Отпуск «за свой счет»: кому и какой продолжительности

Будз Владимир, эксперт по вопросам оплаты труда и трудовых отношений
В разгаре лето и отпускной сезон. Но, к сожалению, не каждый работник может позволить себе пойти в оплачиваемый ежегодный отпуск именно летом. Ведь кто-то при определенных обстоятельствах его уже использовал, а кто-то наоборот — еще «не заработал». Для этих (и не только) нужд действующее законодательство предоставляет работникам право на отпуск без сохранения зарплаты. Кому, в каких случаях и какой продолжительности предоставляют такой отпуск — расскажем в сегодняшней статье.

Определяем основания для предоставления и продолжительность неоплачиваемого отпуска

Отпуск без сохранения заработной платы — это неоплачиваемый отпуск, который предоставляется, кроме ежегодного оплачиваемого отпуска, и имеет разное целевое назначение. Такой отпуск является законодательно установленной гарантией для работника и возможностью уменьшить расходы на оплату труда для работодателя. Право работников на такой отпуск установлено ст. 84 КЗоТ и ст. 25, 26 Закона об отпусках. В соответствии с указанными нормами отпуск «за свой счет» предоставляется:

обязательно для определенных категорий работников или при наступлении определенных обстоятельств;

по договоренности сторон.

Случаи, когда предоставление отпуска без сохранения заработной платы является обязанностью работодателя, перечислены в ст. 25 Закона об отпусках. Продолжительность таких отпусков отличается в зависимости от основания для его предоставления. А особенность их предоставления заключается в следующем: если работник желает оформить неоплачиваемый отпуск по одному из оснований, приведенных в ст. 25 Закона об отпусках, работодатель должен удовлетворить его требование. То есть в таком случае работодатель не может отказать работнику в оформлении отпуска без сохранения зарплаты, даже если это отразится на рабочем процессе учреждения.

В свою очередь, в соответствии со ст. 26 Закона об отпусках работнику при наличии у него семейных обстоятельств или других причин может предоставляться отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 15 календарных дней в год. Работодатель в этом случае сам оценивает, насколько те или иные обстоятельства являются уважительными, учитывает интересы рабочего процесса и выносит вердикт. Это исключительно его компетенция (см. письмо Минтруда от 18.03.2009 г. № 2961/0/14-09/06).

Внимание! Инициировать оформление отпуска без сохранения зарплаты имеет право исключительно работник. Соответственно работодатель не может принудительно отправить работника в неоплачиваемый отпуск на указанных основаниях.

В табл. 1 приведем возможные причины и продолжительность отпусков без сохранения зарплаты, предусмотренные Законом об отпусках.

Таблица 1

Отпуск без сохранения заработной платы согласно Закону об отпусках

№ п/п

Категории работников

Продолжительность отпуска

Норма Закона об отпусках

Предоставляется по соглашению между работником и работодателем

1

Любой работник в связи с семейными обстоятельствами или по другим причинам

Не более 15 календарных дней в течение года

Ст. 26

Предоставляется по желанию работника в обязательном порядке

2

Мать или отец, воспитывающий детей без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), которые имеют двух и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида

До 14 календарных дней ежегодно

П. 1 ч. 1 ст. 25

3

Мужчина, жена которого находится в послеродовом отпуске

До 14 календарных дней

П. 2 ч. 1 ст. 25

4

Мать или другие лица, указанные в ч. 3 ст. 18 и ч. 1 ст. 19 Закона об отпусках*, в случае если:

Продолжительность определяется медицинским заключением, но не более чем до достижения ребенком:

П. 3 ч. 1 ст. 25

— ребенок нуждается в домашнем уходе

6-летнего возраста

— ребенок болен сахарным диабетом I типа (инсулинозависимый)

16-летнего возраста

— ребенку установлена категория «ребенок-инвалид подгруппы А»

18-летнего возраста

* К таким лицам, в частности, относятся: отец ребенка, бабушка, дедушка или другие родственники, которые фактически ухаживают за ребенком, лицо, усыновившее или взявшее под опеку ребенка, один из приемных родителей или родителей-воспитателей; отец, воспитывающий ребенка без матери (в том числе в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении).

