1. Индексацию зарплаты проводят все работодатели вне зависимости от своевременности ее выплаты работникам.
2. Зарплату индексируют в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц (ПМТЛ), размер которого с 1 сентября по 31 декабря 2015 года составляет 1378 грн.*
* В соответствии с Законом Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2015 год» от 17.09.2015 г. № 704-VIIІ с 1 сентября 2015 года размер ПМТЛ и минимальной заработной платы составляет 1378 грн. (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2015, № 36, с. 4).
3. Базовым для проведения индексации считается месяц повышения зарплаты (оклада, тарифной ставки и других постоянных составляющих зарплаты).
Законом Украины «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины» от 28.12.2014 г. № 76-VIII установлено, что в 2015 году Закон об индексации будем применять в порядке и размерах, установленных КМУ, исходя из финансовых возможностей бюджетов всех уровней. Кабмину предписано утвердить соответствующий порядок.
Обратите внимание! Особый порядок на момент подготовки номера не утвержден, поэтому зарплату продолжаем индексировать в общем порядке.
Это означает, что правила исчисления индекса потребительских цен (ИПЦ) нарастающим итогом и сумм индексации определяет Порядок № 1078.
Для текущей индексации — пользуемся таблицей
Чтобы определить сумму текущей индексации, необходимо знать базовый месяц работника и величину прироста ИПЦ. В общем случае показатель прироста ИПЦ рассчитывают с месяца, следующего за базовым ( п. 5 Порядка № 1078).
В октябре 2015 года при индексации зарплаты, которая повышалась в 2008 — 2015 годах, воспользуйтесь нижеприведенной таблицей. В ней найдете октябрьские величины прироста ИПЦ (коэффициенты индексации) и готовые рассчитанные суммы текущей индексации.
Учитывая, что индекс инфляции за август 2015 года составил 99,2 % (как и за июль — официально у нас дефляция!), величины прироста индексов для определения текущей индексации октября 2015 года (коэффициенты текущей индексации) остаются на уровне сентября 2015 года.
Обратите внимание! Сумму текущей индексации октября 2015 года определяем с учетом ПМТЛ — 1378 грн.
Коэффициенты индексации и суммы текущей индексации за ОКТЯБРЬ 2015 года
(из расчета ПМТЛ — 1378 грн.)
Базовый месяц (месяц повышения зарплаты) | Индекс инфляции, % | Информация для индексации за октябрь 2015 года | ||
прирост индекса, % | сумма текущей индексации, грн. | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
2008 год | Январь | 102,9 | 167,1 | 2302,64 |
Февраль | 102,7 | 160,1 | 2206,18 | |
Март | 103,8 | 150,6 | 2075,27 | |
Апрель | 103,1 | 143,1 | 1971,92 | |
Май | 101,3 | 139,9 | 1927,82 | |
Июнь | 100,8 | 138,0 | 1901,64 | |
Июль | 99,5 | 139,2 | 1918,18 | |
Август | 99,9 | 139,5 | 1922,31 | |
Сентябрь | 101,1 | 136,9 | 1886,48 | |
Октябрь | 101,7 | 132,9 | 1831,36 | |
Ноябрь | 101,5 | 129,5 | 1784,51 | |
Декабрь | 102,1 | 124,7 | 1718,37 | |
2009 год | Январь | 102,9 | 118,4 | 1631,55 |
Февраль | 101,5 | 115,2 | 1587,46 | |
Март | 101,4 | 112,2 | 1546,12 | |
Апрель | 100,9 | 110,3 | 1519,93 | |
