ВИСНОВОК ДОКУМЕНТА
Законодавство не передбачає збереження середнього заробітку протягом 5 днів, визначених для взяття на військовий облік у ТЦК працівника, звільненого з військової служби
Суть проблеми. Мобілізованого працівника звільняють з військової служби. В такій ситуації ч. 11 ст. 26 Закону України «Про військовий обов’язок та військову службу» від 25.03.92 № 2232-XII (далі — Закон № 2232) зобов’язує його у 5-денний строк прибути до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі — ТЦК), Центрального управління чи регіонального органу СБУ або до відповідного підрозділу розвідорганів для взяття на військовий облік.
При цьому на час, необхідний для виконання обов’язків, пов’язаних зі взяттям на військовий облік, працівник звільняється від роботи зі збереженням за ним місця роботи, посади та середньої заробітної плати (ч. 2 ст. 21 Закону № 2232 та ч. 2 ст. 119 КЗпП).
І тут виникає питання: скільки днів слід зберігати за працівником середній заробіток у зв’язку з його взяттям на військовий облік у ТЦК?
Мінсоцполітики (див. лист від 18.05.2016 № 565/13/84-16) свого часу натякало на необхідність оплати за середньою всіх 5 днів, виділених працівнику для взяття на військовий облік (звісно, якщо працівник не справляється швидше та не виходить на роботу раніше).
Але погодьтеся, час, протягом якого працівник повинен стати на облік у ТЦК (5 днів), та час, необхідний для взяття на військовий облік, — не те саме. Зазвичай для взяття на облік достатньо одного дня. Водночас працівник може вирушити до ТЦК як у перший, так і в останній день 5-денного строку. А може взагалі з’явитися туди через місяць.
Наприклад, двоє працівників звільнилися з військової служби 02.09.2024. Перший став на військовий облік у ТЦК 05.09.2024 та розпочав роботу 06.09.2024. Другий став на військовий облік 16.09.2024 та розпочав роботу 17.09.2024, пояснивши, що з 3 по 15 вересня займався вирішенням сімейних питань. Чи потрібно у кожному з цих випадків оплачувати працівникам робочі дні до взяття їх на військовий облік у межах 5-денного періоду, визначеного ст. 26 Закону № 2232? Саме з таким питанням ми й звернулися за роз’ясненням до Мінекономіки.
Відповідь Мінекономіки. На думку фахівців міністерства, збереження середньої заробітної плати за період, визначений ч. 11 ст. 26 Закону № 2232, не передбачено.
Відповідь лаконічна і цілком логічна. З неї випливає, що оплачувати за середньою слід лише той час, який працівник фактично займався взяттям на військовий облік у ТЦК, як цього вимагають норми ч. 2 ст. 21 Закону № 2232 та ч. 2 ст. 119 КЗпП. Дата взяття на облік буде зафіксована у його військово-обліковому документі.
Таким чином, у нашому прикладі (див. вище) першому працівнику за середньою слід було оплатити 05.09.2024, а другому — 16.09.2024.
Саме такого підходу ми дотримувалися і раніше (докладно див. у статті «Працівник звільнився з військової служби» // «Податки & бухоблік», 2023, № 42).
Нагадаємо: розрахунок середнього заробітку здійснюється згідно з Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою КМУ від 08.02.95 № 100.
Лист, що коментується, наводимо нижче.
