* zir.tax.gov.ua/main/bz/search/?src=ques
Вывод документа
В случае установления нарушений Закона об РРО, допущенных в период с 24.02.2022 года по день окончания ВП, после ВП ГНС будет применять штрафные санкции в обычном порядке.
На время действия ВП согласно п. 12 разд. ІІ Закона об РРО, санкции за нарушение требований Закона об РРО не применяются, кроме санкций за нарушение порядка осуществления расчетных операций при продаже подакцизных товаров.
Следовательно, во время действия ВП п. 12 разд. ІІ Закона об РРО спасает от штрафов за нарушение РРО-законодательства только при продаже не подакцизных товаров. За нарушение РРО-законодательства при продаже подакцизных товаров избежать штрафов во время ВП не удастся.
Что касается админответственности, то
в течение действия ВП от административной ответственности за нарушение РРО-законодательства на время ВП освобождения нет
А учитывая то, что во время действия ВП налоговикам разрешено проводить все фактические проверки (во время которых они в том числе могут проверять соблюдение законодательства по вопросам регулирования оборота наличности, порядка осуществления расчетных операций и тому подобное), то при осуществлении нарушений РРО при продаже:
— подакцизных товаров угрожает РРО-штраф из ст. 17 Закона об РРО и админштраф;
— не подакцизных товаров угрожает только админштраф.
О конкретных размерах ответственности при РРО-нарушениях в военное время читайте в «Налоги & бухучет», 2022, № 37 и 2022, № 44 .
Но все это вышесказанное касается действия ВП. Субъектов хозяйствования, которые допускают нарушение во время действия ВП, тревожит другой вопрос: смогут ли налоговики прийти на проверку после ВП и, обнаружив РРО-нарушения, привлечь субъектов хозяйствования к ответственности?
Ответ на этот вопрос дали налоговики в разъяснении, которое комментируется. В нем они заявили, что
контролеры не лишены права проводить проверки субъектов хозяйствования, как во время действия военного положения, так и после его завершения
При этом во время проверок они могут проверять в том числе и период с 24.02.2022 по день окончания ВП. И делать они это могут в общем порядке.
Поэтому фискалы заявляют, что когда они во время таких проверок обнаружат РРО-нарушения, допущенные за время действия ВП, то будут применять штрафные санкции.
То есть контролеры считают, что даже когда РРО-нарушение было допущено во время действия ВП и касается оно продажи не подакцизных товаров (за нарушения при продаже подакцизных товаров штрафуют и во время ВП), то нарушение так и остается нарушением. И пусть оно осуществлено в военное время, отвечать за него придется после его окончания.
На наш взгляд, здесь налоговики немножко перегнули палку. Дело в том, что согласно п. 12 разд. ІІ Закона об РРО РРО-ошибки, которые были допущены при торговле неподакцизными товарами в период с 24.02.2022 и по окончание ВП, вообще ни при каких условиях штрафоваться не должны. Поскольку для них в любом случае должно срабатывать освобождение от РРО-санкций, независимо от того, когда ошибки военного периода будут обнаружены (во время ВП или после ВП).
Но, как видим, фискалы считают по-другому. По их мнению, освобождение на время ВП от РРО-штрафов при продаже не подакцизных товаров касается только случая, когда такие нарушения будут обнаружены во время действия ВП. Если же их обнаружат после ВП, то здесь от штрафов не спрятаться.
На наш взгляд, такой подход в части РРО-штрафов (об админответственности не говорим, так как и на время ВП от нее субъекты хозяйствования не освобождены) бессмыслен, так как:
во-первых, когда было введено освобождение от РРО-ответственности при торговле не подакцизными товарами (07.03.2022), налоговики и на проверки ходить еще практически не могли. Разрешение на осуществление фактических проверок появилось позже (17.03.2022). Детали ищите в «Налоги & бухучет», 2022, № 39;
во-вторых, освобождение от штрафов при торговле не подакцизкой было предоставлено из-за того, что с начала ВП у многих торговцев не было объективной возможности проводить операции через РРО. Например, у торговцев, которые отказались от КУРО с РК (а потому при исчезновении света не могли торговать), на торговой точке не было света, и потому пришлось торговать без проведения операций через РРО, и тому подобное;
в-третьих, если торговец уже допустил ошибку (например, не провел через РРО продажу товара, так как не было света, и при этом он отказался от КУРО и РК), то, конечно, такую ошибку исправить нельзя;
в-четвертых, если к ФЛП пришли на проверку во время ВП и наложили на него админштраф, то еще раз его привлечь к ответственности после ВП нельзя, даже если согласиться с аргументами ГНСУ.
То есть получается, что освобождение от РРО-штрафов на время ВП было предоставлено безусловно, без подвязки к периоду, когда может быть обнаружено допущение такого нарушения.
Но, как видим, фискалы против этого подхода. Им подавай все и сразу (не только админштраф, но и РРО-ответственность из ст. 17 Закона об РРО). Поэтому тем, кто не хочет с ними спорить после войны, лучше и во время ВП не допускать РРО-нарушений даже при торговле не подакцизными товарами.
Хотелось также заметить! В разъяснении, которое комментируется, фискалы почему-то говорят, что после завершения ВП штрафные (финансовые) санкции к налогоплательщикам будут применяться с учетом карантинного моратория, определенного п. 521 подразд. 10 разд. ХХ НКУ. В то же время, зачем упоминать карантинный мораторий в контексте ВП, не понятно.
Дело в том, что карантинный штрафной мораторий касается только штрафов за налоговые нарушения, то есть нарушения, определенные в НКУ. О нарушении правил, установленных Законом об РРО, в карантинном моратории на штрафы речь не идет. Поэтому надеяться на то, что в случае если ВП закончится раньше карантина, это как-то освободит от РРО-ответственности, не следует.
