Патронатна служба та «обслуговуючі» працівники: визначаємо розміри окладів з 01.01.2020 р.

У 2020 році працівників держорганів, які виконують функції з обслуговування, та працівників патронатних служб прибрали з постанови № 15. Відтепер ці категорії працівників мають свій особистий «оплатний» документ — постанову № 1112 (див. «Про умови оплати праці працівників державних органів, на яких не поширюється дія Закону України «Про державну службу»).

Так, зазначеною постановою (набрала чинності 26.12.2019 р., а застосовується з 01.01.2020 р.) затверджено:

• Умови оплати праці працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування, і працівників Управління адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України, Управління адміністративними будинками Державного управління справами, Управління адміністративними будинками Управління справами Апарату Верховної Ради України (далі — «Оплатні» умови для «обслуговуючих» працівників);

• Умови оплати праці працівників патронатних служб у державних органах (далі — «Оплатні» умови для патронатних служб). Враховуйте, що з 01.01.2020 р. змін зазнали лише посадові оклади, а решта зарплатних умов залишились незмінними. Відповідно й структура зарплати працівників патронатних служб та працівників держорганів, які виконують функції з обслуговування, не змінилася.

Про розміри окладів, які діють з 01.01.2020 р., детальніше поговоримо далі.

Розміри окладів працівників патронатних служб

Постановою № 1112 затверджено Схеми посадових окладів працівників патронатних служб в держорганах (додатки 1-6 до «Оплатних» умов для патронатних служб). Як ми вже зазначили, у цих схемах зазначені не конкретні розміри окладів, а коефіцієнти визначення посадових окладів у співвідношенні до 2-х розмірів ПМПО станом на 01.01.2020 р.

(2 х 2102 грн. = 4204 грн.)*.

* Детальніше про соцстандарти-2020 та їх вплив на працеоплатні показники читайте у журналі «Бюджетна бухгалтерія», 2020, № 1-2, с. 4.

Самі ж посадові оклади з 1 січня 2020 року визначаються шляхом множення 4204 грн. на відповідний коефіцієнт. При цьому якщо посадовий оклад визначено у гривнях з копійками, цифри до 0,5 відкидають, а від 0,5 і вище заокруглюють до однієї гривні. Так, наприклад, посадовий оклад помічника заступника голови апеляційного суду з 01.01.2020 р. складає 12065 грн.

(4204 грн. х 2,87 = 12065,48 грн. ≈ 12065 грн.).

Вже розраховані розміри посадових окладів працівників патронатних служб у державних органах (додаток 5 до «Оплатних» умов для патронатних служб) та у системі правосуддя (додаток 6 до «Оплатних» умов для патронатних служб), що діють з 1 січня 2020 року, наведені у табл. 1 та 2.

Розміри посадових окладів працівників патронатних служб у державних органах з 01.01.2020 р.

Таблиця 1

Розміри посадових окладів працівників патронатних служб у системі правосуддя з 01.01.2020 р.

Таблиця 2

Розміри окладів працівників з функціями з обслуговування держорганів

Також постановою № 1112 затверджено Схему посадових окладів працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування, з урахуванням юрисдикції державних органів і працівників Управління адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України, Управління адміністративними будинками Державного управління справами, Управління адміністративними будинками Управління справами Апарату Верховної Ради України (додаток до «Оплатних» умов для «обслуговуючих» працівників).

У ній, як і в ситуації з працівниками патронатних служб, замість окладів зазначені коефіцієнти визначення посадового окладу у співвідношенні до 2-х ПМПО на 01.01.2020 р. Відповідно й алгоритм розрахунку посадових окладів для працівників з функціями з обслуговування держорганів аналогічний до порядку визначення окладів для працівників патронатних служб: подвійний розмір ПМПО (4204 грн.) слід помножити на відповідний коефіцієнт. Якщо в результаті посадовий оклад виходить у гривнях з копійками, то цифри до 0,5 відкидаються, а від 0,5 і вище — заокруглюються до однієї гривні. Розміри посадових окладів працівників, які виконують функції з обслуговування держорганів, наведені у табл. 3.

Розміри посадових окладів працівників, які виконують функції з обслуговування держорганів, з 01.01.2020 р.

Таблиця 3

Чи проводити коригування «середньої» та індексацію?

Коригування середнього заробітку

Згідно з абз. 1 п. 10 Порядку № 100, у випадках підвищення тарифних ставок і посадових окладів в установі, організації відповідно до актів законодавства, а також за рішеннями, передбаченими в колективних договорах (угодах), як у розрахунковому періоді, так і в періоді, протягом якого за працівником зберігається середній заробіток, заробітна плата, включаючи премії та інші виплати, що враховуються при обчисленні середньої заробітної плати, за проміжок часу до підвищення коригуються на коефіцієнт їх підвищення.

