Бронювання працівників держорганів та ОМС

* Порядок бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затверджений постановою КМУ від 27.01.2023 № 76.

Перехідні моменти

Спочатку нагадаємо, що Кабмін своєю постановою від 22.11.2024 № 1332:

— виклав у новій редакції Порядок № 76 (встановлює порядок бронювання військовозобов’язаних);

— обмежив дію відстрочок по бронюванню, наданих до 23.11.2024, встановивши граничну дату — 28.02.2025.

Зауважте, що таке обмеження діє незалежно від того:

— хто оформлював відстрочку (держорган, ОМС чи критичне підприємство);

— яким способом оформлювалось бронювання: за списками відповідно до вимог Порядку № 76 (в редакції, що діяла до 01.12.2024) чи засобами порталу Дія згідно із Порядком № 650*.

* Порядок бронювання військовозобов’язаних під час воєнного стану засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, затверджений постановою КМУ від 05.06.2024 № 650 (втратив чинність 01.12.2024).

Через це органам держвлади та ОМС доведеться перебронювати своїх військовозобов’язаних після 28.02.2025:

— навіть якщо відстрочки по бронюванню їм були надані до кінця воєнного стану;

— вже за оновленими вимогами Порядку № 76.

Як це зробити — розповімо далі.

Особливості бронювання

Хто бронює. Бронювати військовозобов’язаних за Порядком № 76 можуть, зокрема:

— органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування (ОМС);

— органи державної влади, інші державні органи, Національна поліція, Національне антикорупційне бюро, Державне бюро розслідувань, органи прокуратури, БЕБ, ДСНС, Державна кримінально-виконавча служба, Служба судової охорони, суди, установи системи правосуддя та органи досудового розслідування (крім військовозобов’язаних, зазначених у попередньому пункті), а також патронатні служби державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю територію України.

Звернуть увагу! Таким органам не потрібно ані отримувати критичний статус, аби забронювати своїх військовозобов’язаних, ані хвилюватись за те, що вони можуть його втратити (через недотримання критеріїв).

Водночас, перш ніж переходити до бронювання, зверніть увагу на певні моменти.

Умови для бронювання. З 01.12.2024 Порядком № 76 передбачений єдиний для всіх, зокрема й для держорганів та ОМС, спосіб бронювання — за списками в електронній формі засобами Порталу Дія.

Проте щоб ним скористатися, держорган / ОМС спочатку повинен потрапити до Єдиного переліку органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій для бронювання військовозобов’язаних (далі — Єдиний перелік).

Формує та веде такий перелік Мінекономіки (п. 14 Порядку № 76). Відповідно саме цей орган має внести держорган / ОМС до Єдиного переліку*. При цьому самому держоргану / ОМС для потрапляння в Єдиний перелік нічого робити не потрібно.

* За процедурою, визначеною в пп. 16 — 21 Порядку № 76.

Як тільки держорган / ОМС «засвітиться» у Дії, його керівник зможе переходити до бронювання військовозобов’язаних (п. 25 Порядку № 76). Які кроки для цього доведеться зробити, читайте у статті «Бронюємо через Дію: алгоритм» // «Податки & бухоблік», 2024, № 100 (ср. ).

Звернуть увагу! Якщо в органах, що забезпечують діяльність Президента України, Верховної Ради України та КМУ, відсутній код згідно з ЄДРПОУ, то списки військовозобов’язаних на бронювання формуються на порталі Дія уповноваженою особою Мінекономіки на підставі обґрунтованого подання зазначених вище органів (п. 26 Порядку № 76).

До речі, згідно зі змінами, передбаченими постановою КМУ від 26.12.2024 № 1498 в Порядок № 76, в такому ж порядку здійснюватиметься й анулювання відстрочки військовозобов’язаних, які працюють у вищезазначених органах. Тобто заяву в електронній формі про анулювання бронювання військовозобов’язаного формуватиме уповноважена особа Мінекономіки на підставі обґрунтованого подання зазначеного вище органу.

Зауважте, подання списків на бронювання (заяв на анулювання відстрочки) в паперовому вигляді для держорганів та ОМС Порядком № 76 не передбачено.

Підставою для виключення держоргану / ОМС з Єдиного переліку є його ліквідація (п. 23 Порядку № 76).

Кого та як бронюють

Кого бронюють. Органи держвлади та ОМС мають змогу забронювати військовозобов’язаних, які одночасно:

— підлягають призову на військову службу;

— є їх найманими працівниками.

Зверніть увагу! Такі військовозобов’язані підлягають бронюванню незалежно від військового звання, віку та військово-облікової спеціальності.

Обсяги бронювання. Щодо обсягу бронювання, то він залежить від того, яку посаду займає військовозобов’язаний у держоргані чи ОМС. Для більшої наочності зведемо ці дані у таблиці нижче.

Обсяги бронювання в держорганах та ОМС

Зверніть увагу! Кількість військовозобов’язаних (у певному органі чи окремої категорії) враховується станом на 18.05.2024. І тільки якщо після цієї дати чисельність військовозобов’язаних збільшилася — станом на дату подання списків на бронювання.

Крім того, пам’ятайте, що згідно з оновленими вимогами Порядку № 76 у кількості військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню:

а) враховуються військовозобов’язані, заброньовані відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 04.02.2015 № 45;

б) не враховуються:

— військовозобов’язані-жінки;

— військовозобов’язані, зазначені в пп. 1 — 5 таблиці.

Строк бронювання. Органи державної влади, інші державні органи та ОМС тут мають певну перевагу. Вони можуть бронювати своїх військовозобов’язаних на весь строк проведення мобілізації (тобто до кінця воєнного стану).

Вимоги до бронювання. Для оформлення відстрочки по бронюванню та переведення військовозобов’язаного на спецоблік він має відповідати таким вимогам:

— перебувати у трудових відносинах з держорганом, ОМС;

— перебувати на військовому обліку;

— уточнити свої персональні дані, зазначені в п. 2 розд. ІІ Закону України від 11.04.2024 № 3633-ІХ;

— не перебувати в розшуку.

Зверніть увагу! Вимога щодо розміру нарахованої зарплати заброньованим працівникам не нижче 20000 грн* протягом строку дії відстрочки, встановлена абз. 3 п. 8 Порядку № 76, держорганів та ОМС не стосується. Дотримуватися її не потрібно.

* А точніше, не нижче за розмір МЗП, помноженої на коефіцієнт 2,5. У грудні 2024 року та протягом 2025 року розмір мінзарплати становить 8000 грн. Відповідно щомісячна нарахована зарплата заброньованого в цей період має бути не нижче 20000 грн (8000 грн × 2,5).

Підстави для анулювання. Підставами для анулювання відстрочки заброньованим в органах держвлади та ОМС є:

— закінчення строку дії відстрочки.

Враховуючи те, що органи державної влади, інші державні органи та ОМС можуть бронювати своїх військовозобов’язаних до кінця воєнного стану, то через цю підставу їм хвилюватися не варто (звісно, якщо раптово КМУ знов не вирішить обмежити дію таких відстрочок);

— ліквідація органу державної влади, іншого державного органу, ОМС;

— звільнення військовозобов’язаного з органу державної влади, іншого державного органу, ОМС (крім звільнення з посади з подальшим призначенням на іншу посаду в межах одного органу державної влади, іншого державного органу, ОМС);

— обґрунтованого подання керівника органу державної влади, іншого державного органу, ОМС засобами Порталу Дія (порядок анулювання відстрочки на цій підставі прописаний у п. 32 Порядку № 76);

— надання відстрочки з інших причин, визначених ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.93 № 3543-XII.