Чи можна розблокувати податкову накладну, маючи ризиковий статус?

Нормативні вимоги

Платник може подавати письмові пояснення та документи для розблокування ПН за наявності у нього ризикового статусу. Жодних законодавчих обмежень для цього немає. На це свого часу звертали увагу і податківці в роз’ясненні в категорії 101.18 БЗ (хоча ця консультація зараз переведена до нечинних, жодних законодавчих змін, які б могли вплинути на зміну підходу податківців, у цьому питанні не було).

Та й сам по собі

Про це свідчить і форма Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Якщо платник подав документи і пояснення для розблокування ПН, то прийняти рішення про відмову в реєстрації ПН (відмовити в розблокуванні ПН) податківці мають право тільки через ненадання / часткове ненадання документів для підтвердження інформації, зазначеної в заблокованій ПН. Або якщо ці документи складені / оформлені з порушенням законодавства.

Але! Треба врахувати наступне.

Практичний аспект

Як показує практика, за наявності ризикового статусу платника податківці досить часто відмовляють в розблокуванні ПН/РК (відмовляють — означає приймають рішення про відмову в реєстрації ПН/РК). Це не означає, що взагалі немає шансу розблокувати ПН/РК при ризиковому статусу, але є й досить висока ймовірність отримати рішення про відмову в реєстрації ПН/РК.

А що буде означати рішення про відмову в реєстрації ПН? А те, що:

по-перше, ми втратимо шанс на автоматичну реєстрацію такої ПН/РК після зняття ризикового статусу. Нагадаємо, що зараз п. 6¹ Порядку № 1165* передбачає за виконання певних умов (що це за умови, детальніше див. у статті «Які ПН зареєструються автоматом при знятті ризиковості» // «Податки &бухоблік», 2025, № 40) автоматичне розблокування ПН/РК при знятті статусу ризикового платника, якщо такі ПН/РК були заблоковані через ризиковий статус платника. Однією з таких умов є відсутність рішення про відмову в реєстрації такої ПН/РК. Тому якщо податківці винесуть рішення про відмову в реєстрації ПН/РК, то після виведення платника з ризикових ця ПН/РК вже не підпадатиме під автоматичне розблокування;

* Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою КМУ від 11.12.2019 № 1165.

по-друге, «сіль» тут у тому, що якщо ми отримали рішення про відмову в реєстрації ПН (при цьому не важливо, претендувала така ПН на автоматичну реєстрацію чи ні), то

Адже право подання пояснень та копій документів на розблокування ПН/РК стосується саме зупинених ПН/РК (пп. 4, 5, 6 Порядку № 520*). А в нашому випадку після прийняття рішення податківцями про відмову в реєстрації така ПН вже не матиме статусу зупиненої. А отже, єдиний шлях потім розблокувати таку ПН — це оскаржувати рішення (в адміністративному чи судовому порядку) про відмову в реєстрації ПН/РК. Ну, або доведеться повторно (вже з порушенням граничних строків реєстрації) складати ПН і повторно відправляти її на реєстрацію.

* Порядок прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджений наказом Мінфіну від 12.12.2019 № 520.

Як краще зробити

Тож якщо платник не хоче мати справу з судовим оскарженням, то слід зважати на вищезгадані ризики. Є сенс спочатку зняти ризиковий статус і потім вже (1) або така ПН взагалі потравить під автоматичне розблокування; (2) або, навіть якщо вона не буде автоматично зареєстрована і доведеться подавати розблокувальний пакет документів, все ж за відсутності ризикового статусу розблокувати її буде легше.

А ось якщо ми розуміємо, що ризиковий статус доведеться «знімати» у суді, то цілком можна спробувати подати податківцям документи на розблокування тієї чи іншої ПН ще до того, як буде знятий ризиковий статус. Все одно — при судовому знятті ризикового статусу платника ПН не підпадають під автоматичне розблокування. А якщо щодо ПН буде отримано рішення про відмову в її реєстрації, то одночасно (зі зняттям ризикового статусу) в судовому порядку можна буде й оскаржити рішення про відмову в реєстрації ПН.

При цьому звертаємо увагу і на наступне — якщо ризиковий статус платника ще не знято, але підходять граничні строки реєстрації ПН/РК, то потрібно відправляти на реєстрацію ПН/РК навіть попри те, що ми знаємо, що вони будуть заблоковані. Це дозволить уникнути штрафів за несвоєчасну реєстрацію ПН/РК. А потім вже після зняття ризикового статусу ці ПН/РК вже можуть зареєструватися й автоматично.

Отже,