5

Мать, отец, бабушка, дедушка или другие родственники, которые фактически ухаживают за ребенком, лицо, усыновившее или взявшее под опеку ребенка, один из приемных родителей или родителей-воспитателей для ухода за ребенком в возрасте до 14 лет

На период объявления карантина на соответствующей территории

П. 31 ч. 1 ст. 25

6

Участники войны, лица, на которых распространяется действие Закона № 3551

До 14 календарных дней ежегодно

Абз. 1 п. 4 ч. 1 ст. 25

7

Лица, имеющие особые заслуги перед Родиной, статус которых установлен в соответствии с Законом № 3551

До 21 календарного дня ежегодно

Абз. 2 п. 4 ч. 1 ст. 25

8

Лица, имеющие особые трудовые заслуги перед Родиной

До 21 календарного дня ежегодно

П. 5 ч. 1 ст. 25

9

Пенсионеры по возрасту и лица с инвалидностью III группы

До 30 календарных дней ежегодно

П. 6 ч. 1 ст. 25

10

Лица с инвалидностью I и II групп

До 60 календарных дней ежегодно

П. 7 ч. 1 ст. 25

11

Лица, вступающие в брак

До 10 календарных дней

П. 8 ч. 1 ст. 25

12

Работники в случае смерти родных по крови или по браку: мужа (жены), родителей (отчима, мачехи), ребенка (пасынка, падчерицы), братьев, сестер

До 7 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту погребения и обратно

П. 9 ч. 1 ст. 25

13

Работники в случае смерти других родственников, чем указаны в п. 12 этой таблицы

До 3 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту погребения и обратно

14

Работники, ухаживающие за больными родственниками по крови или по браку, которые нуждаются по заключению медицинского заведения в постоянном постороннем уходе

Продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более 30 календарных дней

П. 10 ч. 1 ст. 25

15

Работники для завершения санаторно-курортного лечения

Продолжительностью, определенной в медицинском заключении

П. 11 ч. 1 ст. 25

16

Работники, допущенные к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения

15 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к местонахождению учебного заведения и обратно

П. 12 ч. 1 ст. 25

17

Работники, допущенные к сдаче вступительных экзаменов в аспирантуру с отрывом или без отрыва от производства, а также работники, обучающиеся без отрыва от производства в аспирантуре и успешно выполняющие индивидуальный план подготовки

Продолжительностью, необходимой для проезда к местонахождению высшего учебного заведения или заведения науки и обратно

П. 13 ч. 1 ст. 25

18

Работники-совместители

На срок до окончания отпуска по основному месту работы

П. 14 ч. 1 ст. 25

19

Ветераны труда

До 14 календарных дней ежегодно

П. 15 ч. 1 ст. 25

20

Работники, которые не использовали по предыдущему месту работы ежегодный основной и дополнительный отпуска полностью или частично и получили за них денежную компенсацию

До 24 календарных дней в первый год работы в учреждении до наступления шестимесячного срока непрерывной работы

П. 16 ч. 1 ст. 25

21

Работники, дети которых в возрасте до 18 лет поступают в учебные заведения, расположенные в другой местности*

12 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к местонахождению учебного заведения и в обратном направлении

П. 17 ч. 1 ст. 25

* При наличии двух и более детей такого возраста отпуск предоставляют отдельно для сопровождения каждого ребенка.

22

Работникам в населенных пунктах зоны АТО (Донецкая, Луганская области)

На период проведения АТО с учетом времени, необходимого для возвращения к месту работы, но не более 7 календарных дней после принятия решения о прекращении АТО

П. 18 ч. 1 ст. 25

23

Работники, обучающиеся без отрыва от производства в аспирантуре, в течение четвертого года обучения (по их желанию)

Один свободный от работы день в неделю

Ч. 2 ст. 25

Кроме Закона об отпусках, случаи (основания) для предоставления отпуска «за свой счет» устанавливаются и рядом других законодательных актов. В табл. 2 приведем некоторые из них.

