Вывод документа
В п. 231.3 НКУ предоставлен максимальный срок составления сводной акцизной накладной (не позже последнего дня месяца) — на объем горючего, использованного, в частности, для собственного потребления в течение такого месяца.
Вместе с тем Кодекс не лишает плательщика налога права составлять сводную АН на объемы горючего, реализованного для собственного потребления, в течение меньшего периода
Вот наконец имеем и письменный ИНК-совет от фискалов на тему того, как незаконно выживать плательщикам налога, когда фискалы искусственно создают в СЭАРГ* условия для невозможности законной регистрации АН в Едином реестре акцизных накладных (ЕРАН).
* Система электронного администрирования реализации горючего и спирта этилового.
Истоки проблемы. Напомним, откуда «растут ноги» у этой уж слишком «несвежей» проблемы. В сентябре 2021 года фискалы незаконно ввели в программное обеспечение СЭАРГ проверочную функцию наличия достаточного объема резервуаров на акцизном складе, на который получается горючее. Но эта противозаконная проверка еще и непрофессионально слеплена, потому что никак не учитывает то, что согласно НКУ есть виды АН, по которым сроки их регистрации в ЕРАН значительно отстают от даты их составления. Это — сводные АН, а также АН, составленные на розничную реализацию горючего, и АН, составленные на операции по заправке воздушных судов (п.п. 1 п.п. 229.8.10 НКУ). Упомянутые виды АН имеют срок регистрации «не позже 15 календарных дней со дня их составления».
Поэтому горючее может быть уже давно отпущено из емкостей акцизного склада, а в СЭАРГ оно (на абсолютно законных основаниях) еще не списано и значится в остатках. Ведь сводные и т. п. АН на отпущенное горючее еще не зарегистрированы. И когда на такой акцизный склад поступает от поставщиков горючее, то программное обеспечение не позволяет получателям зарегистрировать в ЕРАН вторые экземпляры АН на эти поставки, поскольку объема емкостей «не хватает»... ☹
Особенно плохая ситуация в случаях, когда должны составляться сводные АН, в частности, на собственные нужды** (с которой плательщик и обратился к ГНСУ). По этому поводу мы тоже получали и продолжаем получать вопросы от наших читателей.
** Ведь у розничных продавцов горючего есть еще вариант составлять АН по ежедневным итогам операций.
Подробно мы писали об этих проблемах (и о «что делать») в материале «Почему фискалы не регистрируют некоторые акцизные накладные» // «Налоги & бухучет», 2023, № 16.
Новые-старые советы фискалов. И вот налоговики на похожий вопрос, вместо того чтобы отменить эту незаконно-бессмысленную проверку, уже и в письмах стали советовать плательщикам горючего акциза нарушать закон и добавлять себе лишней (дурной!) работы. То есть составлять сводные накладные не раз в месяц, а сколько угодно раз — подгадывая такое составление под очередную поставку горючего на их склад...
Некорректность выводов письма. Давайте посмотрим на п. 231.3 НКУ, на который в своих советах опираются налоговики. Там буквально указано, что сводная акцизная накладная может быть составлена плательщиком не позже последнего дня отчетного месяца на общий (!) объем горючего, реализованного в розницу, а также использованного для собственного потребления или промышленной переработки в течение отчетного месяца (!) или потерянного, испорченного, уничтоженного в течение отчетного месяца.
Анализ этой нормы четко свидетельствует о том, что
за конкретный месяц плательщик имеет право составить на соответствующий вид операций с горючим только одну (общую) сводную АН — на весь месячный объем таких операций (или реализации в розницу, или использования на собственные нужды, или списания потерянного горючего)
Ведь, во-первых, фраза «сводная акцизная накладная» в этой норме употреблена в единственном числе. А, во-вторых, в п. 231.3 НКУ четко указано, что эта сводная АН должна быть составлена на общий (!) объем горючего, реализованного/использованного/утраченного «в течение отчетного месяца»!
А инсинуации фискалов с фразой «не позже последнего дня месяца» (см. вывод документа) выглядят тщедушными. Ведь эта фраза просто для удобства позволяет плательщику составить сводную АН (опять же — одну, общую, а не несколько, как это выдумывают фискалы) раньше, чем в последний день месяца. Поскольку этот последний день месяца может приходиться на выходной или праздничный день или плательщик может знать, что в этом месяце у него больше «выбытия» горючего не планируется, и составить сводную АН раньше последнего дня, и возможны иные случаи...
Что делается / что делать? Конечно, большинство плательщиков «покорились судьбе» и выкручиваются, составляя в течение месяца лишние сводные АН. Есть и такие, которые стали вынужденно составлять АН на каждую операцию отпуска горючего, но это в ряде случаев бывает слишком трудоемко. А кто-то плюет на эти «заморочки» и регистрирует вторые экземпляры АН на поступление горючего уже после окончания месяца. То есть — уже после того, как составит и зарегистрирует в ЕРАН единую сводную АН на всю реализацию/отпуск горючего за этот месяц (ведь штрафы за несвоевременную регистрацию АН (РК) в ЕРАН во время военного положения не применяются***). Так или иначе, а в этой ситуации одни незаконные действия фискалов влекут за собой другие и конкретно мешают работать во время войны с таким важным ресурсом, как горючее.
Поэтому призываем и соответствующие органы, и особенно плательщиков проявить активность (ведь их права здесь явно незаконно ограничиваются) и наконец добиться от ГНС отмены такой СЭАРГ-диверсии!
Об этой и других проверках ГНС, которые не дают плательщикам нормально регистрировать АН, читайте в статье «АН-«блокировки» // «Налоги & бухучет», 2023, № 33.