Май | 100,5 | 109,3 | 1506,15 | |
Июнь | 101,1 | 107,0 | 1474,46 | |
Июль | 99,9 | 107,2 | 1477,22 | |
Август | 99,8 | 107,6 | 1482,73 | |
Сентябрь | 100,8 | 106,0 | 1460,68 | |
Октябрь | 100,9 | 104,1 | 1434,50 | |
Ноябрь | 101,1 | 101,9 | 1404,18 | |
Декабрь | 100,9 | 100,2 | 1380,76 | |
2010 год | Январь | 101,8 | 96,6 | 1331,15 |
Февраль | 101,9 | 92,9 | 1280,16 | |
Март | 100,9 | 91,3 | 1258,11 | |
Апрель | 99,7 | 91,8 | 1265,00 | |
Май | 99,4 | 92,9 | 1280,16 | |
Июнь | 99,6 | 93,7 | 1291,19 | |
Июль | 99,8 | 94,1 | 1296,70 | |
Август | 101,2 | 91,8 | 1265,00 | |
Сентябрь | 102,9 | 86,4 | 1190,59 | |
Октябрь | 100,5 | 85,5 | 1178,19 | |
Ноябрь | 100,3 | 84,9 | 1169,92 | |
Декабрь | 100,8 | 83,5 | 1150,63 | |
2011 год | Январь | 101,0 | 81,7 | 1125,83 |
Февраль | 100,9 | 80,1 | 1103,78 | |
Март | 101,4 | 77,6 | 1069,33 | |
Апрель | 101,3 | 75,3 | 1037,63 | |
Май | 100,8 | 73,9 | 1018,34 | |
Июнь | 100,4 | 73,2 | 1008,70 | |
Июль | 98,7 | 75,5 | 1040,39 | |
Август | 99,6 | 76,2 | 1050,04 | |
Сентябрь | 100,1 | 76,0 | 1047,28 | |
Октябрь | 100,0 | 76,0 | 1047,28 | |
Ноябрь | 100,1 | 75,8 | 1044,52 | |
Декабрь | 100,2 | 75,5 | 1040,39 | |
2012 год | Январь | 100,2 | 75,1 | 1034,88 |
Февраль | 100,2 | 74,8 | 1030,74 | |
Март | 100,3 | 74,2 | 1022,48 | |
Апрель | 100,0 | 74,2 | 1022,48 | |
Май | 99,7 | 74,8 | 1030,74 | |
Июнь | 99,7 | 75,3 | 1037,63 | |
Июль | 99,8 | 75,6 | 1041,77 | |
Август | 99,7 | 76,2 | 1050,04 | |
Сентябрь | 100,1 | 76,0 | 1047,28 | |
Октябрь | 100,0 | 76,0 | 1047,28 | |
Ноябрь | 99,9 | 76,2 | 1050,04 | |
Декабрь | 100,2 | 75,8 | 1044,52 | |
2013 год | Январь | 100,2 | 75,5 | 1040,39 |
Февраль | 99,9 | 75,6 | 1041,77 | |
Март | 100,0 | 75,6 | 1041,77 | |
Апрель | 100,0 | 75,6 | 1041,77 | |
Май | 100,1 | 75,5 | 1040,39 | |
Июнь | 100,0 | 75,5 | 1040,39 | |
Июль | 99,9 | 75,6 | 1041,77 | |
Август | 99,3 | 76,8 | 1058,30 | |
Сентябрь | 100,0 | 76,8 | 1058,30 | |
Октябрь | 100,4 | 76,2 | 1050,04 | |
Ноябрь | 100,2 | 75,8 | 1044,52 | |
Декабрь | 100,5 | 74,9 | 1032,12 | |
2014 год | Январь | 100,2 | 74,6 | 1027,99 |
Февраль | 100,6 | 73,6 | 1014,21 | |
Март | 102,2 | 69,8 | 961,84 | |
Апрель | 103,3 | 64,4 | 887,43 | |
Май | 103,8 | 58,4 | 804,75 | |
Июнь | 101,0 | 56,9 | 784,08 | |
Июль | 100,4 | 56,2 | 774,44 | |
Август | 100,8 | 55,0 | 757,90 | |
Сентябрь | 102,9 | 50,6 | 697,27 | |
Октябрь | 102,4 | 47,1 | 649,04 | |
Ноябрь | 101,9 | 44,4 | 611,83 | |
Декабрь | 103,0 | 40,1 | 552,58 | |
2015 год | Январь | 103,1 | 35,9 | 494,70 |
Февраль | 105,3 | 29,1 | 401,00 | |
Март | 110,8 | 16,5 | 227,37 | |
Апрель | 114,0 | 2,2 | 30,32 | |
Май | 102,2 | Не индексируем | ||
Июнь | 100,4 | Не индексируем | ||
Июль | 99,0 | Не индексируем | ||
Август | 99,2 | Не индексируем | ||
Сентябрь | 102,3 | Не индексируем | ||
Октябрь | — | Не индексируем | ||
Пользоваться данной таблицей просто. Для определения процента, на который индексируют зарплату за октябрь 2015 года, в колонке 2 таблицы необходимо найти базовый месяц для каждого работника. Например, базовый месяц работника — ноябрь 2014 года (его зарплата с тех пор не повышалась).
