Коэффициенты и суммы индексации зарплаты в августе 2021 года
| Категория работников | Основание для повышения оклада | Коэффициент индексации | Сумма индексации* |
| Работники с оплатой труда по ЕТС | 3,4 % | 80,89 грн | |
| Госслужащие: • с наименьшим окладом 4540 грн; | 3,4 % | 80,89 грн | |
| • с окладом 4670 грн; | 7,7 % | 183,18 грн | |
| • все другие госслужащие | 11,1 % | 264,07 грн | |
| Патронатная служба и работники, обслуживающие госорганы | 11,1 % | 264,07 грн | |
| Рабочие, обслуживающие госорганы | 7,4 % | 176,05 грн | |
| Рабочие, обслуживающие ОМС | 3,4 % | 80,89 грн | |
| Должностные лица и служащие ОМС | 7,8 % | 185,56 грн | |
| индивидуально** | |||
| * Сумма индексации за полностью отработанный месяц. ** См. журнал «Бюджетная бухгалтерия», 2021, № 30, с. 29. | |||
1 Постановление КМУ «Некоторые вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 20.01.2021 г. № 29.
2 Постановление КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 18 января 2017 г. № 15» от 13.01.2021 г. № 15.
3 Постановление КМУ «О внесении изменений в некоторые акты Кабинета Министров Украины» от 09.10.2020 г. № 940.
4 Постановление КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 18 января 2017 г. № 15» от 15.01.2020 г. № 16.
5 Постановление КМУ «Об условиях оплаты труда работников государственных органов, на которых не распространяется действие Закона Украины «О государственной службе» от 24.12.2019 г. № 1112.
6 Постановление КМУ «О повышении оплаты труда работников учреждений, заведений, организаций бюджетной сферы» от 26.08.2020 г. № 750.
7 Приказ Минэкономики «Об условиях оплаты труда рабочих, занятых обслуживанием органов исполнительной власти, местного самоуправления и их исполнительных органов, органов прокуратуры, судов и других органов» от 23.03.2021 г. № 609.
8 Постановление КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 9 марта 2006 г. № 268» от 03.06.2020 г. № 441.
9 Постановление КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 9 марта 2006 г. № 268» от 28.07.2021 г. № 783.
Ситуации из практики
Установление надбавки/доплаты
Увеличение зарплаты работника за счет установления или повышения других постоянных зарплатных составляющих (надбавок, доплат, премий и т. п.) без увеличения должностного оклада не влияет на изменение «базового» месяца.
То есть работнику продолжают выплачивать суммы индексации, исчисленные в зависимости от последнего повышения должностного оклада.
Пример 1 (установление надбавки). Последнее повышение должностного оклада работника (оплата труда по ЕТС) произошло в январе 2021 года. В августе 2021 года ему установили надбавку за сложность и напряженность в работе в размере 50 % от оклада.
В этом случае установление работнику надбавки не влияет на изменение «базового» месяца. Для расчета коэффициентов индексации ориентируемся на январь 2021 года — месяц последнего повышения должностного оклада.
Сумма индексации, которую нужно выплатить работнику за полностью отработанное рабочее время в августе, составляет 80,89 грн (2379 грн х 3,4 %).
Неполное рабочее время
В случае, когда работник работает неполное рабочее время, сумму индексации определяем из расчета полного рабочего времени, а выплачиваем пропорционально отработанному времени (абз. 6 п. 4 Порядка № 107810). Применяйте эту норму и для не полностью отработанного месяца, например, из-за пребывания работника в отпуске, на больничном, в результате приема на работу / увольнения с работы в середине месяца и т. п. (см. письмо Минсоцполитики от 25.02.2016 г. № 75/10/136-16).
10 Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.
Пример 2 (больничный). В августе 2021 года водитель ОМС отработал 11 дней (с 02.08.2021 г. по 15.08.2021 г. находился в на больничном). При «базовом» январе 2021 года сумма текущей индексации в августе составляет 80,89 грн.
Исчислим сумму индексации с учетом отработанных дней.
| Период | Индексация (полная занятость), грн | Раб. дн. (план.) | Раб. дн. (факт.) | Фактическая сумма индексации, грн (гр. 2 : гр. 3 х гр. 4) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Август-2021 | 80,89 | 21 | 11 | 42,37 |
Повышение категории (тарифного разряда)
Здесь имеет место так называемое индивидуальное увеличение размера должностного оклада работника. Оно происходит в результате повышения тарифного разряда (квалификационной категории) по результатам проведенной аттестации конкретного работника. Поэтому такое повышение не является основанием для признания соответствующего месяца «базовым». Итак, «базовым» остается месяц последнего повышения оклада по должности, занимаемой работником (см. письмо Минсоцполитики от 21.03.2016 г. № 138/10/136-16).