Таблица 2

Отпуск без сохранения заработной платы для отдельных категорий граждан

№ п/п

Категории лиц, имеющие право на отпуск без сохранения заработной платы

Продолжительность отпуска

Нормативно-правовой акт

1

Лица, отнесенные к 3 категории пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, имеющие несовершеннолетних детей и проживающие на территориях зон радиоактивного загрязнения*

До 14 рабочих дней ежегодно

П. 3 ч. 1 ст. 22 Закона № 796

* Отпуск предоставляют одному из родителей.

2

Ветераны военной службы, органов внутренних дел, Национальной полиции, налоговой милиции, Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, государственной пожарной охраны, службы гражданской защиты, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины

До 14 календарных дней в год

П. 13 ст. 6 Закона № 203

3

Лица, имеющие статус детей войны

До 2 недель в год

Ст. 5 Закона № 2195

4

Государственные служащие

На время участия в избирательном процессе

Абз. 2 ч. 4 ст. 10 Закона о государственной службе

5

Работники органов исполнительной власти и госорганов*

Продолжительность определяют руководители госорганов самостоятельно

П. 9 Заключительных положений Закона № 76

* Решение о предоставлении этого неоплачиваемого отпуска принимает руководитель органа исполнительной власти или другого государственного органа, и согласие работника на это не нужно.

6

Кандидат в депутаты Украины

На период предвыборной агитации

Ч. 6 ст. 36, ч. 1 и 8 ст. 76 Закона № 4061

7

Доверенное лицо кандидата в депутаты Украины в одномандатном округе

Со дня его регистрации на период избирательного процесса

8

Председатель, заместитель председателя, секретарь или другой член окружной или участковой избирательной комиссии

В течение всего периода полномочий избирательной комиссии или его части

9

Кандидат в депутаты местных советов

На период предвыборной агитации

Ч. 10 ст. 61, ч. 2 ст. 62, ч. 6 ст. 63 Закона № 595

10

Уполномоченное лицо местной организации партии

Со дня его регистрации до прекращения полномочий или окончания избирательного процесса

11

Доверенное лицо кандидата в депутаты местных советов

Со дня его регистрации на период избирательного процесса

12

Председатель, заместитель председателя, секретарь или другой член окружной или участковой избирательной комиссии

В течение всего периода полномочий избирательной комиссии или его части

Ч. 4 ст. 29, ч. 5 ст. 66 и ч. 5 ст. 67 Закона № 474

13

Уполномоченный представитель кандидата на пост Президента Украины

Со дня его регистрации до прекращения полномочий или окончания избирательного процесса

14

Доверенное лицо кандидата в Президенты Украины

Со дня его регистрации до прекращения полномочий или окончания избирательного процесса

Разбираем практические ситуации

Теперь перейдем к рассмотрению самых актуальных вопросов, возникающих у наших читателей по поводу предоставления отпуска «за свой счет».

Вопрос

Ответ

Можно ли делить на части отпуск без сохранения зарплаты?

Отпуска без сохранения зарплаты делить можно, но при этом следует учитывать определенные нюансы. Законодательные требования разделения отпуска на части предусмотрены лишь для ежегодных отпусков (ст. 12 Закона об отпусках). Однако отпуск без сохранения зарплаты не относится к ежегодным отпускам, поскольку выделен в отдельный вид отпусков (ст. 4 Закона об отпусках). Следовательно, на нормативном уровне не предусмотрены предписания о разделении на части отпуска без сохранения зарплаты, определенной ст. 25 и 26 Закона об отпусках. Аналогичные разъяснения по этому поводу предоставили специалисты Минсоцполитики в письме от 03.02.2012 г. № 31/13/133-12. Вместе с тем не существует и запрета о таком разделении.

Поэтому отпуск без сохранения зарплаты, предоставляемый на основании ст. 25 (если основание для его предоставления не привязано к событию, на котором он базируется)* и ст. 26 Закона об отпусках, может быть разделен на части. При этом должно выполняться условие: в итоге за календарный год общее количество предоставленных дней такого отпуска не должно превышать максимальную продолжительность, установленную ст. 25 или ст. 26 Закона об отпусках

* Подробнее по этому поводу см. консультацию специалиста Минсоцполитики в газете «Оплата труда», 2016, № 6/1, с. 15(ср. )

Как учитывать праздничные и нерабочие дни во время неоплачиваемого отпуска?

