Індексуємо зарплату за січень 2018 року

Підвищення соцстандартів: як позначиться на індексації зарплати

Традиційно з 1 січня календарного року міняються основні працеоплатні показники: прожитмінімум і мінзарплата. Чи впливають вони на проведення індексації зарплати? Давайте розберемося.

ПМПО. За правилами індексації зарплату індексують в межах ПМПО (абз. 2 п. 4 Порядку № 1078). У 2018 році показник ПМПО складає: січень — червень — 1762 грн.; липень — листопад — 1841 грн.; грудень — 1921 грн.

Це означає, що зарплата, яка підлягає індексації, обмежена ПМПО. Усе, що вище, індексації не підлягає. Інакше кажучи, від ПМПО залежить сума індексації.

Як ви помітили, у грудні 2017 року зарплату також індексували в межах ПМПО, що становив 1762 грн. Тобто в січні — червні 2018 року цей показник залишився на рівні грудня 2017 року.

Зверніть увагу! Необхідність проведення індексації не залежить від розміру нарахованої зарплати працівникам, а також від своєчасності її виплати. Тобто якщо розмір зарплати перевищує розмір ПМПО, то індексувати її необхідно, але тільки в межах ПМПО. Звичайно, якщо у таких працівників настане право на індексацію.

МЗП. З 1 січня 2018 року згідно зі ст. 7 Закону про Держбюджет-2018 розмір мінімальної заробітної плати становить 3723 грн. У 2017 році її розмір складав 3200 грн. Тобто мінзарплату збільшили порівняно з минулим роком на 523 грн., або майже на 16,3 %.

Разом з тим розмір МЗП, що збільшився, не впливає на правила індексації зарплати. Значення матиме тільки те, яким чином відлося «дотягування» зарплати працівника до встановленого законодавством розміру. Тут можливі 2 варіанти.

Варіант 1. Посадовий оклад працівника в січні 2018 року не змінився, а вимогу про нараховану зарплату не нижче встановленого розміру МЗП виконали шляхом установлення доплати до рівня МЗП. У цьому випадку «базовий» місяць у такого працівника не помінявся. Так, установлення різних постійних зарплатних складових без збільшення посадового окладу не впливає на зміну «базового» місяця. Працівникові продовжують виплачувати суми індексації, обчислені залежно від останнього підвищення посадових окладів.

Варіант 2. Із січня 2018 року працівникові підвищили посадовий оклад і встановили його на рівні МЗП (3723 грн.) або вище. У цьому випадку відбувається зміна «базового» місяця. Січень 2018 року стає місяцем підвищення посадового окладу, а отже, необхідно провести порівняльні розрахунки і визначити право працівника на подальшу індексацію.

Для чого і як проводять порівняльні розрахунки? Їх проводять, щоб дізнатися, а що станеться з індексацією, яка складається в місяці підвищення окладів. Для цього порівнюють суму можливої індексації з розміром зарплатного підвищення.

Якщо сума підвищення виявиться більше суми можливої індексації в місяці підвищення, то виплату індексації припиняють. У разі коли сума підвищення не перекриває суму можливої індексації, визначають різницю між сумою можливої індексації і сумою підвищення, так звану індексацію-різницю (абз. 3 і 4 п. 5 Порядку № 1078).

Зверніть увагу: суму підвищення зарплати, яка бере участь у порівняльних розрахунках, визначають з урахуванням усіх складових (елементів) зарплати, що не мають разового характеру (абз. 5 п. 5 Порядку № 1078). І її визначають виходячи з умов роботи в місяці підвищення посадових окладів (тарифних ставок) (див. також лист Мінсоцполітики від 20.11.2015 р. № 308/10/136-15). А ось доплата до МЗП в порівняльних розрахунках участі не бере*.

* Див. консультацію фахівця Мінсоцполітики в «ОП», 2017, № 13, с. 5.

До речі, зміна «базового» місяця відбувається при будь-якому підвищенні окладу. Тому якщо ви підвищили оклад (навіть якщо він менше МЗП), також проводьте порівняльні розрахунки.

Коефіцієнти індексaції для січневої зaрплaти

Величину приросту ІСЦ (так званий коефіцієнт індексації) обчислюють наростаючим підсумком на основі щомісячних ІСЦ, що опубліковує Держстат України, до перевищення встановленого порога індексації (103 %).

