Почнемо з того, що законодавець надав можливість працівнику скористатися правом на неоплачувану відпустку у разі необхідності догляду за дітьми, які потребують особливої уваги.
Так, якщо дитина потребує домашнього догляду, то роботодавець зобов’язаний надати працівнику за його бажанням відпустку без збереження заробітної плати тривалістю, зазначеною в медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною (п. 3 ч. 1 ст. 25 Закону про відпустки*):
* Закон України «Про відпустки» від 15.11.96 р. № 504/96-ВР.
— 6 років;
— 16 років (якщо дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежна);
— 18 років (якщо дитині встановлено категорію «дитина-інвалід підгрупи А»).
На період такої неоплачуваної відпустки за працівником зберігається місце роботи, посада. Після закінчення строку дії медичного висновку (довідки) працівник повинен розпочати виконання своїх трудових обов’язків.
Що стосується оплати лікарняного, то з розрахункового періоду при обчисленні середнього заробітку виключають, зокрема, час відпустки для догляду за дитиною до 3 і 6 років (п. 4 Порядку № 1266**). Саме ці види неоплачуваних відпусток разом з відпусткою у зв’язку з вагітністю та пологами потрапили до вичерпного переліку поважних причин у розумінні Порядку № 1266.
Відпустка без збереження зарплати для догляду за інсулінозалежною дитиною до 16 років не потрапила до норм, що виключають . Хоча надають цю відпустку на підставі того ж медвисновку, що й відпустку для догляду за дитиною до 6 років (на підставі довідки за ф. № 080-1/о, затвердженою наказом МОЗ від 11.06.2012 р. № 430).
Виходить, що в «буквальному прочитанні» Порядку № 1266 відпустка для догляду за інсулінозалежною дитиною не належить до поважних причин. Що в результаті? У розрахунковому періоді серпень 2014 року — січень 2015 року у працівниці немає жодного відпрацьованого дня: нарахована зарплата дорівнює 0 і кількість відпрацьованих днів дорівнює 0. Тому формально напрошується фіскальний висновок: оскільки в розрахунковому періоді немає даних, необхідних для розрахунку середнього заробітку для оплати листка непрацездатності, то сума оплати такого лікарняного листка дорівнюватиме нулю.
Проте підійти до рішення питання формально в цій ситуації не можна. Перемагають логіка і здоровий глузд. І тут аргументи такі:
— та сама стаття 25 профільного Закону про відпустки дає право на використання відпустки для догляду за дитиною до 16 років, тобто підставу законодавчо передбачено;
— відмовити в оплаті лікарняного такій застрахованій особі не можна, оскільки наша ситуація не підпадає під підстави для відмови в наданні допомоги по тимчасовій непрацездатності, перелічені у ст. 23 Закону № 1105***.
*** Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.99 р. № 1105-XIV.
Зважаючи на зазначене, відсутність на роботі в період відпустки без збереження зарплати для догляду за інсулінозалежною дитиною є також поважною причиною.
А отже, якщо виплати в розрахунковому періоді не нараховувалися з поважних причин, то в таких випадках можна застосовувати п. 10 Порядку № 1266. Оплату лікарняних і декретних здійснюватимемо виходячи з посадового окладу, встановленого на момент настання страхового випадку. Думка Мінсоцполітики для подібних ситуацій вже озвучена в листах від 25.02.2014 р. № 1837/0/14-14/18 (див. «ОП», 2014, № 10, с. 6); від 14.02.2014 р. № 72/18/99-14.