Праздничные и нерабочие дни, установленные ст. 73 КЗоТ, не учитывают при определении продолжительности ежегодного отпуска и социального отпуска на детей, предусмотренного ст. 19 Закона об отпусках. При этом отпуск без сохранения зарплаты выделен в отдельный вид отпусков и не относится к отпускам, упомянутым в ч. 2 ст. 5 Закона об отпусках. Поэтому при определении продолжительности отпуска «за свой счет» не учитывают норму ч. 2 ст. 5 Закона об отпусках. Следовательно, если на период отпуска без сохранения зарплаты пришлись праздничные и нерабочие дни, то его продолжительность на эти дни не продлевайте

Подлежит ли оплате больничный лист, если работник находится в отпуске «за свой счет»?

Пособие по временной нетрудоспособности работнику за время его болезни, которая пришлась на период пребывания застрахованного лица в отпуске без сохранения заработной платы, не предоставляется. Это прямо следует из п. 6 ч. 1 ст. 23 Закона № 1105 (см. письмо ФСС по ВПТ от 17.11.2016 г. № 2.4-46-2015 // «Оплата труда», 2017, № 16, с. 5)

Можно ли отозвать работника из отпуска без сохранения зарплаты?

Закон об отпусках предусматривает отзыв работника лишь из ежегодного отпуска. Причем такой отзыв допускается при согласии работника лишь для предотвращения стихийного бедствия, производственной аварии или немедленного устранения их последствий, для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи имущества учреждения с соблюдением требований законодательства.

Следовательно, отзыв работника из других видов отпусков, в том числе из отпуска без сохранения заработной платы, не предусмотрен (см. письмо Минсоцполитики от 17.10.2016 г. № 576/13/116-16 // «Оплата труда», 2018, № 8/1, с. 28)

Можно ли в течение года работнику предоставлять неоплачиваемый отпуск по нескольким основаниям, установленным ст. 25 Закона об отпусках?

Закон об отпусках не ограничивает использования комбинаций оснований для предоставления отпуска без сохранения зарплаты, определенной его нормами. Так, если работник имеет право на использование неоплачиваемого отпуска по двум или более основаниям согласно ст. 25 Закона об отпусках, то он может реализовать это право по каждому основанию. Кроме того, в этом же календарном году он по согласованию с работодателем может воспользоваться еще неоплачиваемым отпуском, определенным ст. 26 Закона об отпусках. Или скомбинировать одно основание по ст. 25 Закона об отпусках и основание по ст. 26 этого Закона (при наличии согласия работодателя на использование неоплачиваемого отпуска по ст. 26 Закона об отпусках)

Переносится ли на следующий год неиспользованный отпуск «за свой счет»?

При предоставлении отпуска «за свой счет» следует ориентироваться на календарный (а не рабочий) год, в котором он предоставляется. Если работник в течение года не брал такой отпуск, то на следующий год такой отпуск не переносится и не добавляется к такому отпуску в следующем году. То есть такие дни просто «сгорают»

Нормативные документы

КЗоТ — Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.

Закон об отпусках — Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.

Закон о государственной службе — Закон Украины «О государственной службе» от 10.12.2015 г. № 889-VIII.

Закон № 1105 — Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105.

Закон № 796 — Закон Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» от 28.02.91 г. № 796-XII.

Закон № 76 — Закон Украины «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины» от 28.12.2014 г. № 76-VIII.

Закон № 3551 — Закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» от 22.10.93 г. № 3551-XII.

Закон № 203 — Закон Украины «О статусе ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел, ветеранов Национальной полиции и некоторых других лиц и их социальной защите» от 24.03.98 г. № 203/98-ВР.

Закон № 2195 — Закон Украины «О социальной защите детей войны» от 18.11.2004 г. № 2195-IV.

Закон № 4061 — Закон Украины «О выборах народных депутатов Украины» от 17.11.2011 г. № 4061-VI.

Закон № 595 — Закон Украины «О местных выборах» от 14.07.2015 г. № 595-VIII.

Закон № 474 — Закон Украины «О выборах Президента Украины» от 05.03.99 г. № 474-ХІV.

App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa
Powered by
Factor Web Solutions

Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.

Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше