Вывод документа
Плательщик должен подавать ф. № 20-ОПП каждый раз, когда открывает объект налогообложения. За каждый факт несвоевременного представления ф. № 20-ОПП применяется отдельный штраф
Ф. № 20-ОПП подают в течение 10 рабочих дней после открытия объектов. Если ф. № 20-ОПП в эти сроки не подали или не подали вообще, налоговики применяют п. 117.1 НКУ (см. «Налоги & бухучет», 2020, № 75, с. 17).
Однако ф. № 20-ОПП может подаваться многократно на протяжении года, и во время каждого представления плательщик может сообщать о многих объектах. А п. 117.1 НКУ называет только сумму штрафа. Но за что применяется этот штраф? За каждую неподанную ф. № 20-ОПП? За каждый скрытый объект? Или за каждый выявленный случай?
Налоговики рассматривают ситуацию, когда плательщик подал ф. № 20-ОПП, но нарушил 10-дневный срок. Например, предприятие за год открывает 15 офисов, при этом каждый новый офис — через 3 недели после предыдущего. И здесь наивный плательщик думает: а зачем аж 15 раз подавать ф. № 20-ОПП, если можно в конце года подать ее один раз?
Налоговики разъясняют: важно не просто уведомить об открытии всех офисов, но и сделать это своевременно. Если три офиса открыты 1, 3 и 8 ноября, сообщить о них всех можно в одной ф. № 20-ОПП до 15 ноября (включительно), и нарушения сроков ни по одному объекту не будет. А если первые два офиса открыты 1 и 3 ноября, а третий — 17 ноября? Даже если подать ф. № 20-ОПП непосредственно 17 ноября, 10-дневный срок по первому офису (открытому 1 ноября) будет нарушен. А если подать 22 ноября — срок будет нарушен уже по двум офисам.
Обращаем внимание! При несвоевременном представлении ф. № 20-ОПП налоговиков не интересует количество объектов (то есть записей) в Уведомлении, поданном с нарушением сроков. Значение имеет количество опозданий с представлением ф. № 20-ОПП.
Например, если ф. № 20-ОПП о двух офисах (открытых 1 и 3 ноября) подали 22 ноября, фактически имеем одну подачу с опозданием. И исходя из консультации налоговиков, нарушение тоже будет одно. Впрочем, допускаем, что на практике налоговиков не будет интересовать, что плательщик мог подать по ним одну ф. № 20-ОПП. И они будут говорить о двух опозданиях. А одно нарушение будут признавать только тогда, когда два объекта были открыты в одну дату.
Не путайте несвоевременное представление с ситуацией, когда ф. № 20-ОПП не подали вообще. Там налоговики уже не будут считать количество опозданий. Их будет интересовать, сколько объектов плательщик от них скрыл. Поэтому когда ф. № 20-ОПП вообще не подана, количество нарушений будет определяться по количеству записей*, которые в них должны были бы быть сделаны (см. постановление ВС от 21.07.2020 г. по делу № 826/14197/17 // reyestr.court.gov.ua/Review/90590728).
* Если объекты в ф. № 20-ОПП должны были бы быть укрупнены (то есть внесены одной записью), по нашему мнению, скрыт будет только один (укрупненный) объект.
Мораторий на штрафы (п. 521 подразд. 10 разд. ХХ НКУ) касается и штрафов по п. 117.1 НКУ. Поэтому самое время подать ф. № 20-ОПП. Пусть и с опозданием. Если объект открыт начиная с 17.02.2020, 10-дневный срок нарушен уже после 01.03.2020, поэтому за такое нарушение вас штрафовать не должны, если вы подадите ф. № 20-ОПП о таких объектах до конца карантина. Если же 10-дневный срок нарушен еще до начала этого моратория, от штрафов спасет лишь срок давности (ст. 102 НКУ). Подробнее об этом — в «Налоги & бухучет», 2021, № 77, с. 11.