Далее в колонке 4 указаны уже рассчитанные величины прироста ИПЦ, применяемые для индексации доходов в октябре 2015 года. Если базовый месяц работника — ноябрь 2014 года, то процент индексации октябрьской зарплаты равен 44,4 % (в таблице выделено полужирным шрифтом).
Кроме того, в колонке 5 указана сумма индексации зарплаты, которая равна или превышает 1378 грн. Так, если базовый месяц работника — ноябрь 2014 года (процент индексации — 44,4 %), то сумма текущей индексации зарплаты за октябрь 2015 года (при условии, что месяц отработан полностью) составляет 611,83 грн. (1378 грн. х 44,4 %).
Важно! Для «новичков» работает специальная норма — абз. 3 п. 101 Порядка № 1078. Ею установлено, что для новопринятых работников величину прироста индекса определяем по-особому: с учетом индекса инфляции месяца приема на работу. Именно поэтому до появления у «новичков» базового месяца в таблице ориентируйтесь на месяц, предшествующий месяцу приема работника на работу. Например, для принятого на работу в мае 2015 года октябрьская сумма текущей индексации составляет 30,32 грн. (1378 грн. х 2,2 %, в таблице ориентиром будет апрель 2015 года).
После появления базового месяца у новопринятых работников действуем по обычным правилам: величину прироста индекса в таблице ищем напротив их базового месяца.
Помните! В случае неполного рабочего времени или же неполностью отработанного месяца индексацию следует выплачивать пропорционально отработанному времени ( абз. 7 п. 4 Порядка № 1078).
Особенности проведения индексации для вновь принятых работников, при переходе работников на другую работу или должность в одном учреждении, а также при переводе на работу в другое учреждение рассматривались специалистом Минсоцполитики в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2013, № 5, с. 28.
Увеличили оклад — месяц базовый
Если у работника происходит повышение постоянных составляющих зарплаты (оклада, надбавки и т. д.) в конкретном месяце, этот месяц становится базовым ( п. 5 Порядка № 1078). Оплата по тарифным ставкам (должностным окладам) работника — гарантированная постоянная выплата, предусмотренная действующим законодательством. Как постоянная составляющая зарплаты работника она является объектом индексации ( п. 2 Порядка № 1078).
Важно! Месяц повышения должностного оклада — всегда базовый для работника. Причем независимо от суммы повышения и от того, на какую часть ставки занят работник.
Для тех работников, у которых есть право на индексацию в базовом месяце, мы проводим сравнительные расчеты. То есть определяем право работника на дальнейшую индексацию, сравнив сумму повышения зарплаты (с учетом постоянных составляющих) и сумму возможной индексации. Тут уже важна и сумма зарплатного повышения, и право на конкретный вид индексации (текущую или фиксированную либо же их общую сумму).
Обратите внимание! В базовом месяце работнику может быть определена фиксированная сумма индексации. Текущую индексацию в базовом месяце не начисляют.
