ВЛК для обмежено придатних до 04.02.2025: що робити роботодавцю

* Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист» від 21.03.2024 № 3621-IX.

Вимоги законодавства

Нагадаємо, що 04.05.2024 набув чинності Закон № 3621, який скасував для військовозобов’язаних статус «обмежено придатний».

Тепер за результатами проходження ВЛК військовозобов’язані можуть бути визнані (п. 20.3 Положення № 402*):

— придатними (зокрема, до військової служби);

— непридатними (зокрема, до військової служби);

— такими, що потребують звільнення від виконання службових обов’язків на певну кількість календарних днів або відпустки для лікування;

— тимчасово непридатними (зокрема, до військової служби із зазначенням дати повторного огляду) тощо.

А ось такого статусу, як обмежено придатний, вже не існує.

* Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом Міноборони від 14.08.2008 № 402.

У зв’язку з цим п. 2 розд. ІІ Закону № 3621 визначено, що усі громадяни, які були визнані обмежено придатними до військової служби до 04.05.2024, підлягають повторному медогляду з метою визначення придатності до військової служби (тобто ВЛК) по 04.02.2025.

Зверніть увагу, що в цій нормі не сказано, що військовозобов’язані, які мають «обмежено придатний» статус, повинні самі ініціювати проходження такого медичного огляду.

А раз так, то вони мають притримуватись загальної процедури. Тобто:

— одержати повістку від ТЦКСП на проходження ВЛК;

— прийти до ТЦКСП та отримати направлення на проходження ВЛК;

— пройти медогляд.

Чому саме так? Тому що цього вимагає профільне законодавство.

1. Закон про мобілізацію*. В ч. 1 ст. 22 цього документа зазначено, що громадяни зобов’язані проходити медогляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням ВЛК чи відповідного ТЦКСП.

* Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.93 № 3543-XII.

2. Порядок № 1487*. Згідно з правилами військового обліку (додаток 2 до Порядку № 1487) призовники, військовозобов’язані та резервісти повинні:

а) прибувати для проходження медичного огляду за викликом ТЦКСП у строки, зазначені в мобілізаційних розпорядженнях, повістках або інших офіційних документах;

б) проходити медогляд у закладах охорони здоров’я згідно з:

— рішеннями комісій з питань взяття на військовий облік;

— направлення для проходження ВЛК ТЦКСП;

* Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затверджений постановою КМУ від 30.12.2022 № 1487.

3. Порядок № 560*. Відповідно до п. 74 цього документа для проходження ВЛК резервістам та військовозобов’язаним потрібно мати направлення на ВЛК для проходження медичного огляду (за формою, наведеною у додатку 11 до Порядку № 560). А здобути його можна виключно в ТЦКСП.

Ба більше, у п. 78 Порядку № 560 зазначено, що контроль за направленням та проходженням резервістами та військовозобов’язаними ВЛК покладається на керівника ТЦКСП.

* Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затверджений постановою КМУ від 16.05.2024 № 560.

4. Положення № 402. У п. 3.1 Положення № 402 вказано, що медичний огляд військовозобов’язаних проводиться за рішенням керівників ТЦКСП на підставі направлення, яке формується в електронній формі засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів, або у паперовій формі за формою, наведеною у додатку 11 до Порядку № 560.

Тобто без направлення на ВЛК військовозобов’язаний не може пройти медогляд, і медкомісія не має повноважень проводити огляд без направлення від ТЦКСП.

До речі, те що обмежено придатні мають дотримуватися встановленої процедури проходження ВЛК, нещодавно підтвердило й Міноборони. На своєму офіційному сайті воно заявило, що:

При цьому для видачі направлення ТЦКСП має викликати військовозобов’язаного повісткою.

Зауважте, якщо повістки від ТЦКСП не було, то військовозобов’язаний може (але не зобов’язаний!) особисто звернутися до ТЦКСП для отримання направлення на ВЛК.

Це означає, що до того моменту, поки ТЦКСП не видасть військовозобов’язаному повістку на проходження ВЛК (направлення на ВЛК), він може не виконувати вимоги п. 2 розд. ІІ Закону № 3621. І за такі дії:

— він не буде притягнутий до адмінвідповідальності;

— його електронний військово-обліковий документ в «Резерв+» залишиться без змін.

Проте попереджаємо: якщо ТЦКСП надішле повістку на проходження ВЛК (видасть направлення на ВЛК) і військовозобов’язаний не виконає умови цієї повістки (направлення):

— в його «Резерв+» відобразиться статус «в розшуку» (як наслідок, його бронь буде анульовано (за наявності));

— йому загрожуватиме штраф від 17000 до 25500 грн на підставі ст. 210¹ КпАП*.

* Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.84 № 8073-X.

А чи треба щось у такому разі робити роботодавцю?

