Это общее правило, предусмотренное ч. 1 ст. 24 Закона об отпусках1. Количество дней ежегодного отпуска, за которые необходимо выплатить компенсацию работнику, должно рассчитываться исходя из фактически полагающейся ему продолжительности ежегодного отпуска, которая определяется пропорционально отработанному им времени.
1 Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.
Однако для педагогов существует отдельная норма. В соответствии с абз. 2 п. 6 Порядка № 3462 в случае увольнения педагогических работников заведений образования, которые до увольнения проработали не менее 10 месяцев, денежная компенсация выплачивается за не использованные ими дни ежегодного основного отпуска из расчета полной его продолжительности, а лицам, которые до увольнения проработали менее 10 месяцев, — пропорционально отработанному ими времени (из расчета продолжительности ежегодного основного отпуска за каждый отработанный месяц 5,6; 4,2 и 2,8 календарных дня при продолжительности ежегодного основного отпуска соответственно 56, 42 и 28 календарных дней).
2 Порядок предоставления ежегодного основного отпуска продолжительностью до 56 календарных дней руководящим работникам заведений и учреждений образования, учебных (педагогических) частей (подразделений) других учреждений и заведений, педагогическим, научно-педагогическим работникам и научным работникам, утвержденный постановлением КМУ от 14.04.97 г. № 346.
На практике достаточно часто возникают проблемы с применением этой нормы к конкретным ситуациям. С одной из таких ситуаций к нам обратились читатели нашего журнала.
Вопрос заключается в следующем:
«Учитель работает в заведении общего среднего образования с 01.09.2017 г. Он планирует увольняться 20.11.2020 г. За рабочие годы с 01.09.2017 г. по 31.08.2020 г. он использовал ежегодный основной отпуск полной продолжительности из расчета 56 календарных дней за каждый год. При увольнении ему должна быть выплачена компенсация за неиспользованные дни ежегодного отпуска. Сколько дней отпуска ему следует компенсировать за 81 отработанный календарный день (с 01.09.2020 г. по 20.11.2020 г.) в четвертом рабочем году»?
Задачка действительно «со звездочкой». Поэтому за помощью в ее решении мы обратились к Минэкономики. К счастью, наш запрос не припал многолетним слоем пыли. Имеем ответ.
Для того чтобы полностью его понять, мы приведем варианты расчета количества дней отпускной компенсации, которые можно бы было применить в этом случае.
Учителю следует выплатить отпускную компенсацию только за полностью отработанные месяцы в текущем рабочем году из расчета 5,6 к. дн. за месяц.
То есть за сентябрь и октябрь 2020 года компенсацию следует выплатить за 11 к. дн.
5,6 х 2 = 11,2 к. дн. ≈ 11 к. дн.
Учителю нужно выплатить компенсацию пропорционально отработанному им времени из расчета 5,6 к. дн. за каждый отработанный месяц.
То есть: 5,6 х 2 + (5,6 : 30) х 20 = 14,93 к. дн. ≈ 15 к. дн.,
где 30 — количество календарных дней в ноябре 2020 года;
20 — количество календарных дней пребывания в трудовых отношениях в ноябре 2020 года.
Соответственно компенсацию следует выплатить за 15 к. дн.
Привязку расчета дней отпуска нужно делать к календарным дням рабочего года, в котором работал работник.
Это соответствует механизму начисления, заложенному в Порядке № 1003.
3 Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100.
Количество дней ежегодного отпуска, приходящихся на 1 календарный день отработанного года, без учета праздничных и нерабочих дней рассчитывается таким образом:
56 : (365 - 11) ≈ 0,1582 (к. дн.),
где 56 — продолжительность ежегодного отпуска для учителя, к. дн.;
365 — количество календарных дней за год (с 01.09.2020 г. по 31.08.2021 г.);
11 — количество праздничных и нерабочих дней за год.
Количество дней компенсации ежегодного отпуска учителю за период с 01.09.2020 г. по 20.11.2020 г. составляет:
0,1582 х 81 = 12,81 (к. дн.),
что равно 13 к. дн. с учетом математических правил округления.
В комментируемом письме специалисты Минэкономики ответили так: при увольнении педагогическому работнику должна быть выплачена компенсация за все неиспользованные дни ежегодного основного отпуска из расчета его продолжительности за каждый отработанный месяц 5,6; 4,2 и 2,8 календарных дня при продолжительности ежегодного основного отпуска соответственно 56, 42 и 28 календарных дней.
Кроме того, по их мнению, расчет количества дней ежегодного основного отпуска для выплаты компенсации педагогическим работникам при увольнении установлен Порядком № 346 (ср. ). А потому для педагогов применять механизм начисления оплаты за дни отпуска, заложенный в Порядке № 100, нецелесообразно.
Итак, какой вариант выбрать?
Из ответа Минэкономики точно понятно, что вариант 3 «отпадает». Хотя некоторое время специалисты Минсоцполитики предлагали использовать именно его для расчета количества дней отпуска педагогу-новичку (см. письмо Минсоцполитики от 28.10.2016 г. № 616/13/116-16 // «Бюджетная бухгалтерия», 2016, № 44, с. 3).
Пропорциональный подход, описанный в варианте 2, по мнению специалистов Минэкономики, также нецелесообразен.
Поэтому выходит, что единственный верный вариант — номер 1.
То есть при расчете количества дней отпуска, которые нужно компенсировать, берем только полностью отработанные месяцы рабочего года, в котором увольняется работник.
В описанной выше ситуации это 2 месяца: сентябрь и октябрь 2020 года. А ноябрь, в котором будет отработано 20 дней, «остается за бортом».
ВАЖНО!
Количество дней ежегодного отпуска, за которые следует выплатить компенсацию, считаем только за те месяцы текущего рабочего года, которые отработаны полностью. Неполные месяцы отбрасываем.
Следовательно, учителю, который увольняется 20.11.2020 г., отпускную компенсацию необходимо выплатить за полностью отработанные сентябрь и октябрь 2020 года.
5,6 х 2 = 11,2 к. дн. ≈ 11 к. дн.
Очевидно, что в таком случае работнику не выгодно увольняться в конце месяца (не отработав его полностью). Ведь дни отпуска для расчета компенсации за этот месяц «сгорают». Соответственно если педагог принят не первого числа месяца, то этот месяц также выпадет из расчета как неполный.
