Работники с оплатой труда по ЕТС
С 1 января 2018 года повышены должностные оклады для всех работников с оплатой труда по ЕТС. Так, в абз. 3 прим. 1 приложения 1 к постановлению № 1298 указано, что должностные оклады с 1 января 2017 года рассчитываются исходя из размера должностного оклада работника 1-го тарифного разряда, установленного в размере ПМТЛ на 1 января календарного года. ПМТЛ на 1 января 2018 года составляет 1762 грн. Следовательно, и оклады работников рассчитывают исходя из этого показателя. Таким образом, с 01.01.2018 г. состоялось повышение окладов для работников с 1-го по 25-й тарифный разряд.*
* Подробнее о размерах окладов работников с оплатой по ЕТС с 01.01.2018 г. см. в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2018, № 1-2, с. 14.
Для целей индексации зарплаты это означает, что январь 2018 года для всех работников с оплатой по ЕТС стал месяцем повышения окладов («базовым»). Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начался с февраля 2018 года. В марте право на текущую индексацию зарплаты не наступило. Такое право у указанной категории работников наступит, когда ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации в 103 %. То есть впервые право на индексацию их зарплаты может возникнуть только в апреле 2018 года, и то при условии, что ИПЦ за февраль-2018 превысит 103 %.
Вместе с тем, кроме текущей индексации, у некоторых работников могла образоваться индексация-разница. Так, в месяце повышения окладов (тарифных ставок) следовало сравнить сумму повышения должностных окладов с суммой индексации, складывающейся в месяце повышения окладов (от предыдущего «базового» месяца). Напомним, что сумму зарплатного повышения рассчитывают с учетом всех постоянных составляющих зарплаты, а сравнительные расчеты проводят исходя из полностью отработанного месяца. Для каждого работника необходимо рассчитывать свою сумму зарплатного повышения.
Для работников с 3-го по 25-й тарифный разряд сумма повышения оклада превысила сумму возможной январской индексации. То есть у них индексация «обнулилась» и в январе — марте 2018 года их зарплату не индексируют.
А вот для работников 1-го и 2-го тарифных разрядов, которым установлен только оклад и нет никаких других постоянных выплат, сумма повышения окладов не перекрыла сумму возможной индексации, поэтому с января 2018 года и до очередного повышения окладов они будут иметь право на индексацию-разницу, которая составляет для:
— 1-го тарифного разряда: 17,72 грн. (179,72возможная индексация - 162повышение оклада);
— 2-го тарифного разряда: 2,72 грн. (179,72возможная индексация - 177повышение оклада).
Педагогические работники
С 1 января 2018 года для некоторых педагогических работников размеры их должностных окладов были повышены одновременно по двум основаниям:
1) общее повышение окладов по ЕТС в связи с увеличением с 01.01.2018 г. размера ПМТЛ до 1762 грн;
2) повышение на 10 % согласно постановлению № 22.
Заметим, что с 01.01.2018 г. на 10 % повысились должностные оклады (ставки заработной платы) педработников, оплата труда которых осуществляется за счет образовательной субвенции из госбюджета местным бюджетам, определенные в приложении 2 к постановлению № 1298 (ср. ). Типы учебных заведений, которым направляется образовательная субвенция на оплату труда с начислениями педработников, приведены в ст. 1032 БКУ*.
* Подробнее о повышении «+ 10 % должностного оклада» педработникам читайте в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2018, № 5, с. 23.
Следовательно, для всех педработников январь 2018 года является «базовым», ведь, как было отмечено выше, с 1 января 2018 года повышены должностные оклады для всех работников с оплатой труда по ЕТС. То же самое касается и тех педработников, которым дополнительно в соответствии с постановлением № 22 повышены оклады на 10 %. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начался с февраля 2018 года. В марте право на индексацию зарплаты еще не наступило.
Госслужащие & работники с функциями по обслуживанию госорганов
Кабмин постановлением № 24 (вступило в силу с 27.01.2018 г., а применяется с 01.01.2018 г.) внес изменения в постановление № 15 и утвердил новые размеры окладов, в частности, для государственных служащих и работников с функциями по обслуживанию.
Для целей индексации зарплаты это означает, что январь 2018 года стал «базовым» месяцем. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начинается с февраля 2018 года.
Проанализировав новые размеры окладов, можно сказать, что сумма повышения оклада превысила сумму индексации, складывающейся в январе 2018 года. То есть в январе индексацию не начисляют, и этот месяц стал новой точкой отсчета, от которой отталкиваются для расчета коэффициентов индексации. Не индексируют зарплату государственных служащих и работников с функциями по обслуживанию и в феврале и марте 2018 года.
Должностные лица & служащие ОМС
С 1 января 2018 года у должностных лиц и служащих ОМС оклады не повысились. Для целей проведения индексации для большинства должностных лиц и служащих ОМС «базовым» остается май 2017 года (повышение окладов согласно постановлению № 353) и расчет прироста ИПЦ начался с июня 2017 года. Напомним, что право на индексацию зарплаты возникает, когда ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации (103 %).