Фиксированную индексацию рассчитывают в случае, когда сумма повышения зарплаты не превышает сумму возможной индексации (текущей или текущей + фиксированной предыдущей). Тогда «недостающая» сумма (разница между суммой возможной индексации и суммой повышения зарплаты) фиксируется и выплачивается в таком размере до следующего повышения зарплаты, при котором увеличение перекроет индексацию.
Различные ситуации и пути их решения по начислению сумм индексации в месяце повышения дохода найдете в консультации специалиста Минсоцполитики «Индексируем зарплату за сентябрь 2015 года с учетом новых соцстандартов» в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2015, № 36, с. 16.
Как рассчитать сентябрьскую фиксированную сумму индексации для работников «на минималке», разъяснил специалист Минсоцполитики в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2015, № 37, с. 22. Касается такой подход исключительно работников, у которых зарплата до повышения (до 01.09.2015 г.) была меньше, чем новый ПМТЛ (1378 грн.), установленный с 01.09.2015 г. Именно для таких ситуаций при расчете возможной (плановой) текущей индексации за сентябрь 2015 года используют весь размер зарплаты до повышения (оклад + доплаты и надбавки), например:
— 1218 грн. (когда кроме оклада на уровне минзарплаты других доплат и надбавок нет)
или
— 1345,30 грн. (когда работник получал оклад 1223 грн. и доплату «за дезсредства» — 10 % (122,30 грн.)).
Для всех остальных ситуаций, когда зарплата работника до повышения была больше или равна новому ПМТЛ (1378 грн.), — в расчетах возможной (плановой) текущей индексации за сентябрь 2015 года используют 1378 грн. Например, для работника с окладом 1397 грн. или госслужащего с окладом на уровне МЗП, но получающего надбавку за ранг, за выслугу лет, ежемесячные премии.
Работники с оплатой по ЕТС-окладам
Если должностные оклады работников определяются по ЕТС, то сентябрь 2015 года — месяц повышения должностных окладов — стал базовым при исчислении ИПЦ для последующей индексации для всех работников ( постановление КМУ от 16.09.2015 г. № 731 применяем с 01.09.2015 г., см. газету «Бюджетная бухгалтерия», 2015, № 36, с. 5).
Для дальнейшей индексации именно от такого базового месяца (сентября 2015 года) зависит право на текущую индексацию.
Если сентябрьское зарплатное повышение было меньше, чем полагающаяся работнику сумма текущей индексации (или же текущая + предыдущая фиксированная), то в сентябре 2015 года следовало определить фиксированную сумму индексации. В таком размере ее выплачивают и в октябре 2015 года, если не происходит повышение зарплаты.
Пример 1. Воспитатель (9-й тарифный разряд по ЕТС) работает на ставку, получает надбавку за престижность труда в размере 20 % оклада. С 01.09.2015 г. увеличен должностной оклад с 1474 грн. до 1751 грн. Также с 01.09.2015 г. работнику установили надбавку за выслугу лет в размере 10 % оклада. До сентября 2015 года предыдущим базовым месяцем был апрель 2014 года. В сентябре 2015 года воспитатель имел право только на текущую индексацию в размере 887,43 грн. (1378 грн. х 64,4 %).
В сентябре 2015 года у работника одновременно увеличивается зарплата за счет повышения оклада и установления надбавки за выслугу лет. Сравнение зарплатных составляющих приведем в таблице.
(грн.)
Составляющие зарплаты | До повышения | После повышения |
Должностной оклад | 1474 | 1751 |
Надбавка за престижность труда (20 %) | 294,80 (1474 х 20 %) | 350,20 (1751 х 20 %) |
Надбавка за выслугу лет (10 %) | — | 175,10 (1751 х 10 %) |
Всего | 1768,80 | 2276,30 |
Сентябрь 2015 года становится базовым месяцем. Поскольку сумма повышения зарплаты 507,50 грн. (2276,30 - 1768,80) меньше, чем полагающаяся текущая индексация (887,43 грн.), то в новом базовом сентябре-2015 определяем фиксированную сумму индексации: 887,43 - 507,50 = 379,93 (грн.).
