«Всякому місту звичай і права»*
* Григорій Сковорода.
Постанова КМУ від 22.07.2020 р. № 641 встановлює карантин на усій території України на період з 1 по 31 серпня.
Залежно від епідеміологічної ситуації в регіоні або окремих адміністративно-територіальних одиницях регіону може бути введений «зелений», «жовтий», «помаранчевий» або «червоний» рівень епідеміологічної небезпеки поширення COVID-19.
Обмеження на період адаптивного карантину
| Рівень епіднебезпеки | Встановлені обмеження |
| «Зелений» | 1. Проведення масових (культурних, спортивних, розважальних тощо) заходів — за участю не більше 1 особи на 5 м2 площі приміщення або території (на відкритому повітрі). 2. Наповненість залів у кінотеатрах і закладах культури — не більше 50 % місць. 3. Перевезення пасажирів в автомобільному, електро- (трамвай, тролейбус) та залізничному транспорті — не більше кількості місць для сидіння |
| «Жовтий» | Обмеження для «зеленого» рівня. Плюс стороннім особам заборонено відвідувати установи та заклади: • соцзахисту, в яких перебувать громадяни з груп ризику (літні особи, особи з інвалідністю тощо); • що надають соцпослуги сім’ям/особам, які перебувають у складних життєвих обставинах. Як виняток — дозволено відвідувати установи, які надають соцпослуги екстрено (кризово) |
| «Помаранчевий» | Діють обмеження «жовтого» рівня. Плюс заборонені: 1) проведення масових заходів за участю більше 100 осіб і більше 1 особи на 20 м2 площі приміщення або території; 2) надання послуг із розміщення (окрім готелів); 3) робота після 24:00 і до 7:00 нічних клубів, закладів громадського харчування. Дозволена лише адресна доставка замовлень та замовлення на винос; 4) відвідування закладів освіти групами більше 20 учнів (окрім закладів дошкільної і загальної середньої освіти); 5) проведення планових заходів із госпіталізації в закладах охорони здоров’я (за деякими винятками); 6) діяльність спортивних залів, фітнес-центрів; 7) приймання до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку; 8) оздоровлення та відпочинок дітей за межами «помаранчевої» території |
| «Червоний» | Додатково до «помаранчевих» обмежень заборонено, зокрема: 1) перевезення пасажирів усіма видами транспорту (окрім перевезень легковиками та службовим/орендованим транспортом підприємств); 2) відвідування закладів освіти; 3) приймання відвідувачів у закладах культури, громадського харчування, ТРЦ, фітнес-центрах, закладах торгового і побутового обслуговування населення. При цьому дозволені: • торгівля продуктами харчування, паливом, засобами гігієни, ліками та деякими іншими товарами; • банківська та страхова діяльність, медпрактика, ветпрактика, робота АЗС, техобслуговування та ремонт транспорту тощо; • адресна доставка замовлень у громадському харчуванні |
На «помаранчевих» і «червоних» територіях органи державної влади та місцевого самоврядування в рамках їх компетенції можуть установлювати додаткові обмежувальні заходи.
Відповідний рівень епідеміологічної небезпеки поширення COVID-19 визначає своїм рішенням Держкомісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій і розміщує на порталі КМУ за посиланням: covid19.gov.ua.
Рівень епідеміологічної небезпеки може переглядатися не частіше одного разу на 5 днів.
Як роз’яснив міністр охорони здоров’я Максим Степанов*, якщо протягом 5 днів у регіоні спостерігатиметься перевищення одного із встановлених показників, Держкомісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій прийматиме рішення про зміну рівня його епідеміологічної небезпеки.
Перехід регіону з однієї зони небезпеки до іншої можливий у разі погіршення ситуації протягом 5 днів підряд. Якщо ж показники поліпшуються протягом 3 днів, район або місто може повернутися до зони з меншим рівнем небезпеки.
Карантин vs податкові послаблення
Нагадаємо: пролонгація карантину на усій території України до 31.08.2020 р. означає автоматичне продовження до цієї ж дати чинних карантинних послаблень. Зокрема:
• за низку податкових порушень і порушення, пов’язані з несвоєчасною (неповною) сплатою ЄСВ і поданням ЄСВ-звітності, які будуть здійснені в серпні, відповідальності не буде.
При цьому необхідно пам’ятати про те, що адмінштрафи продовжують застосовувати за повною програмою.
У податківців «проскочила» невиразна консультація в ЗІР, що роботодавці звільняються від адмінвідповідальності за порушення законодавства з ЄСВ, здійснені під час дії карантину.
Проте з 28.07.2020 р. це роз’яснення переведене до розряду нечинних. А замість нього з’явилося висловлювання в абсолютно протилежному ключі.
У категорії 201.09 ЗІР на запитання, чи звільняються від адміністративної відповідальності роботодавці за порушення ЄСВ-законодавства у зв’язку з карантином, тепер міститься відповідь: ні, не звільняються. Пояснення просте: норма, що звільняє від адмінвідповідальності за ЄСВ-порушення, у законодавстві відсутня.
Те ж саме стосовно податкових порушень (див. консультацію в категорії 132.01 ЗІР);
• перебіг строків давності призупиняється ще й на серпень;
• продовжує діяти мораторій на проведення документальних і фактичних податкових перевірок, а також заборона на планові заходи держнагляду (контролю) у сфері госпдіяльності (за визначеними винятками).
Крім того, діють норми, що дозволяють зменшити орендну плату в разі, якщо орендар у зв’язку з карантином не може в повному обсязі використати орендоване майно.
