З травня 2016 року при оплаті праці працівників держорганів, які виконують функції з обслуговування, орієнтувалися на постанову № 268. Проте з 01.01.2017 р. ця постанова втратила чинність. На зміну їй Уряд затвердив постанову № 15, якою, зокрема, визначили умови оплати праці працівників з функціями з обслуговування держорганів, а також нові розміри посадових окладів такої категорії працівників на 2017 рік.
У цілому, після порівняння нормативної бази з оплати праці працівників держорганів, які виконують функції з обслуговування, що діяла у 2016 році і яка застосовується в 2017 році, стає зрозуміло: складові зарплати працівників обслуговуючого персоналу держорганів залишилися незмінними, але в умови встановлення деяких із них внесли істотні поправки.
Крім того, не варто забувати про таку можливу виплату «обслуговуючим» працівникам, як доплата до МЗП. Про неї ми поговоримо у кінці статті.
Складові зарплати «обслуговуючих» працівників
Розглянемо, чим і як керуватися при встановленні кожної складової зарплати «обслуговуючих» працівників у 2017 році.
Розміри посадових окладів «обслуговуючим» працівникам у 2017 році збільшено. При цьому мінімальний посадовий оклад складає 1895 грн., максимальний — 6634 грн.
Зверніть увагу! У 2017 році Схема посадових окладів працівників держорганів, які виконують функції з обслуговування, поповнилася розмірами посадових окладів для посад:
— начальника самостійного відділу Управління адміністративними будівлями Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України, Управління адміністративними будівлями Державного управління справами, Управління адміністративними будівлями Управління справами Апарату Верховної Ради України;
— завідувача самостійного сектору;
— інженера, інженера-програміста, інженера-електроніка, інженерів інших спеціальностей, фахівця із зв’язків з громадськістю і пресою, консультанта, документознавця, інспектора та інших без категорії;
— чергового оперативного;
— адміністратора.
Розмір і умови виплати надбавки за вислугу років (у 2016 році мала назву «надбавка за стаж роботи в держорганах, управліннях») не змінилися. Проте уточнено: працівникам, у яких впродовж календарного місяця виникло право на підвищення надбавки за вислугу років, розмір надбавки змінюється з дня отримання права на підвищення.
За традицією процентний розмір такої надбавки напряму залежить від наявного стажу. Тому звертаємо увагу, що при встановленні надбавки, передбаченої п. 5 Умов, слід враховувати стаж роботи в держорганах. Крім того, у цьому пункті уточнюється: у розрахунок стажу включається набутий стаж держслужби, у тому числі з урахуванням періодів, передбачених ст. 46 Закону № 889 (наприклад, час відпустки для догляду за дитиною до 3 (6) років або період, коли працівник не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з держорганом, зараховується у стаж роботи в держоргані).
Для обчислення надбавки за вислугу років необхідно процентний розмір такої надбавки помножити на посадовий оклад. У таблиці наведемо розміри надбавки у відсотках.
| Стаж роботи в держорганах та інші періоди роботи згідно з п. 5 Умов | Розмір надбавки, % |
| Понад 3 роки | 10 |
| Понад 5 років | 15 |
| Понад 10 років | 20 |
| Понад 15 років | 25 |
| Понад 20 років | 30 |
| Понад 25 років | 40 |
Відмітимо, що розмір і умови виплати такої надбавки не змінилися. Її також установлюють у межах фонду оплати праці. Крім того, надбавка за високі досягнення не виплачується або виплачується в меншому розмірі у разі, якщо працівник несвоєчасно виконує завдання, при погіршенні якості його роботи і порушенні ним трудової дисципліни.
Доплата не встановлюється при виконанні обов’язків керівника і заступників керівника самостійного структурного підрозділу. Також доплата не виплачується керівникам управлінь і їх заступникам, керівникам структурних підрозділів управлінь і їх заступникам. Розмір і умови (у тому числі обмеження) виплати такої надбавки не змінилися. Така доплата, за аналогією з надбавкою за високі досягнення у праці, не виплачується або виплачується в меншому розмірі у разі, якщо працівник несвоєчасно виконує завдання, при погіршенні якості його роботи і порушенні ним трудової дисципліни.
У Положенні про преміювання, чинному у відповідному держоргані, управлінні, прописують, кому, за що і в яких розмірах може бути виплачено премію. Відмітимо, що виплату премії здійснюють у межах фонду преміювання. У 2016 році висувалися вимоги до розміру та утворення фонду преміювання. Так, фонд преміювання створювався у розмірі 20 % загального фонду посадових окладів за рік і економії фонду оплати праці. Для 2017 року таких приписів немає.
