* Постанова КМУ від 29.04.2020 р. № 375.
Законодавча база
Підпунктом 8 п. 8 розд. II Закону № 540** передбачена доплата соцпрацівникам, які безпосередньо надають соціальні послуги за місцем перебування отримувача цих послуг (вдома), у розмірі до 100 % заробітної плати на період карантинних заходів. Кабмін у постанові № 375 деталізував порядок встановлення та розрахунку «карантинної» доплати.
** Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 р. № 540-IX.
Коло соцпрацівників, які мають право на таку доплату, визначено у наказі Мінсоцполітики від 22.05.2020 р. № 321.
Хто та на яку доплату має право
1. Доплата до зарплати встановлюється працівникам державного/комунального сектору сфери соціального захисту населення, які безпосередньо надають соціальні послуги за місцем проживання/перебування отримувача соціальних послуг (вдома). Причому тільки ті працівники, посади яких зазначені в наказі № 321.
Утім, персональний перелік працівників, яким установлюється доплата, визначається керівником (керівником державної служби) відповідного підприємства, установи та організації, органу державної влади.
2. Розмір доплати — до 100 % заробітної плати пропорційно відпрацьованому часу при виконанні своїх обов’язків, що передбачають безпосередній контакт із населенням. Конкретний розмір доплати в межах 100 % визначає керівник.
3. Одиницею вимірювання робочого часу працівника, якому встановлений місячний посадовий оклад (тарифна ставка), є кількість відпрацьованих днів на місяць. Отже, при розрахунку відпрацьованого часу використовується показник фактично відпрацьованих днів (не годин). Тому й розрахунок «карантинної» доплати буде проводитися соцпрацівнику пропорційно відпрацьованим дням на місяць у зазначених постановою № 375 умовах.
4. Статтею 94 КЗпП та ст. 1 Закону про оплату праці визначено поняття заробітної плати як винагороди, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Стаття 2 Закону про оплату праці містить структуру заробітної плати (основна, додаткова, інші заохочувальні та компенсаційні виплати).
Тобто до складу зарплати для розрахунку «карантинної» доплати включають усі виплати (згадані у структурі зарплати), що належать соцпрацівнику.
5. З метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, в Україні був запроваджений карантин з 12 березня 2020 року. Постанова № 375 набула чинності тільки з 16 травня 2020 року. Однак якщо прямо сприймати наведені в ній строки встановлення «карантинної» доплати, то саме з 12 березня 2020 року соцпрацівники мають право на таку доплату. Вона встановлюється на період карантину, установленого КМУ, та протягом 30 днів із дня його відміни.
Розглянемо на прикладі встановлення доплати соцпрацівникам на період карантинну.
Премія до свята у розрахунку «карантинної» доплати
Приклад. Заробітна плата соціального працівника у березні 2020 року (відпрацьовано повністю місяць — 21 роб. дн.) складається:
• з посадового окладу (10-й тарифний розряд) — 3826,00 грн;
• надбавки за вислугу років 20 % — 765,20 грн;
• надбавки за складність, напруженість у роботі (50 %) — 1913,00 грн;
• премії за рахунок економії фонду за фактично відпрацьований час (20 %) — 765,20 грн;
• одноразової премії до свята 8 Березня — 500,00 грн.
Всього нараховано заробітної плати 7769,40 грн. «Карантинна» доплата за березень 2020 року встановлена (наказ керівника) у розмірі 40 %.
Для розрахунку «карантинної» доплати визначимо:
• фактично відпрацьований час в умовах надання соціальних послуг за місцем проживання/перебування отримувача соціальних послуг (вдома) на період карантинних заходів. У наведеному прикладі зазначеним періодом буде: 12.03.2020 р. — 31.03.2020 р. Припустимо, що з 12 березня 2020 року й до кінця місяця до обов’язків працівника входило щоденне надання таких послуг (14 роб. дн.);
• база нарахувань — зарплата, обчислена пропорційно відпрацьованому часу у вищезазначених умовах.
Головним питанням у наведеному прикладі є те, чи включати премію до свята у базу нарахування для визначення суми «карантинної» доплати. Вище ми згадували про поняття заробітної плати. До неї входить основна, додаткова зарплата та інші заохочувальні та компенсаційні виплати (сюди й належить премія до свята).
Отже, до суми зарплати, що візьме участь у розрахунку «карантинної» доплати, увійдуть усі складові зарплати: посадовий оклад, «вислужна» надбавка, надбавка за складність і напруженість у роботі, премія за рахунок економії фонду, у тому числі премія до свята. Для розрахунку суми «карантинної» доплати за березень 2020 року потрібно визначити суму зарплати пропорційно відпрацьованому часу з 12.03.2020 р. Розглянемо цей розрахунок у таблиці.
Розрахунок «карантинної» доплати соцпрацівнику у березні 2020 року
| Складові зарплати | Розрахунок «карантинної» доплати, грн |
| Оклад за березень | 3826,00 |
| Надбавка за вислугу (20 %) | 765,20 |
| Надбавка за складність, напруженість у роботі (50 %) | 1913,00 |
| Премія за рахунок економії фонду | 765,20 |
| Премія до свята 8 Березня | 500,00 |
| Всього зарплата | 7769,40 |
| База для нарахування «карантинної» доплати | 7769,40 x 14 роб. дн. : 21 роб. дн = 5179,60 |
| «Карантинна» доплата (40 %) | 5179,60 х 40 % = 2071,84 |
