ПСП для учасників бойових дій в зоні АТО

В обраному У обране
Друк
Оплата праці Лютий, 2016/№ 4
Лист від 21.01.2016 р. № 1091/6/99-99-17-03-03-15

Державна фіскальна служба України, керуючись ст. 52 Податкового кодексу України (далі — Кодекс), розглянула лист <…> щодо права застосування податкової соціальної пільги платником податку, який має статус учасника бойових дій, що брав участь в антитерористичній операції, і в межах компетенції повідомляє таке.

Положення Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі — Закон № 3551) визначають правовий статус ветеранів війни, сприяють створенню належних умов для їх життєзабезпечення, формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до ветеранів.

Пунктом 19 частини першої ст. 6 Закону № 3551 визначено учасників бойових дій, які залучалися та брали безпосередню участь в антитерористичній операції в районах її проведення у порядку, встановленому законодавством.

Учасникам бойових дій надається пільга зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів відповідно до податкового та митного законодавства ( п. 18 частини першої ст. 12 Закону № 3551).

Статтею 169 Кодексу визначено порядок надання податкової соціальної пільги, її розмір, перелік категорій платників податку, які мають право на таку пільгу.

Згідно з п.п. 169.4.1 п. 169.4 ст. 169 Кодексу податкова соціальна пільга застосовується до доходу, нарахованого на користь платника податку протягом звітного податкового місяця як заробітна плата (інші прирівняні до неї відповідно до законодавства виплати, компенсації та винагороди), якщо його розмір не перевищує суми, що дорівнює розміру місячного прожиткового мінімуму, діючого для працездатної особи на 1 січня звітного податкового року, помноженого на 1,4 та округленого до найближчих 10 гривень.

Враховуючи, що Законом України від 25 грудня 2015 року № 928-VIII «Про Державний бюджет України на 2016 рік» на 1 січня 2016 року прожитковий мінімум для працездатної особи (в розрахунку на місяць) установлено в розмірі 1378 грн., то розмір доходу (заробітної плати), що дає право на податкову соціальну пільгу у 2016 році, становить 1930 грн. на місяць (1378 грн. х 1,4).

У разі перевищення місячної заробітної плати понад установлений розмір (у 2016 році — 1930 грн.), незалежно від правового статусу платника податку питання надання податкової соціальної пільги не розглядається.

Розміри податкової соціальної пільги наведено у п. 169.1 ст. 169 Кодексу, відповідно до п.п. 169.1.1 якого будь-який платник податку має право на податкову соціальну пільгу у розмірі, що дорівнює 50 відс. розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи (у розрахунку на місяць), встановленому законом на 1 січня звітного податкового року (у 2016 році — 689 грн.).

Розмір податкової соціальної пільги, що дорівнює 150 відс. суми пільги, визначеної п.п. 169.1.1 п. 169.1 ст. 169 Кодексу, передбачено, зокрема, для платника податку, який є учасником бойових дій на території інших країн у період після Другої світової війни, на якого поширюється дія Закону № 3551, крім осіб, визначених у п.п. «б» п.п. 169.1.4 п. 169.1 ст. 169 Кодексу (п.п. «е» п.п. 169.1.3 п. 169.1 ст. 169 Кодексу).

Зауважуємо, що особи, які мають статус учасників бойових дій, які брали участь у антитерористичній операції, не зазначені у п.п. 169.1.3 п. 169.1 ст. 169 Кодексу як окрема пільгова категорія платників, що мають право на збільшений розмір податкової соціальної пільги. Однак такі платники мають право на застосування податкової соціальної пільги відповідно до п.п. 169.1.1 п. 169.1 ст. 169 Кодексу як будь-який платник податку за умови дотримання вимог ст. 169 Кодексу.

Будь-які питання щодо оподаткування регулюються Кодексом і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно положення щодо внесення змін до Кодексу та/або положення, які встановлюють відповідальність за порушення норм податкового законодавства ( п. 7.3 ст. 7 Кодексу).

Податкова консультація відповідно до п. 52.2 ст. 52 Кодексу має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію.

Голова Р. Насіров

Коментар редакції

Учасники бойових дій у зоні АТО без права на підвищену ПСП

На жаль, фіскали в листі, що коментується, констатували сумний факт  — учасник бойових дій у зоні антитерористичної операції (далі — АТО) не має права на застосування до своєї зарплати підвищеної податкової соціальної пільги (далі — ПСП). Корінь такої несправедливості, на жаль, криється у самих положеннях Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (далі — ПКУ).

Річ у тім, що свого часу до ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.93 р. № 3551-XII (далі — Закон № 3551), у якій зазначено перелік осіб, що належать до учасників бойових дій, були внесені відповідні зміни. Цими змінами до переліку учасників бойових дій було додано осіб, які безпосередньо брали участь у таких діях у зоні АТО.

Водночас, якщо ми поглянемо на чинні положення ПКУ, то не знайдемо учасників бойових дій у зоні АТО в колі осіб, які мають право на підвищену ПСП.

Так, право на підвищену ПСП у розмірі 1033,50 грн. мають учасники бойових дій на території інших країн у період після Другої світової війни, на яких поширюється дія Закону № 3551, крім осіб, зазначених у п.п. «б» п.п. 169.4.1 ПКУ. Зауважимо, що особи, перераховані в цьому підпункті, — це особи, які є Героями України, Героями Радянського Союзу, Героями Соціалістичної праці або повними кавалерами ордена Слави чи ордена Трудової Слави, особи, нагороджені чотирма і більше медалями «За відвагу».

Як бачимо, учасник бойових дій у зоні АТО не потрапляє до кола осіб, які мають право на ПСП у розмірі 1033,50 грн.

Тому він матиме право на ПСП на загальних підставах. Так, у разі, якщо зарплата працівника не більше 1930 грн., він має право на ПСП у розмірі 689 грн.

Звичайно, якщо учасник бойових дій у зоні АТО має інші статуси, що підпадають під дію інших розмірів ПСП, то він може скористатися правом на відповідні ПСП. Наприклад, працівник є Героєм України або інвалідом I чи II групи. Детальніше ознайомитися з видами ПСП, її розмірами, документами, які необхідно надати, щоб скористатися пільгою, ви можете на с. 28 цього номера.

Тетяна ГУЛЬ, експерт з питань оплати праці (e-mail: t.gul@id.factor.ua)

Оформи передплату та читай все Передплатити журнал

Схоже, що ви використовуєте блокувальник реклами :(

Щоб користуватися всіма функціями сайту, додайте нас у винятку!

Як відключити