Дії роботодавця

Закон № 3621 не передбачає, що роботодавець має направляти обмежено придатних працівників на проходження ВЛК або контролювати цей процес.

Водночас нагадаємо, що підприємство має оповіщати на вимогу РТЦКСП призовників, військовозобов’язаних та резервістів про їх виклик до військкоматів і забезпечувати їх своєчасне прибуття (п. 34 Порядку № 1487).

Тому якщо підприємству надійде розпорядження від ТЦКСП про оповіщення обмежено придатних працівників про їх виклик до військкомату, воно має:

— видати наказ про проведення оповіщення військовозобов’язаних;

— організувати через відповідальних осіб оповіщення працівників шляхом вручення повісток під їх особистий підпис;

— забезпечити їх прибуття до ТЦКСП або шляхом перевезення працівників від підприємства до військкомату або увільнення їх від виконання обов’язків на час відвідування ТЦКСП;

— проінформувати ТЦКСП про виконання отриманого розпорядження.

Ну а після того як оповіщені працівники отримають направлення на ВЛК — увільнити їх на час проходження медогляду із збереженням за ними середнього заробітку в цей період.

Якщо ж підприємству не надходило розпоряджень від ТЦКСП про оповіщення обмежено придатних працівників, то формально воно може нічого й не робити, вважаючи, що вимоги п. 2 розд. ІІ Закону № 3621 — це суто відповідальність самих військовозобов’язаних.

Однак пам’ятайте, що у підприємства є низка обов’язків, що передбачені Порядком № 1487 і через які залишитись осторонь не вийде. Нагадаємо їх.

1. Відстеження інформації про проходження ВЛК. Підприємство повинно мати інформацію про стан придатності військовозобов’язаних працівників до військової служби.

З цією метою воно постійно веде в електронній та/або паперовій формі списки персонального військового обліку (додаток 5 до Порядку № 1487).

Нагадаємо, що щороку до 25 січня (станом на 1 січня) цей документ заповнюють та роздруковують. Після цього його підписують керівник підприємства та особа, відповідальна за ведення військового обліку на підприємстві (п. 40 Порядку № 1487).

Зауважте, подавати до ТЦК сформовані на 01.01.2025 та підписані списки Порядок № 1487 не вимагає. Водночас ці форми мають бути зареєстровані в службі діловодства підприємства.

До речі, як правильно заповнити додаток 5, ви можете прочитати у статті «Списки персонального військового обліку: складаємо на 1 січня» // «Податки & бухоблік», 2024, № 103. А зразок його заповнення — знайти у журналі «Кадровику» № 6 («Військовий облік»).

Так от, у додатку 5 до Порядку № 1487 є графа 15 «Придатність до військової служби», в якій слід зазначати висновок ВЛК і вказувати графи та пункт відповідного наказу.

Ще раз зауважимо, що додаток 5 підприємство має вести постійно та забезпечувати повноту та достовірність облікових даних, що вносяться в цей документ.

Тому відповідальна особа повинна:

— стежити за оновленням інформації про проходження ВЛК (вносити у 5-денний строк відповідні дані в додаток 5 на підставі документів, отриманих від працівників);

— нагадувати працівникам про проходження медогляду. Підтвердженням виконання цього обов’язку можуть стать листи (повідомлення), складені у довільній формі і направлені відповідним працівникам.

До речі, нагадувати про проходження ВЛК потрібно не тільки обмежено придатним працівникам. Не забувайте, що постанова ВЛК про ступінь придатності військовослужбовців до військової служби чинна лише протягом 12 місяців із моменту проведення медичного огляду (п. 22.12 розд. ІІ Положення № 402). Тому, можливо, доведеться повідомити про необхідність пройти ВЛК й інших військовозобов’язаних працівників.

2. Контроль за дотриманням правил військового обліку. Підприємство повинно постійно контролювати виконання призовниками, військовозобов’язаними та резервістами правил військового обліку. В разі порушення цими особами зазначених правил — повідомляти про них (у довільній формі) ТЦКСП для притягнення їх до відповідальності (п. 34 Порядку № 1487).

Нагадаємо, що правилами військового обліку (додаток 2 до Порядку № 1487) передбачено, що військовозобов’язані повинні проходити медогляди згідно з направленням для проходження ВЛК.

Якщо обмежено придатний працівник отримав таке направлення від ТЦКСП, але відмовляється проходити медогляд (продовжує виходити на роботу), радимо відповідальній особі:

— скласти повідомлення (у довільній формі) про порушення військовозобов’язаним правил військового обліку;

— подати цей документ до ТЦКСП, в якому порушник перебуває на військовому обліку.

Застерігаємо: якщо підприємство не повідомить ТЦКСП про порушників і це буде виявлено під час перевірки з військового обліку, відповідальну особу можуть притягнути до адмінвідповідальності за ст. 210¹ КпАП.