Патронатная служба и «обслуживающие» работники: определяем размеры окладов с 01.01.2020 г.

В 2020 году работников госорганов, выполняющих функции по обслуживанию, и работников патронатных служб убрали из постановления № 15. Отныне эти категории работников имеют свой личный «оплатный» документ — постановление № 1112 (см. «Об условиях оплаты труда работников государственных органов, на которых не распространяется действие Закона Украины «О государственной службе»). Так, указанным постановлением (вступило в силу 26.12.2019 г., а применяется с 01.01.2020 г.) утверждены:

• Условия оплаты труда работников государственных органов, выполняющих функции по обслуживанию, и работников Управления административных зданий Хозяйственно-финансового департамента Секретариата Кабинета Министров Украины, Управления административными зданиями Государственного управления делами, Управления административными зданиями Управления делами Аппарата Верховной Рады Украины (далее — «Оплатные» условия для «обслуживающих» работников);

• Условия оплаты труда работников патронатных служб в государственных органах (далее — «Оплатные» условия для патронатных служб).

Учтите, что с 01.01.2020 г. изменениям подверглись лишь должностные оклады, а остальные зарплатные условия остались неизменными.

Соответственно и структура зарплаты работников патронатных служб и работников госорганов, выполняющих функции по обслуживанию, не изменилась.

О размерах окладов, которые действуют с 1 января 2020 года, подробнее поговорим далее.

Размеры окладов работников патронатных служб

Постановлением № 1112 утверждены Схемы должностных окладов работников патронатных служб в госорганах (приложения 1 — 6 к «Оплатным» условиям для патронатных служб). Как мы уже отметили, в этих схемах указаны не конкретные размеры окладов, а коэффициенты определения должностных окладов в соотношении к двум размерам ПМТЛ по состоянию на 01.01.2020 г.

(2 х 2102 грн. = 4204 грн.) *.

* Подробнее о соцстандартах-2020 и их влиянии на трудооплатные показатели читайте в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2020, № 1-2, с. 4.

Сами же должностные оклады с 1 января 2020 года определяются путем умножения 4204 грн. на соответствующий коэффициент.

При этом если должностной оклад определен в гривнях с копейками, цифры до 0,5 отбрасывают, а от 0,5 и выше округляют до одной гривни.

Так, например, должностной оклад помощника заместителя председателя апелляционного суда с 01.01.2020 г. составляет 12065 грн.

(4204 грн. х 2,87 = 12065,48 грн. ≈ 12065 грн.).

Уже рассчитанные размеры должностных окладов работников патронатных служб в государственных органах (приложение 5 к «Оплатным» условиям для патронатных служб) и в системе правосудия (приложение 6 к «Оплатным» условиям для патронатных служб), действующие с 1 января 2020 года, приведены в табл. 1 и 2.

Размеры должностных окладов работников патронатных служб в государственных органах с 01.01.2020 г.

Таблица 1

Размеры должностных окладов работников патронатных служб в системе правосудия с 01.01.2020 г.

Таблица 2

Размеры окладов работников с функциями по обслуживанию госорганов

Также постановлением № 1112 утверждена Схема должностных окладов работников государственных органов, которые выполняют функции по обслуживанию, с учетом юрисдикции государственных органов и работников Управления административных зданий Хозяйственно-финансового департамента Секретариата Кабинета Министров Украины, Управления административными зданиями Государственного управления делами, Управления административными зданиями Управления делами Аппарата Верховной Рады Украины (приложение к «Оплатным» условиям для «обслуживающих» работников).

В нем, как и в ситуации с работниками патронатных служб, вместо окладов указаны коэффициенты определения должностного оклада в соотношении к двум ПМТЛ на 01.01.2020 г. Соответственно и алгоритм расчета должностных окладов для работников с функциями по обслуживанию госорганов аналогичен порядку определения окладов для работников патронатных служб: двойной размер ПМТЛ (4204 грн.) следует умножить на соответствующий коэффициент. Если в результате должностной оклад выходит в гривнях с копейками, то цифры до 0,5 отбрасываются, а от 0,5 и выше — округляются до одной гривни.

Размеры должностных окладов работников, которые выполняют функции по обслуживанию госорганов, приведены в табл. 3.

Размеры должностных окладов работников, которые выполняют функции по обслуживанию госорганов с 01.01.2020 г.

Таблица 3

Проводить ли корректировку «средней» и индексацию?

Корректировка среднего заработка

Согласно абз. 1 п. 10 Порядка № 100 в случаях повышения тарифных ставок и должностных окладов в учреждении, организации в соответствии с актами законодательства, а также по решениям, предусмотренным в коллективных договорах (соглашениях), как в расчетном периоде, так и в периоде, в течение которого за работником сохраняется средний заработок, заработная плата, включая премии и другие выплаты, которые учитываются при исчислении средней заработной платы, за промежуток времени до повышения корректируются на коэффициент их повышения.

