Єдиний реєстр кваліфікацій і добровільне подання звіту 3-ПН: цікавинки Закону № 4353

* Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення національної системи кваліфікації відповідно до актуальних потреб ринку праці та інших питань» від 15.04.2025 № 4353-IX.

Єдиний реєстр кваліфікацій

Зміни. Держава вже давно працює над створенням єдиної, зрозумілої та відкритої для користувачів бази даних, яка міститиме актуальну інформацію про професійні кваліфікації, що відповідають потребам ринку праці.

Однак попередні спроби (зокрема, впровадження у 2022 році Реєстру кваліфікацій*) не принесли очікуваного результату. Тож довелося шукати новий підхід.

* Відповідні зміни були внесені в ст. 41 КЗпП Законом України від 01.04.2022 № 2179-IX.

Черговим рішенням у цій царині стало створення Єдиного реєстру кваліфікацій — Класифікатора професій (далі — Єдиний реєстр кваліфікацій). З цією метою Законом № 4353 внесено зміни до ст. 4¹ КЗпП і викладено її у новій редакції.

Відповідно до цієї норми Єдиний реєстр кваліфікацій — це автоматизована система класифікації, збирання, верифікації, оброблення, зберігання та захисту інформації про кваліфікації, професії (види занять).

Її відмінність від Реєстру кваліфікацій полягає у тому, що вона:

а) об’єднає в собі Реєстр кваліфікацій, Національний Класифікатор професій та Довідники кваліфікаційних характеристик професій працівників;

б) забезпечить електронну інформаційну взаємодію даних з:

— Єдиною державною електронною базою з питань освіти;

— Єдиною інформаційно-аналітичною системою Державної служби зайнятості;

— Реєстром застрахованих осіб;

— Єдиним порталом вакансій EURES (Європейської мережі служб зайнятості);

— інформаційною системою органів державної статистики;

— інформаційно-комунікаційними системами ПФУ.

При цьому доступ до реєстрових даних Єдиного реєстру кваліфікацій буде відкритим та безоплатним.

Створення і ведення Єдиного реєстру кваліфікацій забезпечуватиме один єдиний орган — Національне агентство кваліфікацій*. Але Кабмін ще має затвердити відповідний порядок. На це в уряду є лише 2 місяці — до 02.07.2025.

* Зміни стосовно повноважень Національного агентства кваліфікацій вже внесені до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про освіту» від 05.09.2017 № 2145-VIII.

Зверніть увагу: щоб назва певної професії з’явилась у Єдиному реєстрі кваліфікацій, для неї обов’язково має бути розроблений і затверджений професійний стандарт (уповноваженим розробником). Таким чином, з часом професійні стандарти повністю замінять існуючі кваліфікаційні довідники.

Перехідний період. Попереджаємо: Єдиний реєстр кваліфікацій запрацює не одразу. Законом № 4353 передбачений певний перехідний період для його впровадження, а саме — один рік з дня набрання чинності цим Законом. Тобто

Що в цей час робити роботодавцям? Діяти, як і раніше, — формувати назви посад (професій) та готувати посадові інструкції, користуючись існуючими:

— Реєстром кваліфікацій;

— Національним класифікатором України «Класифікатор професій ДК 003:2010», затвердженим наказом Держспоживстандарту від 28.07.2010 № 327;

— Довідниками кваліфікаційних характеристик професій працівників.

Однак це ще не всі новинки, які містить в собі Закон № 4353. Про них — далі.

Форма № 3-ПН

До 02.05.2025 ст. 50 Закону про зайнятість* зобов’язувала роботодавців подавати до центрів зайнятості інформацію про попит на робочу силу (вакансії):

— за формою № 3-ПН, затвердженою наказом Мінекономіки від 12.04.2022 № 827-22;

— з дня виникнення потреби в підборі працівників та/або не пізніше ніж через 3 робочих дні з дати відкриття вакансії.

* Закон України «Про зайнятість населення» 05.07.2012 № 5067-VI.

Проте цей обов’язок не сприяв ані ефективному підбору персоналу, ані працевлаштуванню безробітних, він лише створював додаткове навантаження на роботодавців.

Через це Законом № 4353 було замінено обов’язок роботодавців подавати інформацію про попит на робочу силу (вакансії) на право робити це за власним бажанням (новий п. 11 абз. 4 ст. 50 Закону про зайнятість).

Що це означає? Що починаючи з 02.05.2025 (дати набрання чинності Законом № 4353) у разі звільнення працівника з посади роботодавець має вибір:

— або самостійно шукати заміну такому працівнику;

— або в будь-який момент звернутися до центру зайнятості, подавши інформацію про наявну вакансію.

Звісно, у зв’язку з такими змінами порядок та форма, за якою подаватиметься інформація про попит на робочу силу (вакансії) до центрів зайнятості, також мають зазнати змін (протягом 2 місяців з дати набрання чинності Законом № 4353). Тож чекаємо на оновлення.