Премія у закладах освіти: чи платити у місяці неоплачуваної відпустки?

Неоплачувана «воєнна» відпустка

У період воєнного стану працівнику можуть надаватись:

1) відпустка без збереження зарплати за згодою сторін у зв’язку з воєнним станом, що надається на підставі ч. 1 ст. 26 Закону про відпустки*. Протягом дії воєнного стану роботодавець на прохання працівника може надати йому відпустку за свій рахунок у зв’язку з воєнним станом тієї тривалості, про яку просить працівник, але не довше ніж до закінчення воєнного стану;

2) відпустка за свій рахунок, що надається на вимогу працівника, який виїхав за межі території України або набув статусу ВПО (ч. 4 ст. 12 Закону № 2136**). Якщо працівник має право на таку відпустку, то відмовити в її наданні роботодавець не може. Бажану тривалість відпустки працівник визначає у заяві, але не більше 90 к. дн. днів протягом дії воєнного стану.

* Закон України «Про відпустки» від 15.11.96 № 504/96-ВР.

** Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-IX.

Преміювання у закладах освіти

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону № 463* фінансова автономія ЗСО у частині використання бюджетних коштів передбачає самостійне здійснення витрат у межах затверджених кошторисами обсягів, зокрема на оплату праці працівників, преміювання тощо.

* Закон України «Про повну загальну середню освіту» від 16.01.2020 № 463-IX.

Преміювання працівників закладів освіти, зокрема вчителів, провадиться відповідно до норм постанови № 1298* та наказу № 557**. Так, керівникам закладів освіти, надано право в межах фонду зарплати, затвердженого в кошторисах, преміювати працівників відповідно до їх особистого внеску в загальні результати роботи.

* Постанова КМУ ««Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 30.08.2002 № 1298.

** Наказ МОН «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів та установ освіти» від 26.09.2005 № 557.

Рішення керівника ЗСО про преміювання конкретних працівників і в конкретному розмірі має бути зафіксовано у відповідному наказі (розпорядженні). У свою чергу, у пп. 6.3.16, 6.3.25 та 8.3.2 Галузевої угоди* керівникам закладів освіти рекомендовано:

— передбачити в кошторисах видатки на преміювання, надання матдопомоги працівникам закладів освіти, стимулювання творчої праці і педагогічного новаторства керівних, педагогічних, науково-педагогічних працівників у розмірі не менше 2 % планового фонду зарплати;

— забезпечувати встановлення надбавок, доплат та премій з метою диференціації зарплати тим працівникам, які отримують її на рівні МЗП, з урахуванням складності, відповідальності та умов виконуваної роботи, кваліфікації, її результатів;

— забезпечувати всім категоріям працівників виплату премій відповідно до їх особистого внеску в загальні результати роботи в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах, відповідно до постанови № 1298.

* Галузева угода між МОН та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України на 2021 — 2025 роки, зареєстрована в Мінекономіки 18.06.2021 за № 12.

Майте на увазі: відповідно до п.п. 1.4 Галузевої угоди її положення діють безпосередньо та поширюються на працівників закладів освіти, які перебувають у сфері дії сторін цієї угоди, і є обов’язковими для включення до колективних договорів, угод нижчого рівня.

Положення про преміювання

У п. 53 Інструкції № 102* зазначено, що преміювання працівників здійснюється відповідно до Положення про преміювання, які затверджуються керівником закладу освіти за погодженням з профспілковим комітетом. Премії, які виплачуються працівникам, максимальними розмірами не обмежуються.

* Інструкція про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затверджена наказом Міністерства освіти України від 15.04.93 № 102.

У Положенні про преміювання визначається коло працівників, на яких поширюється дія системи преміювання, показники, умови, розмір, терміни, а також порядок нарахування премій для кожної категорії працівників. Премії працівникам можуть виплачуватися за будь-який проміжок часу, наприклад, за підсумками роботи за місяць, квартал і т. п.

Розмір премії. Розмір премії можна обчислювати будь-яким методом. Наприклад, установлювати її у відсотковому відношенні до посадового окладу або у фіксованому розмірі.

Якщо роботодавець обрав «відсотковий» варіант нарахування премій (у відсотках від розміру окладу), тоді логічним є відштовхуватися від фактично відпрацьованого часу протягом місяця, за який провадиться преміювання. Це означає, що за періоди відпусток (як оплачуваних, так і за свій рахунок), тимчасової непрацездатності, підвищення кваліфікації тощо премії працівникам можуть не нараховуватися. Однак це обов’язково слід прописати у Положенні.

У випадку, коли таких застережень у «преміювальному» положенні немає, то керівник закладу освіти (за наявності коштів) може прийняти рішення виплатити працівнику премію у місяці перебування у відпустці, на лікарняному тощо у повному розмірі. Тобто у відсотках від повного посадового окладу (без урахування невідпрацьованого часу).

Депреміювання. У Положенні про преміювання потрібно визначити упущення і недоліки в роботі, за які працівника позбавляють премії повністю чи частково. Наприклад, однією з причин депреміювання може бути порушення працівником трудової дисципліни (запізнення на роботу, недотримання техніки безпеки тощо). Звісно, у «преміювальному» Положенні мають бути чітко обумовлені розміри і терміни зменшення (позбавлення) премії.

Якщо Положенням не передбачено виробничих упущень та інших порушень, за вчинення яких працівник позбавляється премії повністю або частково, то премія має виплачуватися. Так, нормою ст. 2² КЗпП заборонено мобінг (цькування) щодо безпідставного позбавлення працівника частини виплат (премій, бонусів та інших заохочень).

Тож чинним законодавством не передбачено умов щодо позбавлення або невиплати премії з причини перебування працівника у будь-якій відпустці. Утім порядок нарахування премії пропорційно відпрацьованому часу може бути встановлений у Положенні про преміювання.