В случаях, когда повышение тарифных ставок и окладов состоялось в периоде, в течение которого за работником сохранялся средний заработок, по этому заработку осуществляются начисления только в части, касающейся дней сохранения средней заработной платы со дня повышения тарифных ставок (окладов) (абз. 2 п. 10 Порядка № 100).

Коэффициент корректировки определяют путем деления оклада, установленного работнику после повышения должностных окладов, на оклад, который был у такого работника до повышения (см. письма Минсоцполитики от 11.01.2016 г. № 11/13/84-16 и от 27.10.2016 г. № 1491/13/8416).

Напомним, что корректировке подлежат все выплаты, рассчитанные исходя из среднего заработка согласно Порядку № 100: отпускные, сумма компенсации за неиспользованный отпуск, оплата периода пребывания работника в командировке исходя из размера «средней», матпомощи в размере среднего заработка, оплата периода службы на особый период (срочной и контрактной службы) и т. п.

Учтите: если вы начисляете средний заработок в январе 2020 года, т. е. в месяце повышения должностных окладов (например, за время отпуска или командировки), то на коэффициент повышения следует корректировать зарплату всего расчетного периода (см. письмо Минтруда от 05.12.2005 г. № 06-4/165).

Но это не касается отпускной компенсации и материальной помощи (в размере среднего заработка).

Ведь если вы осуществляете такие выплаты в январе 2020 года, то корректировать их на коэффициент повышения должностного оклада не нужно, поскольку это разовые выплаты, а не сохранение среднего заработка (в отличие от отпуска или командировки).

А в соответствии с п. 10 Порядка № 100 основанием для проведения корректировки разовых выплат является только повышение должностного оклада в расчетном периоде.

Рассмотрим примеры.

Поскольку должностной оклад работника был повышен с 01.01.2020 г., то заработок за январь — декабрь 2019 года (который учитывают при расчете отпускных) должен быть откорректирован на коэффициент его повышения. Он определяется следующим образом:

4288 : 3590 = 1,1944,

где 4288 — должностной оклад с 1 января 2020 года;

3590 — должностной оклад с 1 января 2019 года.

Далее определим откорректированный заработок за расчетный период:

56609,18 грн. х 1,1944 = 67614,00 грн.

Среднедневная зарплата составляет:

67614,00 грн. : (365 к. дн. - 11 к. дн.) = 191,00 грн.,

где 365 — количество календарных дней в расчетном периоде, которые включаются в расчет;

11 — количество праздничных и нерабочих дней, которые приходятся на расчетный период.

Сумма отпускных равна:

191,00 грн. х 14 к. дн. = 2674,00 грн.

В указанном случае зарплату в расчетном периоде, а также с 26 по 31 декабря 2019 года не корректируем. Однако здесь учитываем, что во время отпуска работника ему был повышен оклад (с 01.01.2020 г.).

Следовательно, это обязывает провести корректировку уже начисленных отпускных, но не за весь период, а лишь за дни с даты повышения, т. е. с 01.01.2020 г. по дату окончания отпуска.

Откорректируем среднюю зарплату:

156,28 грн х 1,1926 = 186,38 грн.

Поскольку на период отпуска приходятся 2 праздничных и нерабочих дня (1 и 7 января), отпуск продлевается на эти дни, но эти дни не оплачиваются. Поэтому оплате по откорректированному заработку подлежат 8 к. дн.

Таким образом, работнику следует доплатить:

(186,38 грн. х 8 к. дн.) - (156,28 грн. х 8 к. дн.) = 240,80 грн.

Индексация зарплаты

Январь 2020 года — месяц повышения должностных окладов является «базовым» для работников госорганов, выполняющих функции по обслуживанию и работников патронатных служб. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начинается с февраля 2020 года.

В месяце повышения окладов необходимо произвести сравнительные расчеты и определить право работников на дальнейшую индексацию. Для этого необходимо сумму зарплатного повышения сравнить с суммой индексации, сложившейся в месяце повышения оклада. Если сумма зарплатного повышения превысит сумму возможной индексации, то индексация не начисляется. Если же суммы зарплатного повышения не хватит, чтобы перекрыть сумму возможной индексации, то определяют разницу между суммой возможной индексации и суммой повышения.

Проанализировав новые размеры окладов, можно сказать, что сумма их повышения превысила сумму индексации, складывающуюся в январе 2020 года (65,16 грн.)*. То есть в январе 2020 года индексацию не начисляют. Этот месяц стал новой точкой отсчета, от которой отталкиваются для расчета коэффициентов индексации.

* Подробнее об индексации зарплаты работников бюджетных учреждений в январе 2020 года читайте в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2020, № 1-2, с. 26.