Зміни до штатного розпису: як проводити індексацію?

«Базовий» місяць

За загальним правилом, установленим п. 5 Порядку № 1078*, у разі підвищення окладів (тарифних ставок) значення індексу споживчих цін (далі — ІСЦ) в місяці підвищення слід брати за 1 або 100 %. Для проведення подальшої індексації зарплати обчислення ІСЦ здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення окладів.

* Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078.

Тож «базовим» місяцем для індексації зарплати є місяць, в якому підвищили оклад (тарифну ставку) за посадою. При цьому право на індексацію зарплати виникає, коли ІСЦ наростаючим підсумком перевищить поріг індексації 103 % (абз. 2 п. 1¹ Порядку № 1078).

Також у 2024 році діє спецправило, визначене в ст. 39 Закону про Держбюджет-2024*. Стосується воно працівників, яким у 2024 році оклади не підвищуються (останнє підвищення було до 01.01.2024). ІСЦ наростаючим підсумком для таких працівників розраховується починаючи з січня 2024 року. Тобто «базовим» місяцем для індексації їх зарплати є грудень 2023 року.

* Закон України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 № 3460-IX.

Зарплату індексують у межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (далі — ПМПО). Розмір зазначеного показника протягом усього 2024 року становить 3028 грн. Сума зарплати, яка перевищує ПМПО, не індексується.

Тільки законодавче підвищення

Відповідно до ст. 8 і 13 Закону про оплату праці* умови розміру оплати праці працівників установ та організацій, що фінансуються з бюджету, визначаються КМУ. Тобто бюджетні установи підвищують посадові оклади тільки згідно з актами Кабміну.

* Закон України «Про оплату праці» від 24.03.95 № 108/95-ВР.

Це означає, що в бюджетних установах у питаннях індексації зарплати потрібно орієнтуватися на останнє законодавче підвищення окладів для відповідної категорії працівників.

Нова посада у штаті

Для працівника, прийнятого на новостворену посаду, «базовим» буде не місяць уведення посади в штатний розпис, а місяць останнього законодавчого підвищення окладу для такої посади.

Підвищення посадових окладів у держорганах, які провели класифікацію посад державної служби, відбулося 1 січня 2024 року з урахуванням норм Закону про Держбюджет-2024 та постанови № 1409* (див. статтю «Оплатні умови для держслужбовців у 2024 році» // «Оплата праці», 2024, № 1). Тому для держслужбовців таких держорганів «базовим» місяцем для індексації зарплати є січень 2024 року.

* Постанова КМУ «Питання оплати праці державних службовців на основі класифікації посад у 2024 році» від 29.12.2023 № 1409.

І якщо в серпні 2024 року до штатного розпису держоргану введено нову посаду, то розмір окладу за нею буде встановлений згідно з вимогами відповідної постанови КМУ. Тож «базовим» місяцем для держслужбовця, прийнятого на новостворену посаду, є січень 2024 року.

Право на індексацію зарплати у працівника виникло у серпні 2024 року. Адже в цьому місяці приріст ІСЦ наростаючим підсумком перевищив поріг індексації (1,003_лютий х 1,005_{березень} х 1,002_{квітень} х 1,006_{травень} х 1,022_{червень} х 100 = 103,8 % > 103,0 %). Тому в серпні 2024 року працівник має право на індексацію зарплати з урахуванням коефіцієнта 3,8 %. Сума індексації за повністю відпрацьований серпень становить 115,06 грн (3028 грн х 3,8 %).

Збільшення штатних одиниць

Збільшення кількості штатних одиниць не впливає на зміну «базового» місяця. Основоположним є місяць законодавчого підвищення окладу за посадою «спеціаліст».

Для цієї посади, як і для решти посадових осіб місцевого самоврядування, підвищення посадових окладів відбулося з 3 травня 2024 року на підставі норм постанови № 484* (див. статтю «Підвищення окладів в ОМС: нова постанова від Кабміну» // «Оплата праці», 2024, № 9). Тому саме на травень 2024 року слід орієнтуватися при індексації зарплати спеціаліста сільради, прийнятого на додаткову посаду.

* Постанова КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268» від 30.04.2024 № 484.

У серпні 2024 року право на індексацію від «базового» травня-2024 не настало. Адже індекс інфляції за червень 2024 року, який впливає на серпневу індексацію, становить 102,2 %, тобто він не перевищує 103 %. Тож у серпні зарплату спеціаліста сільради не індексуємо.