Правила определяют трудовой распорядок предприятий (ст. 142 КЗоТ). Это довольно подробный документ, в котором зафиксированы договоренности сторон трудового договора (работников и работодателя) по целому ряду кадровых вопросов, а именно:
— прием на работу и увольнение с работы;
— основные права и обязанности работников;
— основные обязанности собственника или уполномоченного им органа;
— установление рабочего времени и времени отдыха на предприятии;
— предоставление отпусков;
— поощрение за успехи в работе;
— установление ответственности за нарушение трудовой дисциплины;
— прочие положения, касающиеся организации работы на предприятии.
Кроме того, в Правилах конкретизируют продолжительность рабочей недели и ежедневной работы, а также время начала и окончания ежедневной работы/смены (ст. 52 и 57 КЗоТ).
Обратите внимание:
Правила устанавливают время начала и окончания работы только тех категорий работников, для которых это время является постоянным
Если есть необходимость и если это не запрещено Правилами, по просьбе работника ему могут изменить установленный режим работы. Изменение режима работы оформляют приказом (распоряжением) руководителя предприятия.
Также в соответствии с КЗоТ в Правилах следует приводить:
— порядок чередования работников по сменам (ст. 58);
— время начала и окончания перерыва для отдыха и приема пищи (ст. 66);
— применяемые поощрения (ст. 143);
— обязанность работников выполнять требования нормативных актов об охране труда (ст. 159).
Ну и, наконец, в Правилах можно прописать:
— необходимость присутствия или отсутствие работников на работе в случае простоя (см. письмо Минсоцполитики от 23.10.2007 № 257/06/187-07);
— порядок приема пищи в течение рабочего времени на тех работах, на которых в связи с условиями производства нельзя установить перерыв (см. письмо Минсоцполитики от 22.06.2007 № 199/13/116-07);
— обязательства администрации организовать учет явки на работу и ухода с работы (см. письмо Минсоцполитики от 04.10.2013 № 179/06/186-13);
— порядок и условия применения гибкого режима рабочего времени, если он применяется на предприятии (см. п. 2.9 Методрекомендаций № 359) и т. п.
При разработке Правил ориентируйтесь на КЗоТ и Типовые правила № 213 (в части, не противоречащей законодательству Украины).
В Правила нельзя включать условия, ухудшающие положение работников по сравнению с требованиями действующего законодательства (ст. 9 КЗоТ).
Правила на каждом конкретном предприятии разрабатывают работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации (профсоюзный представитель, представитель трудового коллектива). Утверждает их общее собрание трудового коллектива (ст. 142 КЗоТ).
Учтите: при дистанционной работе Правила внутреннего трудового распорядка на работников не распространяются, если иное не предусмотрено трудовым договором* (ч. 5 ст. 602 КЗоТ). В общем случае такие работники распределяют рабочее время на свое усмотрение. Вместе с тем непосредственно в трудовом договоре о дистанционной работе либо в приказе (распоряжении)** может быть указано, что на дистанционщиков распространяются общие Правила внутреннего трудового распорядка.
* Типовая форма такого трудового договора утверждена приказом Минэкономики от 05.05.2021 № 913-21.
** В каком случае дистанционная работа может вводиться приказом (распоряжением) руководителя предприятия без обязательного заключения трудового договора, см. в подразделе 5.2.
А вот на работников-надомников согласно ч. 5 ст. 601 КЗоТ распространяется общий режим работы. То есть такие работники должны подчиняться Правилам. Впрочем, в трудовом договоре о надомной работе / приказе (распоряжении) о введении надомной работы может быть предусмотрено иное.
Что касается всех прочих работников, то Правила для них обязательны для исполнения.
Каждый вновь принятый работник должен быть ознакомлен с действующими на предприятии Правилами (ст. 29 КЗоТ). Причем допускается такое ознакомление с использованием определенных в трудовом договоре средств электронной связи. В таком случае подтверждением ознакомления будет факт обмена соответствующими электронными документами между работодателем и работником. В «бумажном» же случае факт ознакомления подтверждается подписью работника. Кроме того, Правила вывешивают во всех подразделениях предприятия на видном месте.
Минсоцполитики в отдельных разъяснениях настаивает на обязательности Правил и для предпринимателей (см. письма от 21.06.2017 № 312/0/22-17/13 и от 28.12.2017 № 568/0/22-17/134). Однако в письме от 21.05.2019 № 34/0/23-19/133 представители этого ведомства говорят уже о возможности составления указанного документа предпринимателями. Поэтому если у вас Правил нет, апеллируйте к тому, что все вопросы, для решения которых нужны Правила, уже урегулированы в письменном трудовом договоре с работником.
Ну а теперь перейдем к самому интересному — образцу Правил внутреннего трудового распорядка.
выводы
- Правила внутреннего трудового распорядка на каждом конкретном предприятии разрабатывают работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации (профсоюзный представитель, представитель трудового коллектива). Утверждает их общее собрание трудового коллектива.
- В Правила внутреннего трудового распорядка запрещено включать условия, ухудшающие положение работников по сравнению с требованиями действующего законодательства.
- При дистанционной работе Правила внутреннего трудового распорядка на работников не распространяются, если иное не предусмотрено трудовым договором.
- Каждый вновь принятый работник должен быть ознакомлен с действующими на предприятии Правилами внутреннего трудового распорядка под подпись.