Пример 3 (повышение категории). Работнику учреждения в августе 2021 года по результатам квалификационной аттестации повысили квалификационную категорию и соответственно тарифный разряд по ЕТС (с 7-го на 8-й).
В этой ситуации «базовым» остается январь 2021 года. Ведь повышение оклада произошло вследствие повышения квалифкатегории работника.
Сумма индексации, которую нужно выплатить работнику за полностью отработанное рабочее время в августе 2021 года, составляет 80,89 грн.
Перевод на другую должность (в другое учреждение)
«Оплатные» условия для работников учреждений, финансируемых из бюджета, определяет КМУ. Об этом четко указано в ст. 8 и 13 Закона об оплате труда. То есть повышать должностные оклады они могут только на основании актов Кабмина.
В вопросах индексации зарплаты бюджетные учреждения ориентируются на последнее законодательное повышение окладов для соответствующей категории работников.
Поэтому для переведенных на другую должность (работу) работников «базовым» для индексации зарплаты будет месяц повышения окладов по новой должности.
Пример 4 (перевод). В августе 2021 года главный специалист переведен на должность заместителя руководителя отдела в составе департамента (госслужба). Последнее повышение оклада по должности, на которую переведен работник, произошло в январе 2020 года.
В этом случае «базовым» месяцем для исчисления индексации является месяц последнего повышения оклада по новой должности. Месяц перевода не влияет на изменение «базового» месяца.
Итак, для работника «базовым» месяцем является январь 2020 года. Сумма индексации, которую нужно выплатить работнику за полностью отработанное рабочее время в августе 2021 года, составляет 264,07 грн (2379 грн х 11,1 %).
Работник-совместитель
Зарплату индексируют как по основному месту работы, так и по совместительству. Но на работе по совместительству индексацию доходов следует проводить в пределах суммы, не превышающей ПМТЛ, с учетом полученной зарплаты по основному месту работы (п. 7 Порядка № 1078).
То есть сначала проводим индексацию доходов по основному месту работы. Потом индексируем зарплату на работе по совместительству. При этом «базовый» месяц определяем по каждой должности отдельно. Как на основном месте работы, так и на работе по совместительству сумму индексации рассчитывают исходя из ПМТЛ, но выплачивают с учетом занятости (отработанного времени).
Пример 5 (работа по совместительству). Работник (оплата труда по ЕТС) работает дворником по основному месту работы на 0,75 ставки и уборщиком служебных помещений по совместительству на 0,25 ставки. «Базовый» месяц — январь 2021 года.
Исчислим сумму индексации с учетом занятости.
| Период | Должность | Индексация (общая сумма), грн | Фактическая занятость | Фактическая сумма индексации, грн (гр. 3 х гр. 4) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Август-2021 | Дворник | 80,89 | 0,75 ст. | 60,67 |
| Уборщик | 0,25 ст. | 20,22 |
Вновь принятые работники
Для вновь принятого работника исчисление ИПЦ для проведения индексации проводится с месяца, следующего за месяцем повышения оклада, по должности, которую он занимает (п. 102 Порядка № 1078). То есть в этой ситуации ориентируйтесь на месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности. Заметим: аналогичным образом определяется «базовый» месяц для работников (работниц), вышедших из отпуска для ухода за ребенком.
Пример 6 (вновь принятый работник). Работник (оплата труда по ЕТС) принят на работу 2 августа 2021 года (первый рабочий день месяца). Должностной оклад по должности, которую он занимает, последний раз повышался в январе 2021 года.
В этом случае январь-2021 — «базовый». Поэтому в августе 2021 года работник имеет право на индексацию 80,89 грн при условии полностью отработанного месяца.
Пример 7 (выход из отпуска для ухода). У работницы (оплата труда по ЕТС) закончился отпуск для ухода за ребенком до трех лет. Со 2 августа 2021 года она приступила к работе. Должностной оклад по ее должности в последний раз повышался в январе 2021 года.
В указанной ситуации «базовым» месяцем будет январь 2021 года. Сумма индексации, которую нужно начислить работнице за полностью отработанное рабочее время в августе 2021 года, составляет 80,89 грн.
Средний заработок
Как свидетельствует чат на сайте buhgalter.com.ua, у некоторых бухгалтеров бюджетных учреждений периодически возникает вопрос: нужно ли индексировать средний заработок, начисляемый работнику за время военной службы?
Нет, «средняя» солдата учреждения индексации не подлежит. Об этом свидетельствует норма абз. 3 п. 3 Порядка № 1078: выплаты, исчисляемые исходя из средней зарплаты, не относятся к объектам индексации.
При этом учтите: если до поступления на службу (призыва) работник часть месяца отработал, то здесь следует применять «пропорциональный подход».
То есть следует начислить индексацию с учетом отработанного времени.
