Вывод документов
Если работодатель получал от ФСС пособие по временной нетрудоспособности для работников, которые заболели в период неявок, то ее нужно вернуть как неправомерно выплаченную
История вопроса. Назначая выплаты наемным работникам, следует осознавать, что ПФУ не является преданным продолжателем линии ФСС. Пенсионщики прокладывают свой путь без оглядки на разъяснения ФСС. Подтверждение — ситуация, когда временная нетрудоспособность пришлась на период неявок работника на работу. То есть в табеле учета рабочего времени за соответствующий месяц по работнику обозначены неявки — больничный — неявки.
Можно ли такой больничный брать в работу? По мнению
— ФСС, — да, но при условии, что предприятие-работодатель работает (не находится в простое, не прекратило свою деятельность) и остальным работникам осуществляется начисление заработной платы. И ФСС финансировал такие больничные (см. письмо исполнительной дирекции ФСС от 08.09.2022 № 1184-11-1 // «Налоги & бухучет», 2022, № 75);
— ПФУ, — нет, потому что пенсионщики считают, что работник в таком случае теряет статус застрахованного лица.
О таком разнобое в разъяснениях рассказывали в статье «ПФУ не ФСС: неявки и больничный» // «Налоги & бухучет», 2023, № 28. В этой же статье подняли еще один вопрос: нужно ли предприятиям, которые получали в течение 2022 года пособия от ФСС для работников, которые заболели в период неявок, возвращать их как неправомерно выплаченные (по мнению ПФУ), учитывая, что законодательных изменений в этом вопросе не произошло? Этот вопрос задали Пенсионному фонду.
Первый ответ. В комментируемом письме от 10.04.2023 № 13795-15879/У-03/8-2800/23 пенсионщики указали, что разъяснения ФСС не комментируют, а в своей работе руководствуются исключительно нормами действующего законодательства. А читают они это законодательство так, что у них получается, что на период, когда работник отсутствовал на работе вследствие ведения военных действий и связанных с ними обстоятельств и за него работодателем не уплачивался ЕСВ, он теряет статус «застрахованного лица». Поэтому в случае болезни в этот период он не приобретает права на пособие по временной нетрудоспособности с шестого дня нетрудоспособности.
То есть в указанном письме ПФУ подтвердил неизменность своей позиции в отношении неоплаты временной нетрудоспособности в период неявок, однако ответа на вопрос, что делать с профинансированными ФСС больничными, не предоставил. А вопрос никуда не делся. Проверять правильность использования работодателями страховых средств будет ПФУ (в том числе и за периоды до 2023 года). Поэтому нужно понимать, к чему готовиться. Именно поэтому мы направили повторный запрос ПФУ и попросили уточнить ответ, предоставленный в письме ПФУ от 10.04.2023 № 13795-15879/У-03/8-2800/23: нужно ли предприятию, которое получало в течение 2022 года пособия от ФСС для работников, которые заболели в период неявок, возвращать их как неправомерно полученные? Если да, то какой порядок возврата?
Второй ответ. Что ответил Пенсионный фонд? В случае когда страхователь выявил факт неправомерного использования средств при начислении и выплате страховых выплат, то он должен вернуть эти средства ПФУ. То есть разъяснения ФСС пенсионщики во внимание принимать не будут.
Страховые средства, которые, по мнению ПФУ, были использованы неправомерно, следует вернуть на отдельный счет Пенсионного фонда Украины, открытый в АО «Ощадбанк» UA633004650000025608302300598 (UAH) (ЕГРПОУ получателя 00035323). В назначении платежа указывают номер заявки страхователя, по которой было получено финансирование, номер больничного, по которому выплачены средства, налоговый номер работника, в отношении которого осуществляется возврат. Информация о возврате средств и реквизитах (могут изменяться, поэтому лучше проверить) размещена на сайте ПФУ.
Кроме того, в случае возврата средств главному управлению Пенсионного фонда Украины в области по месту учета в качестве страхователя нужно послать письменное объяснение причин возврата средств.
Мнение редакции. По-прежнему считаем, что аргументы ПФУ о том, что работник, который заболел в период неявок и до начала болезни в соответствующем месяце за него не уплачен ЕСВ, не является застрахованным лицом, «притянуты за уши». Согласитесь, странно, когда при одних и тех же условиях в случае открытия листка нетрудоспособности в период неявок работник:
— не является застрахованным лицом, если больничный по временной нетрудоспособности;
— является застрахованным лицом, если больничный по беременности и родам.
А именно к такому заключению приходит ПФУ в письме от 30.03.2023 № 12195-15368/У-03/8-2800/23 (ср. ).
Напомним, что застрахованным лицом является физлицо, которое (1) в соответствии с законодательством подлежит общеобязательному государственному социальному страхованию и (2) уплачивает (уплачивало) и/или за которое уплачивается или уплачивался в установленном законом порядке ЕСВ (п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона Украины от 08.07.2010 № 2464-VI).
Лица, которые работают по трудовому договору (контракту), подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию. Это прямо указано в ст. 7 Основ законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании от 14.01.98 № 16/98-ВР и ст. 253 КЗоТ.
Именно поэтому, если лицо является наемным работником и за него работодателем уплачивается или уплачивался ЕСВ, то оно является застрахованным лицом. Следовательно, такое лицо имеет право на материальное обеспечение от ПФУ при условии, что Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 № 1105-XIV не установлено основание для отказа в предоставлении пособия.
«Игры» ПФУ с определением застрахованного лица выглядят странно.
Комментированные письма ПФУ приводим ниже.
