Изменения в штатное расписание: как проводить индексацию?

«Базовый» месяц

По общему правилу, установленному п. 5 Порядка № 1078*, в случае повышения окладов (тарифных ставок) значение индекса потребительских цен (далее — ИПЦ) в месяце повышения следует принимать за 1 или 100 %. Для проведения дальнейшей индексации зарплаты исчисление ИПЦ осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения окладов.

* Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 № 1078.

Поэтому «базовым» месяцем для индексации зарплаты является месяц, в котором повысили оклад (тарифную ставку) по должности. При этом право на индексацию зарплаты возникает, когда ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации 103 % (абз. 2 п. 11 Порядка № 1078).

Также в 2024 году действует спецправило, определенное в ст. 39 Закона о Госбюджете-2024*. Касается оно работников, которым в 2024 году оклады не повышаются (последнее повышение было до 01.01.2024). ИПЦ нарастающим итогом для таких работников рассчитывается начиная с января 2024 года. То есть «базовым» месяцем для индексации их зарплаты является декабрь 2023 года.

* Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2024 год» от 09.11.2023 № 3460-IX.

Зарплату индексируют в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц (далее — ПМТЛ). Размер указанного показателя в течение всего 2024 года составляет 3028 грн. Сумма зарплаты, которая превышает ПМТЛ, не индексируется.

Только законодательное повышение

В соответствии со ст. 8 и 13 Закона об оплате труда* условия размера оплаты труда работников учреждений и организаций, которые финансируются из бюджета, определяются КМУ. То есть бюджетные учреждения повышают должностные оклады только согласно актам Кабмина.

* Закон Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 № 108/95-ВР.

Это значит, что в бюджетных учреждениях в вопросах индексации зарплаты нужно ориентироваться на последнее законодательное повышение окладов для соответствующей категории работников.

Новая должность в штате

Для работника, принятого на вновь созданную должность, «базовым» будет не месяц введения должности в штатное расписание, а месяц последнего законодательного повышения оклада для такой должности.

Повышение должностных окладов в госорганах, которые провели классификацию должностей государственной службы, произошло 1 января 2024 года с учетом норм Закона о Госбюджете-2024 и постановления № 1409* (см. статью «Оплатные условия для госслужащих в 2024 году» // «Оплата труда», 2024, № 1). Поэтому для госслужащих таких госорганов «базовым» месяцем для индексации зарплаты является январь 2024 года.

* Постановление КМУ «Вопросы оплаты труда государственных служащих на основе классификации должностей в 2024 году» от 29.12.2023 № 1409.

И если в августе 2024 года в штатное расписание госоргана введена новая должность, то размер оклада по ней будет установлен согласно требованиям соответствующего постановления КМУ. Поэтому «базовым» месяцем для госслужащего, принятого на вновь созданную должность, является январь 2024 года.

Право на индексацию зарплаты у работника возникло в августе 2024 года. Ведь в этом месяце прирост ИПЦ нарастающим итогом превысил порог индексации (1,003_{февраль} х 1,005_март х 1,002_апрель х 1,006_май х 1,022_июнь х 100 = 103,8 %> 103,0 %). Поэтому в августе 2024 года работник имеет право на индексацию зарплаты с учетом коэффициента 3,8 %. Сумма индексации за полностью отработанный август составляет 115,06 грн (3028 грн х 3,8 %).

Увеличение штатных единиц

Увеличение количества штатных единиц не влияет на изменение «базового» месяца. Основополагающим является месяц законодательного повышения оклада по должности «специалист».

Для этой должности, как и для остальных должностных лиц местного самоуправления, повышение должностных окладов произошло с 3 мая 2024 года на основании норм постановления № 484* (см. статью «Повышение окладов в ОМС: новое постановление от Кабмина» // «Оплата труда», 2024, № 9). Поэтому именно на май 2024 года следует ориентироваться при индексации зарплаты специалиста сельсовета, принятого на дополнительную должность.

* Постановление КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 9 марта 2006 г. № 268» от 30.04.2024 № 484.

В августе 2024 года право на индексацию от «базового» мая-2024 не наступило. Ведь индекс инфляции за июнь 2024 года, который влияет на августовскую индексацию, составляет 102,2 %, то есть он не превышает 103 %. Поэтому в августе зарплату специалиста сельсовета не индексируем.