Впервые право на текущую индексацию зарплаты для «базового» мая 2017 года возникло в ноябре 2017 года. Коэффициент индексации составил 3,7 % (1,016июнь х 1,002июль х 0,999август х 1,020сентябрь х 100 - 100). Сумма индексации за полностью отработанный месяц составила 62,31 грн. (1684 грн. х 3,7 %). На этот же коэффициент индексировали зарплату в декабре 2017 года и январе 2018 года, но сумма текущей индексации составляла 65,19 грн. (1762 грн. х 3,7 %).
После сентябрьского превышения начали заново рассчитывать прирост ИПЦ до очередного превышения порога индексации.
Очередное превышение прироста ИПЦ порога индексации произошло в декабре 2017 года (1,012октябрь х 1,009ноябрь х 1,010декабрь х 100 = 103,1 %). Это значит, что в феврале 2018 года (месяце, следующем за месяцем, в котором обнародован ИПЦ за декабрь 2017 года) для большинства должностных лиц и служащих ОМС коэффициент индексации равен 6,9 % (1,037 х 1,031 х 100 - 100), а сумма текущей индексации — 121,58 грн. (1762 грн. х 6,9 %).
После декабрьского превышения начинаем заново рассчитывать прирост ИПЦ до очередного превышения порога индексации. Поскольку коэффициент ИПЦ за январь 2018 года не превысил порога индексации (101,5 % < 103 %), в марте 2018 года (месяце, следующем за месяцем, в котором был обнародован ИПЦ за январь-2018) у большинства должностных лиц и служащих ОМС сохраняется предыдущий коэффициент и сумма индексации — 6,9 % и 121,58 грн. соответственно (1762 грн. х 6,9 %).
Кроме того, не забывайте, что у некоторых служащих ОМС после повышения окладов с 26 мая 2017 года могла образоваться индексация-разница. И если вы определили у некоторых работников (служащих ОМС) индексацию-разницу, то ее вы выплачиваете каждый месяц до очередного повышения окладов (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2017, № 25, с. 26).
Обратите внимание! Для отдельных работников ОМС (должностных лиц и служащих) «базовым» месяцем будет октябрь 2017 года. Так, с целью усовершенствования схем должностных окладов в ОМС постановлением № 730 (вступило в силу с 05.10.2017 г.) внесены изменения в приложения 50, 51, 54 и 55 к постановлению № 268, а именно:
— в схеме должностных окладов в приложении 50 к постановлению № 268 добавлена должность и прописан размер оклада по ней;
— увеличены размеры окладов по отдельным должностям, указанным в приложениях 50, 51 и 55 к постановлению № 268;
— по отдельным должностям, уже имеющимся в приложениях 50, 51 и 54 к постановлению № 268, определены размеры окладов по отдельным группам оплаты труда.
Для целей индексации зарплаты такие изменения означают, что октябрь 2017 года стал «базовым» месяцем. Ведь в этом месяце произошло повышение/установление окладов по должностям. То есть прирост ИПЦ для определения права на индексацию рассчитывается с ноября 2017 года. Прирост ИПЦ нарастающим итогом превысил порог индексации в январе 2018 года (1,009ноябрь х 1,010декабрь х 1,015январь = 103,4 % < 103 %), а значит, в марте 2018 года наступило право на текущую индексацию. Коэффициент индексации составил 3,4 %. Сумма индексации за полностью отработанный март-2018 для таких работников составляет 59,91 грн. (1762 грн. х 3,4 %).
«Обслуживающие» рабочие
С 1 января 2018 года были повышены должностные оклады рабочим, обслуживающим органы госвласти и ОМС. То есть январь 2018 года (месяц увеличения оклада) для таких работников стал «базовым» месяцем. При этом сумма повышения должностных окладов перекрыла сумму возможной индексации. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начинается с февраля 2018 года. В марте право на индексацию зарплаты еще не наступило.
Нормативные документы и сокращения
БКУ — Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI.
Постановление № 15 — постановление КМУ «Вопросы оплаты труда работников государственных органов» от 18.01.2017 г. № 15.
Постановление № 268 — постановление КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 г. № 268.
Постановление № 24 — постановление КМУ «Об упорядочении структуры заработной платы работников государственных органов, судов, органов и учреждений системы правосудия в 2018 году» от 25.01.2018 г. № 24.
Постановление № 22 — постановление КМУ «О повышении оплаты труда педагогических работников» от 11.01.2017 г. № 22.
ПМТЛ — прожиточный минимум, установленный для трудоспособного лица.
ЕТС — Единая тарифная сетка.
ИПЦ — индекс потребительских цен.
МЗП — минимальная заработная плата.
ОМС — органы местного самоуправления.