Підвищення доходу у зв’язку з індексацією здійснюється з 1-го числа місяця, що йде за місяцем, в якому офіційно опублікований ІСЦ (п. 1¹ Порядку № 1078). Офіційна публікація індексу інфляції відбувається до 10-го числа місяця, що йде за звітним. Це означає, що зарплату індексують з урахуванням чергового перевищення порога індексації через місяць після такого перевищення.

Враховуючи, що індекс інфляції за листопад 2017 року склав 100,9 % (не перевищив поріг 103 %), величини приросту ІСЦ для визначення можливої поточної індексації за січень 2018 року залишаються на рівні грудня 2017 року!

Нижче в таблиці наведемо готові величини приросту ІСЦ (так звані коефіцієнти індексації) для індексації зарплати за січень 2018 року і суми поточної індексації (для повністю відпрацьованого місяця).

Коефіцієнти індексації і суми поточної індексації за січень 2018 року

Нагадаємо, як користуватися таблицею.

Припустимо, місяць останнього підвищення окладу за займаною посадою працівника — травень 2017 року. Таким чином, якщо січень 2018 року буде ним відпрацьований повністю (працівник на повній ставці, усі робочі дні/години фактично відпрацьовані), то сума поточної індексації — 65,19 грн. (значення на перетині рядка «2017 рік. Травень» з графою 5 «сума поточної індексації, грн.».). Її ми отримали так: 1762 грн. х 3,7 % = 65,19 грн.

Проте врахуйте! У разі неповного робочого часу або ж не повністю відпрацьованого місяця індексацію слід виплачувати пропорційно відпрацьованому часу (абз. 7 п. 4 Порядку № 1078, див. лист Мінсоцполітики від 25.02.2016 р. № 75/10/136-16).

Бюджетна зарплата: кому індексувати

Нагадаємо, що в місяці підвищення посадових окладів працівників необхідно провести порівняльні розрахунки і визначити право працівника на подальшу індексацію. У січні 2018 року у більшості працівників бюджетної сфери відбудеться підвищення окладів. У кого розрахунок коефіцієнтів для поточної індексації розпочнеться з «чистого» аркуша? І чи вистачить суми зарплатного підвищення, щоб перекрити суму можливої індексації, або у когось з’явиться індексація-різниця? Яка ситуація складається з індексацією зарплати в січні 2018 року для працівників бюджетної сфери? Проаналізуємо найбільш поширені групи/категорії.

Працівники з оплатою праці за ЄТС. З 1 січня 2018 року підвищилися посадові оклади для усіх працівників з оплатою за ЄТС. Так, в абз. 3 прим. 1 до додатка 1 до постанови № 1298 зазначено, що посадові оклади з 1 січня 2017 року розраховуються виходячи з розміру посадового окладу працівника 1-го тарифного розряду, встановленого в розмірі ПМПО на 1 січня календарного року. ПМПО на 1 січня 2018 року складає 1762 грн. Отже, й оклади працівників розраховують виходячи з цього показника. Тобто відбувається підвищення окладів для працівників з 1-го по 25-й тарифний розряд (див. також «Оклади в бюджетній сфері з 1 січня 2018 року» цього номера).

Для цілей індексації зарплати це означає, що січень 2018 року став місяцем підвищення окладів («базовим» місяцем). Цього місяця треба порівняти суму підвищення посадових окладів і можливу суму індексації в січні 2018 року.

Ми порахували різницю в окладах до і після підвищення, і вона коливається в межах від 162 (для 1-го тарифного розряду) до 731 грн. (для 25-го тарифного розряду). Проте врахуйте, що суму зарплатного підвищення обчислюють з урахуванням усіх постійних складових зарплати. Тому і різниця підвищення може бути більша. Для кожного працівника необхідно розраховувати свою суму зарплатного підвищення. Її порівнюйте із сумою можливої індексації від попереднього «базового» місяця — січня 2017 року — 179,72 грн. Нагадаємо, що, на думку Мінсоцполітики, січень-2017 є «базовим» місяцем для усіх працівників з оплатою за ЄТС: з 1-го по 25-й тарифний розряд*.

* Див. лист Мінсоцполітики від 03.05.2017 р. № 38/0/66-17.