Для «обслуговуючих» працівників Умовами передбачено виплату двох видів матеріальної допомоги: допомоги на оздоровлення і допомоги для вирішення соціально-побутових питань. Розмір у обох видів однаковий — не вище за середньомісячну зарплату. Нагадаємо: у 2016 році такі види допомоги виплачувалися в розмірі, що не перевищує посадовий оклад працівника (кожна).
Це спільне для таких видів допомоги. Але є і відмінність. Так, матеріальна допомога на оздоровлення виплачується в обов’язковому порядку при наданні щорічної відпустки.
Ми розглянули основні складові зарплати, передбачені спеціальними нормативно-правовими актами для «обслуговуючих» працівників. Далі розповімо про ще одну не менш важливу виплату.
Доплата до МЗП
Як ми сказали на початку статті, з 01.01.2017 р. по окремих «обслуговуючих» працівниках може виникнути необхідність у нарахуванні доплати до МЗП. Її нарахування передбачене ст. 3 і 31 Закону про оплату праці.
Річ у тому, що
розмір зарплати працівника за повністю виконану місячну (годинну) норму праці не може бути нижчий розміру МЗП (з 01.01.2017 р. — 3200 грн.).
Тому якщо загальна сума нарахованої зарплати за повністю відпрацьований місяць (виконану норму праці) виявиться менше МЗП, то роботодавцеві доведеться доплачувати до МЗП.
При неповній зайнятості або не повністю відпрацьованому місяці МЗП розраховують пропорційно виконаній нормі праці.
Щоб визначити, чи належить працівнику доплата до МЗП, потрібно розрахувати його зарплату за місяць і порівняти її з розміром МЗП (3200 грн. або розрахованим пропорційно зайнятості / відпрацьованому часу)*.
* Подробиці — в «ОП», 2017, № 1, с. 13.
Далі на схемі наведемо порядок визначення суми доплати до МЗП:
Порядок визначення суми доплати до МЗП
Кого з працівників, що виконують функції з обслуговування, може стосуватися така вимога? У першу чергу тих, у кого розмір посадового окладу менше 3200 грн. Та й то не всіх, а тільки тих, у кого загальна сума зарплати (оклад + надбавка + доплата + премія) виявиться нижче МЗП. Наведемо декілька умовних числових прикладів.
Приклад 1. З 1 лютого робітницю прийняли на посаду оператора комп’ютерного набору 2 категорії (посадовий оклад — 1895 грн.). Стажу роботи в держоргані немає. Їй встановили надбавку за високі досягнення у праці в розмірі 30 %. У лютому 2017 року вона відпрацювала усі робочі дні.
Загальна сума зарплати робітниці, нарахованої за відпрацьований час, складе:
1895 + 568,50 = 2463,50 (грн.),
де 568,50 — надбавка за високі досягнення у праці (1895 грн. х 30 %).
З 01.01.2017 р. МЗП складає 3200 грн. Нарахована зарплата за повністю виконану місячну норму праці (повністю відпрацьований місяць) не може бути нижче МЗП. Тому робітниці потрібно нарахувати доплату до рівня МЗП за лютий 2017 року. Розмір такої доплати складе:
3200 - 2463,50 = 736,50 (грн.).
Таким чином, за лютий 2017 року сума зарплати дорівнюватиме:
1895оклад + 568,50надбавка за високі досягнення у праці + 736,50доплата до МЗП = 3200 (грн.).
Приклад 2. Посадовий оклад оператора комп’ютерного набору 2 категорії — 1895 грн. Працівникові встановлено надбавку за вислугу років (10 %) і надбавку за високі досягнення у праці (50 %). Окрім цього, в лютому 2017 року працівникові виплатили премію за підсумками роботи за січень 2017 року в розмірі 379 грн. (20 % від окладу).
Загальна сума зарплати працівника складе:
1895 + 189,50 + 1042,25 + 379 = 3505,75 (грн.),
де 189,50 — надбавка за вислугу років (1895 грн. х 10 %);
1042,25 — надбавка за високі досягнення у праці ((1895 грн. + 189,50 грн.) х 50 %).
У цьому випадку нарахована зарплата перевищує розмір МЗП (3505,75 грн. > 3200 грн.), тому доплати до МЗП не буде. Працівникові нарахують тільки зарплату — 3505,75 грн.
Використані документи і скорочення
Закон про оплату праці — Закон України «Про оплату праці» від 24.03.95 р. № 108/95-ВР.
Закон № 889 — Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. № 889-VIII.
Постанова № 268 — постанова КМУ «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 р. № 268.
Постанова № 15 — постанова КМУ «Питання оплати праці працівників державних органів» від 18.01.2017 р. № 15.
Умови — Умови оплати праці працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування, затверджені постановою КМУ від 18.01.2017 р. № 15.
МЗП — мінімальна заробітна плата.
