У ч. 4 ст. 54 Закону України «Про освіту» від 23.05.91 р. № 1060-XII (далі — Закон про освіту) вказано: педагогічні працівники підлягають атестації. За результатами атестації визначаються відповідність працівника займаній посаді, рівень його кваліфікації, присвоюються категорії, педагогічні звання. Типове положення про атестацію педагогічних працівників затверджено наказом МОН від 06.10.2010 р. № 930 (далі — Типове положення № 930).
Як зазначено у п. 1.8 цього Типового положення, обов’язкове проходження не рідше одного разу на п’ять років підвищення кваліфікації є умовою лише стосовно чергової атестації педпрацівників. У додатку до Типового положення № 930 наведено форму Атестаційного листа, яким передбачено графу «Підвищення кваліфікації протягом останніх 5 років (з якої спеціальності, номер та дата видачі документа, що підтверджує підвищення кваліфікації)». Вимоги щодо проходження педагогічними працівниками підвищення кваліфікації безпосередньо перед їхньою атестацією нормативними актами не встановлено.
Учителі та викладачі, які мають педагогічне навантаження з кількох предметів, атестуються з того предмета, який викладають за спеціальністю. У цьому випадку присвоєна кваліфікаційна категорія поширюється на все педагогічне навантаження. Необхідною умовою при цьому є підвищення кваліфікації з предметів інваріантної складової змісту загальної середньої освіти (п. 3.25 Типового положення № 930). Це засвідчує про можливість проходження педагогічними працівниками підвищення кваліфікації більше одного разу на п’ять років.
У ч. 1 ст. 57 Закону про освіту наведені гарантії держави педагогічним працівникам, зокрема забезпечення підвищення кваліфікації не рідше одного разу на п’ять років.
Увага! Недотримання державної гарантії про підвищення кваліфікації педпрацівником не може слугувати підставою для зниження цьому педпрацівникові кваліфікаційного рівня та, відповідно, розміру оплати праці.
Підвищення кваліфікації — це не обов’язок педагогічних працівників, а їхня гарантія, що має забезпечуватися державою*.
* Подібної позиції дотримується і фахівець МОН // спецвипуск «ОП», 2016, № 12/1, с. 30. — Прим. ред.
Кваліфікаційна категорія та педагогічне звання, присвоєні педагогічному працівнику за результатами атестації, можуть змінюватися лише за рішенням атестаційної комісії (п. 3.30 Типового положення № 930).
Висновок: Працівники управлінь та відділів освіти, а також директор школи не наділені повноваженнями скасовувати, підвищувати або якимось іншим способом змінювати рівень кваліфікаційної категорії педагогічному працівникові, присвоєний атестаційною комісією.
