєнного стану (п. 15 розд. ІІ Закону про РРО).
Зверніть увагу! Не має значення, коли порушення фактично було допущено. Що дійсно має значення, так це те, коли його виявили контролери.
Якщо порушення виявлено в період з 01.08.2022 по 31.07.2025 (або до закінчення ВС, якщо це відбудеться раніше), штраф за нього повинен бути зменшеним — 25% або 50%
Чому так? Справа в тому, що є правило, згідно з яким розмір штрафу залежить не від дати вчинення порушення, а від дати накладення податківцями санкції (п. 11 підрозд. 10 Перехідних положень ПКУ, також див. інформлист ВАСУ від 24.11.2011 № 2198/11/13-11).
А як же звільнення від штрафів?
Хтось тут скаже — зачекайте, а як же звільнення від штрафів?
Дивіться. Штрафне звільнення нікуди не дівається!
Так, за порушення, вчинені з 01.01.2022 по 30.09.2023, ніякі РРО-штрафи взагалі не застосовуються (п. 12 розд. ІІ Закону про РРО)! Досить лише не торгувати підакцизними товарами, валютою і не мати справ з азартними іграми, щоб це звільнення працювало*.
* Детальніше це звільнення ми обговорювали в статті «Порушення РРО-правил з 01.01.2022 по 30.09.2023: як вирішилося штрафне питання?» цього номера.
Також звільнення від усіх РРО-штрафів працює навіть після 01.10.2023 для порушень, вчинених на бойових або на тимчасово окупованих територіях (крім порушень порядку здійснення розрахункових операцій при продажу підакцизних товарів) (п. 14 розд. ІІ Закону про РРО).
Тому
на практиці зменшені штрафи будуть застосувати тільки до порушень, вчинених до 01.01.2022 або починаючи з 01.10.2023 (якщо ФОП працює не на бойових чи окупованих територіях) за умови, що контролери їх виявлять до 31.07.2025
Податківці також про це кажуть (категорія 109.18 БЗ).
Висновки
- Стандартний штраф за непроведення розрахункової операції через РРО/ПРРО, проведення її не на повну суму або за невидачу розрахункового документа становить 100 % за перше порушення та 150 % за кожне наступне.
- Для ФОП-єдиноподатників — неплатників ПДВ, які не торгують підакцизними товарами, технічно складними побутовими товарами, ліками, медвиробами та «ювеліркою», наразі діють зменшені РРО-штрафи: 25 % за перше порушення і 50 % — за кожне наступне.
- Зменшені штрафи застосовуються тільки за ті порушення, які податківці виявлять з 01.08.2023 і по 31.07.2025, але не пізніше закінчення воєнного стану. Дата самого порушення ролі не відіграє.
- Порушення, вчинені в період з 01.01.2022 по 30.09.2023, звільнені від усіх РРО-штрафів, тож зменшені штрафи до таких порушень не застосовуються.