Премія за результатами щорічного оцінювання: кому виплатити у 2024 році?

Щорічне оцінювання держслужбовців

Щорічне оцінювання результатів службової діяльності державних службовців передбачене ст. 44 Закону про держслужбу*. На виконання цієї норми розроблено Типовий порядок № 640**.

* Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII.

** Типовий порядок проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, затверджений постановою КМУ від 23.08.2017 № 640.

Оцінювання проводиться для держслужбовців, які займають посади держслужби категорій «А», «Б» і «В». Його метою є визначення якості виконання держслужбовцем поставлених завдань, а також прийняття рішення щодо його преміювання, планування службової кар’єри, визначення потреби у професійному навчанні. Воно здійснюється з дотриманням принципів об’єктивності, достовірності, доступності, прозорості, взаємодії та поваги до гідності державного службовця.

Визначення результатів проводиться в жовтні — грудні за період з 1 січня поточного року або з дати визначення завдань і ключових показників до дати прийняття наказу (розпорядження) суб’єкта призначення про визначення результатів виконання завдань (п. 13 Типового порядку № 640).

За результатами оцінювання службової діяльності держслужбовця йому виставляється негативна, позитивна або відмінна оцінка з її обґрунтуванням. Держслужбовця ознайомлюють з результатами оцінювання під підпис протягом 3 календарних днів після проведення оцінювання.

Наказ (розпорядження) керівника державної служби про преміювання державних службовців, які отримали відмінні оцінки за результатами оцінювання, видається на підставі затвердженого висновку щодо результатів оцінювання (п. 17 Типового порядку № 640).

Премія за результатами оцінювання

Згідно з ч. 3 ст. 50 Закону про держслужбу до премій держслужбовця належать:

1) премія за результатами щорічного оцінювання службової діяльності;

2) місячна або квартальна премія відповідно до особистого внеску державного службовця в загальний результат роботи державного органу;

3) місячна або квартальна премія за належне виконання умов контракту про проходження державної служби (у разі укладення).

Встановлення премій державним службовцям здійснюється керівником державної служби відповідно до затвердженого ним Положення про преміювання у відповідному державному органі, погодженого з виборним органом первинної профспілкової організації (за наявності). Таке положення розробляється згідно з Типовим положенням № 646*.

* Типове положення про преміювання державних службовців органів державної влади, інших державних органів, їхніх апаратів, затверджене наказом Мінсоцполітики від 13.06.2016 № 646.

Відповідно до п. 5 розд. ІІІ Типового положення № 646 фонд преміювання за результатами щорічного оцінювання службової діяльності визначається відповідним державним органом самостійно в межах річного фонду преміювання державного органу.

Розмір премії за результатами оцінювання встановлюється в однакових відсотках до посадового окладу для держслужбовців відповідного держоргану, які отримали відмінну оцінку за результатами оцінювання в поточному році (абз. 2 п. 4 розд. II Типового положення № 646).

Також ураховуйте: премія за результатами щорічного оцінювання нараховується незалежно від фактично відпрацьованого часу у місяці, в якому вона виплачується.

Виплачують «оціночну» премію не пізніше строку виплати зарплати за місяць, в якому затверджено висновок щодо результатів оцінювання службової діяльності, але не пізніше грудня року, в якому проводиться таке оцінювання (абз. 2 п. 6 розд. ІІІ Типового положення № 646).

Нюанси для 2024 року

Нагадаємо, що при визначенні умов оплати праці державних службовців у 2024 році відштовхуємось від того, чи проведено у державному органі класифікацію посад держслужби.

Якщо так, то керуємось нововведеннями, встановленими у Законі про держбюджет-2024*, а якщо ні, то застосовуємо старі оплатні умови, які діяли у 2023 році. Детальніше про це ми писали у статті «Оплатні умови для держслужбовців у 2024 році» // «Оплата праці», 2024, № 1 (ср. ).

* Закон України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 № 3460-IX.

Водночас у абз. 1 п. 12 «Прикінцевих положень» Закону про держбюджет-2024 встановлено, що у 2024 році зарплата держслужбовця державного органу, який провів класифікацію посад державної служби, складається з:

1) посадового окладу;

2) надбавки за ранг державного службовця;

3) надбавки за вислугу років;

4) місячної або квартальної премії;

5) компенсації за додаткове навантаження та за вакантною посадою;

6) грошової допомоги, що виплачується з наданням щорічної основної відпустки, матдопомоги на соцпобут та інших доплат, передбачених законами України.

При цьому жодної згадки про премію за результатами щорічного оцінювання службової діяльності у вищезазначеній нормі немає. Тож як бути?

Чи мають право держслужбовці держоргану, який провів класифікацію посад держслужби, на виплату у 2024 році премії за результатами щорічного оцінювання службової діяльності?

Відповідь на це запитання надали фахівці НАДС у роз’ясненні від 18 вересня 2024 № 182 р/з. На їх думку, державним службовцям, які отримали відмінну оцінку, у 2024 році виплачується премія за результатами щорічного оцінювання службової діяльності.

Із цього випливає, що неважливо, проведена класифікація посад у держоргані чи ні. Держслужбовці-відмінники як одних держорганів (де проведено класифікацію посад держслужби), так і інших (де така класифікація не проводилась) мають право на виплату у 2024 році премії за результатами щорічного оцінювання. Головна умова, як і раніше, — отримання відмінної оцінки.

Як аргумент НАДС використовує норму абз. 4 п. 12 Прикінцевих положень Закону про держбюджет-2024. У ній зазначено, що норми Закону про держслужбу застосовуються в частині, що не суперечить Закону про держбюджет-2024. А у питанні виплати премії за результатами щорічного оцінювання між цими двома нормативними актами відсутні будь-які суперечності.

До речі, актуальні запитання щодо проведення оцінювання результатів службової діяльності держслужбовців у 2024 році розміщено на офіційному сайті НАДС.