Якщо ж у працівника немає постійних складових зарплати, а тільки встановлений оклад, і здійснюється доплата до МЗП, то в порівняльних розрахунках бере участь тільки один оклад. А отже, може утворитися індексація-різниця.

Так, у працівників 1-го і 2-го тарифних розрядів сума підвищення окладів не перекрила суму можливої індексації, тому з січня 2018 року і до чергового підвищення окладів вони матимуть право на індексацію-різницю, що становить для:

— 1-го тарифного розряду: 17,72 грн. (179,72_{можлива індексація} - 162_{підвищення окладу});

— 2-го тарифного розряду: 2,72 грн. (179,72_{можлива індексація} - 177_{підвищення окладу}).

У працівників 3 — 25-го тарифних розрядів підвищення посадових окладів перекриє суму індексації, тому в січні 2018 року їх зарплату не індексують.

Держслужбовці + працівники з функціями з обслуговування. З 1 січня 2018 року планується підвищення посадових окладів держслужбовцям і працівникам, що виконують функції з обслуговування держорганів. Доки (на момент підготовки номера) відповідної постанови не затвердили, хоча її проект розроблений Мінсоцполітики. Тому заздалегідь можна сказати, що січень 2018 року буде місяцем підвищення окладів («базовим» місяцем). І доведеться проводити порівняльні розрахунки для визначення права працівників на подальшу індексацію.

Якщо проаналізувати цей проект, то видно, що мінімальна сума підвищення окладу перекриє суму індексації, яка складається в місяці підвищення окладу (для «базового» січня 2017 року — 179,72 грн.). Це означає, що в січні 2018 року зарплату індексувати не повинні.

Але як ми сказали, поки це тільки проект, залишилося дочекатися його затвердження. А доти оклади держслужбовців і працівників, що виконують функції з обслуговування держорганів, залишаються на колишньому рівні. Тобто «базовим» місяцем для більшості держслужбовців і працівників з функціями з обслуговування, оклади яких підвищувалися згідно з постановою № 15, поки залишається січень 2017 року (сума індексації 179,72 грн.), а для окремих держслужбовців, оклади яких підвищувалися згідно з постановою № 572, — серпень 2017 року (сума індексації 56,38 грн.).

Робітники, які обслуговують держоргани та ОМС. З 1 січня 2018 року підвищено посадові оклади робітникам, що обслуговують органи держвлади і місцевого самоврядування. Детальніше про це — «Оклади в бюджетній сфері з 1 січня 2018 року» цього номера.

Тобто січень 2018 року (місяць збільшення окладу) для таких працівників став «базовим» місяцем. Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочинається з лютого 2018 року. При цьому сума підвищення посадових окладів перекриє суму можливої індексації, тому в січні 2018 року зарплату робітників не індексують.

Посадові особи і службовці ОМС. На жаль, з 1 січня 2018 року у посадових осіб і службовців ОМС підвищення окладів не планується.

Для цілей проведення індексації «базовим» залишається травень 2017 року (підвищення окладів згідно з постановою № 353). Отже, в січні 2018 року індекс залишається на рівні листопада-грудня 2017 року і складає 3,7 %, сума індексації — 65,19 грн. (1762 грн. х 3,7 %).

Виняток становлять працівники, яким з 05.10.2017 р. підвищили посадовий оклад згідно з постановою № 730 (ср. ). Для них «базовим» місяцем є жовтень 2017 року. У січні 2018 року право на індексацію не настало.

Використані документи та скорочення

Закон про Держбюджет-2018 — Закон України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 р. № 2246-VIІI.

Порядок № 1078 — Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078.

Постанова № 1298 — постанова КМУ «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 30.08.2002 р. № 1298.

Постанова № 15 — постанова КМУ «Питання оплати праці працівників державних органів» від 18.01.2017 р. № 15.

Постанова № 572 — постанова КМУ «Про внесення змін у примітки до схеми посадових окладів на посадах державної служби за групами оплати праці з урахуванням юрисдикції державних органів у 2017 році» від 09.08.2017 р. № 572.

Постанова № 730 — постанова КМУ «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268 і від 18 січня 2017 р. № 15 та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 27 травня 2009 р. № 504» від 27.09.2017 р. № 730.

ПМПО — прожитковий мінімум, встановлений для працездатної особи.

МЗП — мінімальна заробітна плата.

ЄТС — Єдина тарифна сітка.

ОМС — органи місцевого самоврядування.