У випадках, коли підвищення тарифних ставок і окладів відбулось у періоді, протягом якого за працівником зберігався середній заробіток, за цим заробітком здійснюються нарахування тільки в частині, що стосується днів збереження середньої заробітної плати з дня підвищення тарифних ставок (окладів) (абз. 2 п. 10 Порядку № 100).

Коефіцієнт коригування визначають шляхом ділення окладу, встановленого працівникові після підвищення посадових окладів, на оклад, який був у такого працівника до підвищення (див. листи Мінсоцполітики від 11.01.2016 р. № 11/13/84-16 та від 27.10.2016 р. № 1491/13/8416).

Нагадаємо, що коригуванню підлягають усі виплати, розраховані виходячи із середнього заробітку згідно з Порядком № 100: відпускні, сума компенсації за невикористану відпустку, оплата періоду перебування працівника у відрядженні виходячи з розміру «середньої», матдопомоги в розмірі середнього заробітку, оплата періоду служби на особливий період (строкової та контрактної служби) тощо.

Враховуйте: якщо ви нараховуєте середній заробіток у січні 2020 року, тобто у місяці підвищення посадових окладів (наприклад, за час відпустки або відрядження), то на коефіцієнт підвищення слід коригувати зарплату всього розрахункового періоду (див. лист Мінпраці від 05.12.2005 р. № 06-4/165).

Але це не стосується відпускної компенсації та матдопомоги (у розмірі середнього заробітку).

Адже якщо ви здійснюєте такі виплати у січні 2020 року, то коригувати їх на коефіцієнт підвищення посадового окладу не потрібно, оскільки це разові виплати, а не збереження середнього заробітку (на відміну від відпустки або відрядження).

А відповідно до п. 10 Порядку № 100 підставою для проведення коригування разових виплат є лише підвищення посадового окладу у розрахунковому періоді.

Розглянемо приклади.

Оскільки посадовий оклад працівника було підвищено з 01.01.2020 р., то заробіток за січень — грудень 2019 року (який враховують при розрахунку відпускних) має бути відкоригований на коефіцієнт його підвищення. Він визначається наступним чином:

4288 : 3590 = 1,1944,

де 4288 — посадовий оклад з 1 січня 2020 року,

3590 — посадовий оклад з 1 січня 2019 року.

Далі визначимо відкоригований заробіток за розрахунковий період:

56609,18 грн. х 1,1944 = 67614,00 грн.

Середньоденна зарплата складає:

67614,00 грн. : (365 к. дн. - 11 к. дн.) = 191,00 грн.,

де 365 — кількість календарних днів у розрахунковому періоді, що включаються до розрахунку;

11 — кількість святкових і неробочих днів, що припадають на розрахунковий період.

Сума відпускних дорівнює:

191,00 грн. х 14 к. дн. = 2674,00 грн.

У зазначеному випадку зарплату в розрахунковому періоді, а також з 26 по 31 грудня 2019 року не коригуємо. Проте тут враховуємо, що під час відпустки працівника йому був підвищений оклад (з 01.01.2020 р.).

Отже, це зобов’язує провести коригування вже нарахованих відпускних, але не за весь період, а лише за дні з дати підвищення, тобто з 01.01.2020 р. по дату закінчення відпустки.

Відкоригуємо середню зарплату:

156,28 грн. х 1,1926 = 186,38 грн.

Оскільки на період відпустки припадає 2 святкові та неробочі дні (1 та 7 січня), відпустка продовжується на ці дні, але вони не оплачуються. Тому оплаті за відкоригованим заробітком підлягають 8 к. дн.

Таким чином працівникові слід доплатити:

(186,38 грн. х 8 к. дн.) - (156,28 грн. х 8 к. дн.) = 240,80 грн.

Індексація зарплати

Січень 2020 року — місяць підвищення посадових окладів є «базовим» для працівників держорганів, які виконують функції з обслуговування, та працівників патронатних служб. Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочинається з лютого 2020 року.

У місяці підвищення окладів необхідно провести порівняльні розрахунки і визначити право працівників на подальшу індексацію. Для цього необхідно суму зарплатного підвищення порівняти із сумою індексації, яка складається в місяці підвищення окладу. Якщо сума зарплатного підвищення перевищить суму можливої індексації, то індексація не нараховується. Якщо ж суми зарплатного підвищення не вистачить, щоб перекрити суму можливої індексації, то визначають різницю між сумою можливої індексації і сумою підвищення.

Проаналізувавши нові розміри окладів, можна сказати, що сума їх підвищення перевищила суму індексації, що складається в січні 2020 року (65,16 грн.)*. Тобто в січні 2020 року індексацію не нараховують. Цей місяць став новою точкою відліку, від якої відштовхуються для розрахунку коефіцієнтів індексації.

* Детальніше про індексацію зарплати працівників бюджетних установ у січні 2020 року читайте у журналі «Бюджетна бухгалтерія», 2020, № 1-2, с. 26.