Центри національного спротиву: перше знайомство

Підготовка до нацспротиву

Підготовка громадян України до національного спротиву — це сукупність заходів, які здійснюються держорганами та органами місцевого самоврядування з метою формування патріотичної свідомості та стійкої мотивації, набуття ними знань та практичних вмінь, необхідних для захисту України (п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону про нацспротив*). Її основна мета — забезпечення готовності населення до участі в обороні країни у випадку зовнішньої агресії.

* Закон України «Про основи національного спротиву» від 16.07.2021 № 1702-IX.

Саме з цією метою Кабмін нещодавно затвердив Порядок № 478*, який визначає механізм створення та функціонування центрів підготовки громадян до національного спротиву (далі — центри нацспротиву). Такі центри мають стати ключовими елементами системи тероборони, забезпечуючи громадянам необхідні знання та навички для участі в заходах нацспротиву.

* Порядок створення та функціонування центрів підготовки громадян до національного спротиву, затверджений постановою КМУ від 18.04.2025 № 478.

Мета створення центрів нацспротиву

Центри нацспротиву створюються з метою:

— формування у громадян первинних загальновійськових знань і спеціальних компетентностей щодо оборонної свідомості;

— підготовки громадян до виконання завдань у мирний та воєнний час у бойових умовах;

— набуття навичок поводження із зброєю, дій на полі бою, надання домедичної допомоги,

— формування морально-психологічної стійкості, необхідної для захисту країни.

Центри нацспротиву створюються в областях та м. Києві у формі комунальної організації (установи, закладу) або комунального підприємства.

Створення центрів нацспротиву здійснюється обласними та Київською міською державними адміністраціями (військовими адміністраціями) за погодженням з Міноборони. У рішенні про створення центру зазначаються місце його розташування, строки та етапи створення.

Після прийняття рішення про створення центру нацспротиву та затвердження положення про нього та його статуту обласна (Київська міська) рада інформує про це населення через офіційні вебсайти, медіа та інші доступні комунікаційні канали.

Фінансування та матзабезпечення

Формування центру наспротиву здійснюється у кілька етапів та включає:

1) визначення місць (приміщень) для розміщення центру;

2) забезпечення матеріально-технічної та навчально-методичної бази;

3) укомплектування адміністративно-технічним та інструкторським складом.

Матеріально-технічна база центру формується за рахунок коштів місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством. Вона включає в себе навчальне обладнання, засоби зв’язку, навчальну зброю, тренажерні комплекси, навчальне медичне обладнання, засоби цивільного захисту та інші предмети, необхідні для проведення тренувань і навчань.

Кадрове забезпечення

Назви посад, що передбачається застосовувати у штатних розписах центрів нацспротиву, визначаються у додатку до Порядку № 478 (ср. ). Це, зокрема, начальник центру та його заступники, начальники та завідувачі секторів, філій, відділів (структурних підрозділів), інженер з охорони праці, фахівець із зв’язків з громадськістю та пресою, інструктори з вогневої, догоспітальної, психологічної та інших видів підготовки, методисти, інші професіонали та фахівці.

Що стосується керівника центру, то на цю посаду може призначатися особа, яка має:

— не нижче ніж перший (бакалаврський) рівень вищої освіти;

— стаж служби на керівних посадах у військових формуваннях, правоохоронних органах, сферах цивільного захисту або

— досвід роботи на посадах науково-педагогічних або педагогічних працівників у закладах освіти не менше 3 років.

На посади інструкторського складу призначаються особи з вищою, фаховою передвищою, професійно-технічною освітою, які мають стаж служби у ЗСУ, правоохоронних органах чи сфері цивільного захисту, переважно ветерани або звільнені з військової служби. У разі відсутності таких кандидатів можуть залучатися інструктори з громадських об’єднань, сертифіковані відповідно до законодавства та з досвідом практичного навчання військовослужбовців.

Оплата праці

Оклади працівникам центрів нацспротиву встановлюються на підставі постанови № 514*. Цим документом внесено зміни до додатка 2 до постанови КМУ від 30.08.2002 № 1298 . Саме остання є головним орієнтиром в оплатних питаннях для працівників з оплатою праці за ЄТС.

* Постанова КМУ «Про внесення зміни у додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298» від 06.05.2025 № 514.

Для працівників центрів нацспротиву встановлюють такі тарифні розряди:

— начальник центру — 15 — 16-й тарифний розряд;

— начальник відділу, філії — 13 — 14-й;

— завідувач сектору — 12 — 13-й;

— інженер з охорони праці, старший методист — 10 — 12-й;

— фахівець із зв’язків з громадськістю та пресою, методист — 9 — 12-й;

— старший інструктор (з тактико-спеціальної та вогневої підготовки, з догоспітальної підготовки, з психологічної підготовки та з інших видів підготовки) — 11 — 14-й;

— інструктор (з тактико-спеціальної та вогневої підготовки, з догоспітальної підготовки, з психологічної підготовки та з інших видів підготовки) — 10 — 12-й;

— інші провідні професіонали та фахівці — 7 — 10-й;

— інші професіонали та фахівці — 6 — 9-й.

Визначення конкретного розміру тарифного розряду у межах встановленого діапазону покладатиметься на керівника центру. Адже саме керівник центру є відповідальним за складання штатного розпису в межах установленого фонду оплати праці.

Щодо інших оплатних умов для працівників центрів нацспротиву, зокрема, встановлення їм надбавок, доплат та премії, то тут чекаємо офіційних роз’яснень від Мінекономіки.