* См. «Налоги & бухучет», 2020, № 32, с. 2, № 38-39, с. 22, № 52, с. 2 и 2021, № 17, с. 21.
В чем проблема?
Одним из оснований для списания безнадежной задолженности является истечение срока исковой давности (п.п. «а» п.п. 14.1.11 НКУ).
Как обычно? По общему правилу срок исковой давности составляет 3 года. Но есть сокращенные и более длительные сроки. Например, по взысканию договорных штрафов — 1 год.
Начинает он исчисляться с момента, когда лицо узнало или могло узнать о нарушении своих прав.
Если в договоре установлен срок для выполнения обязательства, то исковая давность должна стартовать со дня, следующего за последним днем срока выполнения обязательства.
Например, если в договоре указано — уплатить до 23.02.2021 г., то стартовать исковая давность будет с 24.02.2021 г.
Подробности по поводу исковой давности см. в «Налоги & бухучет», 2020, № 77, с. 62.
Как в связи с карантином? Во время карантина сроки исковой давности, установленные в ГКУ, продлеваются на срок действия такого карантина (п. 12 Заключительных и переходных положений ГКУ).
Формулировка не самая идеальная. Но мы придерживаемся позиции: к сроку исковой давности, который должен был закончиться на карантине, добавятся все дни исковой давности, приходящиеся на такой карантин (см. «Налоги & бухучет», 2020, № 38-39, с. 22). На примерах мы эту идею разберем позже.
Поскольку
карантинные сроки давности на паузе, то и списывать долги по п.п. «а» п.п. 14.1.11 НКУ рано
Но многих взбудоражил Закон Украины от 18.06.2020 г. № 731-IX (Закон № 731), запустивший процессуальные сроки, которые также были продлены. Он вступил в силу 17.07.2020 г.
О чем Закон № 731? Этот документ ввел для гражданского, хозяйственного и административного процессов единое правило. Во время карантина суд возобновляет процессуальные сроки, установленные в ГПКУ, ХПКУ и КАСУ. Но:
— по заявлению стороны спора и лиц, чьи права затрагиваются при разрешении спора;
— если причины пропуска этих сроков суд признает уважительными.
Поскольку до Закона № 731 все процессуальные сроки из ГПКУ, ХПКУ и КАСУ были продлены, то законодатель дал время, чтобы люди успели подать свои процессуальные заявления и жалобы. Правда, всего 20 дней (т. е. до 06.08.2020 г.).
Так что, когда списывать?
Закон № 731 на давность не влияет. Считаем, что Закон № 731 исковую давность не затрагивает, а значит, со списанием не нужно торопиться. Во-первых, срок исковой давности не является институтом процессуального права**. А во-вторых, даже если предположить, что Закон № 731 применяется, то выходит абсурдная ситуация. Если срок исковой давности заканчивается в период карантина, то он должен истечь 06.08.2020 г. Если же исковая давность заканчивается после 06.08.2020 г., то она уже должна продлеваться по правилам Заключительных и переходных положений ГКУ. Ведь исходя из Закона № 731 процессуальные кодексы теперь говорят о том, что именно процессуальные сроки, установленные в этих Кодексах, должны продлеваться по заявлению сторон спора. А исковую давность ни ХПКУ, ни ГПКУ не устанавливают! В общем,
** Постановление Большой Палаты ВС от 19.11.2019 г. по делу № 911/3680/17 (reyestr.court.gov.ua/Review/86310219), п. 2.2 постановления пленума ВХСУ от 29.05.2013 г. № 10.
продление срока исковой давности из ГКУ все еще работает
Примеры. Предположим, что карантин закончится 30 апреля, а трехлетний срок:
1) начал истекать еще до объявления карантина (например, 12.03.2018 г.). С учетом карантинного продления этот срок истечет 03.05.2022 г. (30.04.2021 г. + 365 дней, т. е. с 12.03.2020 г. по 12.03.2021 г.). Именно 03.05.2022 г., так как фактическое окончание исковой давности приходится на 30.04.2022 г. (суббота), а ближайший рабочий день — 03.05.2022 г.;
2) начал истекать в период карантина (например, 12.03.2021 г.). Поскольку ГКУ не устанавливает особенностей для этой ситуации, то считаем, что срок исковой давности здесь должен истечь 30.04.2024 г. (3 года (с 12.03.2021 г. по 12.03.2024 г.) + 50 дней, т. е. с 12.03.2021 г. по 30.04.2021 г.). Хотя не исключаем, что может быть и иная трактовка. Судебная практика покажет;
3) был прерван (например, стороны подписали акт сверки по задолженности).
Напомним: при обычных обстоятельствах прерывание срока исковой давности означает, что после этого события такой срок начинает течь заново (ч. 3 ст. 264 ГКУ). Так вот, предположим, что акт сверки был подписан 12.03.2021 г.
В таком случае исковая давность истечет 02.05.2024 г. (12.03.2021 г. + 3 года + 50 дней, т. е. с 12.03.2021 г. по 30.04.2021 г.). Фактически окончание срока придется на 01.05.2024 г. Но это праздничный день (по крайней мере пока ☺);
4) был приостановлен. Например, срок исковой давности начал истекать 12.03.2018 г. Но в вашем регионе в течение 5 дней (с 06.04.2020 г. по 10.04.2020 г.)*** было сильное затопление территорий, что делало невозможным подать иск. Это подтверждено сертификатом Торгово-промышленной палаты (п. 1 ч. 1 ст. 263 ГКУ).
*** Даты мы взяли произвольные!
Напомним: в этом случае период в 5 дней не должен учитываться при расчете исковой давности (ч. 3 ст. 263 ГКУ). В такой ситуации этот срок должен окончиться 05.05.2022 г. (30.04.2021 г. + 365 дней, т. е. с 12.03.2020 г. по 12.03.2021 г. + 5 дней).
На что влияет Закон № 731?
Конечно, большинство процессуальных сроков, которые стартовали в связи с Законом № 731, бухгалтеру могут быть малоинтересными.
Но мы все-таки хотим обратить внимание на один из них.
В связи с карантином продлевались сроки подачи апелляционных жалоб в административном, хозяйственном и гражданском судопроизводствах. Это означало, что решения судов первой инстанции не вступали в силу! А раз не вступали в силу, значит, и запустить процесс принудительного исполнения решения суда было невозможно. Представьте, вы выиграли в хозяйственном суде спор о взыскании с должника денег, а их так и не получили.
Но благодаря Закону № 731 решения местных судов стали вступать в силу с 06.08.2020 г. (если до этого не была подана апелляционная жалоба).
Так что польза от Закона № 731 все же есть, но в связи с его появлением о списании долгов из-за истечения исковой давности пока говорить рано.