В таком размере (при полностью отработанном месяце) индексацию начисляют начиная с сентября 2015 года до повышения зарплаты или наступления права на выплату текущей индексации.
Если в октябре 2015 года повышения зарплаты не происходит, то за этот месяц работник получит рассчитанную в сентябре 2015 года фиксированную индексацию в сумме 379,93 грн.
Обратите внимание! При повышении оклада в сентябре 2015 года для педработников необходимо учитывать изменение педнагрузки при проведении сравнительных расчетов. Такую официальную позицию Минсоцполитики изложило в письме от 07.10.2015 г. № 263/10/136-15.
Типовые ситуации по учету изменения объема педнагрузки были рассмотрены специалистом Минсоцполитики в консультации «Педнагрузка в месяце повышения оклада: как учитывать для индексации зарплаты» в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2015, № 38, с. 28.
Госслужба и органы местного самоуправления
Для работников этих органов и служб действуют те же правила определения базового месяца и начисления сумм индексации. Если оклады работников в сентябре 2015 года повышали («подтягивали» до уровня минзарплаты), то сентябрь 2015 года стал базовым месяцем. В таком месяце для работников необходимо было провести сравнительные расчеты и определить право на дальнейшую индексацию. При расчете суммы повышения зарплаты в месяце повышения оклада необходимо учесть все составляющие зарплаты (письмо Минсоцполитики от 07.10.2015 г. № 263/10/136-15). Поэтому в таком месяце необходимо учесть для сравнения все выплаты, предусмотренные действующим законодательством и являющиеся объектом индексации согласно п. 2 Порядка № 1078 (оклад, надбавки, доплаты и премии). Именно такой «специальный» подход продвигают специалисты этого ведомства для месяца повышения оклада.
Пример 2. С 01.09.2015 г. у госслужащего увеличился должностной оклад с 1218 грн. до 1378 грн. Зарплата состоит из доплаты за ранг — 70 грн., надбавки за выслугу лет — 15 % оклада (с учетом доплаты за ранг) и ежемесячной премии — 40 % от оклада. До сентября 2015 года предыдущим базовым месяцем был декабрь 2013 года. В сентябре 2015 года работник имел право только на текущую индексацию в размере 1032,12 грн. (1378 грн. х 74,9 %).
Сравнение зарплатных составляющих (до и после повышения оклада) приведем в таблице.
(грн.)
Составляющие зарплаты | До повышения | После повышения |
Должностной оклад | 1218 | 1378 |
Доплата за ранг | 70 | 70 |
Надбавка за выслугу лет (15 %) | 193,20 ((1218 + 70) х 15 %) | 217,20 ((1378 + 70) х 15 %) |
Ежемесячная премия (40 %) | 487,20 (1218 х 40 %) | 551,20 (1378 х 40 %) |
Всего | 1968,40 | 2216,40 |
Месяц повышения оклада — сентябрь 2015 года становится базовым. Поскольку сумма повышения зарплаты 248 грн. (2216,40 - 1968,40) меньше, чем надлежащая текущая индексация (1032,12 грн.), то в новом базовом сентябре 2015 года определяем фиксированную сумму индексации: 1032,12 - 248 = = 784,12 (грн.). Эту сумму сохраняют за работником до повышения зарплаты или наступления права на выплату текущей индексации.
Если в октябре 2015 года повышения зарплаты не происходит, то за этот месяц работник получит рассчитанную в сентябре 2015 года фиксированную индексацию в сумме 784,12 грн.
Нормативные документы
Закон об индексации — Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.91 г. № 1282-XII (в редакции Закона Украины от 06.02.2003 г. № 491-IV).
Порядок № 1078 — Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.
