Продажа алкоголя на летней площадке

Разрешение на торговлю

Если субъект хозяйствования решил торговать алкоголем на летней площадке, которая находится около заведения ресторанного хозяйства, то у него сразу возникает вопрос: можно ли вообще осуществлять торговлю такими напитками на летней площадке?

Прямого запрета на это в законодательстве нет.

В то же время налоговики запрет на торговлю алкоголем на летней площадке нашли. Так, в БЗ 113.03 и письме ГНСУ от 21.02.2022 № 380/ІПК/99-00-07-05-02-06 они четко заявляют, что у субъектов хозяйствования вообще отсутствует возможность торговать алкоголем на летней площадке.

Делают они такой вывод, опираясь на нормы Закона № 481*, а именно на термин «место торговли».

* Закон Украины «О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков, табачных изделий, жидкостей, которые используются в электронных сигаретах, и горючего» от 19.12.95 № 481/95-BP.

Напомним, что в ст. 1 Закона № 481 под этот термин попадает место реализации товаров, в том числе на разлив, в одном торговом помещении (здании) по месту его фактического расположения, для табачных изделий, жидкостей для электронных сигарет и пива — без ограничения площади, для алкогольных напитков, кроме пива, — торговой площадью не менее 20 кв. метров, оборудованное РРО и/или ПРРО (независимо от их количества) или где есть КУРО (независимо от их количества).

Летняя площадка находится вне торгового помещения (здания). А следовательно, втянуть его в понятие «место торговли», на которую получают лицензию на продажу алкоголя, сложно. И соответственно на летнюю площадку, которая не является помещением, алколицензию никто не даст.

И потому фискалы четко указывают, что

Исходя из этого, делаем вывод: продавать алкоголь на летней площадке нельзя.

Другое дело, что никто не запрещает клиентам приобрести алкоголь в помещении, на которое получена алколицензия (кафе, которое находится около летней площадки), и потом выйти на летнюю площадку и употреблять алкогольные напитки.

С этим вряд ли будут спорить и фискалы. Ведь на сегодня они даже не против, чтобы субъекты хозяйствования продавали в розницу алкоголь через Интернет (БЗ 113.04).

Но для этого следует выполнять одновременно следующие требования:

— у торговца должно быть в наличии место осуществления розничной торговли (для алкогольных напитков, кроме пива — торговой площадью не менее 20 кв. м);

— место осуществления торговли должно быть оборудовано РРО/ПРРО;

— продавец должен соблюдать запрет в отношении продажи алкогольных напитков лицам, которые не достигли 18 лет.

Все эти требования будут соблюдаться в ресторане, около которого находится летняя площадка, на которой будут употреблять приобретенный в нем алкоголь.

Учитывая это, считаем: если непосредственно торговля алкоголем будет происходить в заведении ресторанного хозяйства, которое находится около летней площадки, а не на самой летней площадке, то в этом нет ничего противозаконного.

Кроме того, поскольку на летней площадке алкоголь не продается, а происходит только его заказ и употребление, то и вопросов по поводу того, следует ли получать отдельную лицензию на торговлю алкоголем на летнюю площадку, возникать не должно. Такую лицензию получать не стоит.

РРО на летней площадке

Необходимость РРО/ПРРО. По обычной практике, в заведении ресторанного хозяйства (ресторан, кафе и т. п.) расчеты за осуществленные заказы, в том числе и за алкогольные напитки, осуществляют через официанта (п. 3.3 Правил работы заведений (предприятий) ресторанного хозяйства, утвержденных приказом Минэкономики от 24.07.2002 № 219).

То есть официант предоставляет покупателю счет для оплаты, выписанный на бланке установленной формы, принимает наличные денежные средства, а также выдает расчетный документ (кассовый чек, отрывную часть расчетной квитанции) и сдачу.

Что касается использования РРО/ПРРО, то на сегодня все рестораны и кафе, которые торгуют алкогольными напитками, должны использовать РРО/ПРРО при осуществлении расчетов.

Причем использование РРО/ПРРО при торговле алкоголем нельзя заменить на использование РК с КУРО (ст. 10 Закона об РРО). Ведь для того, чтобы можно было сделать такую рокировку, следует отвечать требованиям постановления № 1336*.

* Постановление Кабмина «Об обеспечении реализации статьи 10 Закона Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» от 23.08.2000 № 1336.

А в этом постановлении прямо говорится, что его положения не распространяются на субъектов хозяйствования, которые осуществляют розничную торговлю подакцизными товарами (п. 2¹ постановления № 1336). А алкогольные напитки отнесены к подакцизным товарам.

Кроме того, даже если заведение ресторанного хозяйства находится на «боевых» территориях, то при продаже алкоголя оно не имеет права на военное освобождение от РРО-штрафов, которое содержится в п. 14 разд. ІІ Закона об РРО.

Детали в «Защита от штрафов по Закону об РРО: для кого она актуальна сегодня» // «Налоги & бухучет», 2024, № 41.

РРО/ПРРО на летней площадке. Если ресторан/кафе торгует алкоголем, то он должен обязательно использовать РРО/ПРРО, а следовательно, если около заведения открывается летняя площадка, то логично допустить, что и на летней площадке официанты также должны использовать РРО/ПРРО.

В то же время не все так просто, как кажется на первый взгляд. Дело в том, что, как было указано выше, торговать алкогольными напитками на летней площадке строго запрещено. Если углубиться в правила получения алколицензии, то из них следует, что алколицензия привязана не только к месту торговли алкоголем, но и к РРО/ПРРО, которые используются в таком месте торговли. Ведь данные об РРО/ПРРО вносятся в саму алколицензию (а точнее, в ее приложении указываются адрес места торговли и перечень РРО/ПРРО и информация о них) и от количества РРО/ПРРО зависит размер платы за алколицензию.

По общему правилу РРО/ПРРО можно использовать не где угодно, а только в том месте, которое было указано при его регистрации. Таким местом при торговле алкоголем является помещение, где продается алкоголь. Это то же помещение на торговлю, на которое получена алколицензия. А поскольку получить алколицензию на летнюю площадку нельзя, то получается, что РРО/ПРРО, который указан в алколицензии (а именно в приложении к алколицензии), можно использовать только в ресторане/кафе. Выносить его на летнюю площадку для осуществления расчетов нельзя.

Это отмечают и налоговики в БЗ 113.03 и письме ГНСУ от 21.02.2022 № 380/ІПК/99-00-07-05-02-06.

Итак, из вышеприведенного следует, что

Выход из ситуации. Но никто же не запрещал заказать и употребить алкоголь на летней площадке. Поэтому если официант будет осуществлять расчеты за заказанные и употребленные на летней площадке алкогольные напитки в самом ресторане/кафе, который имеет алколицензию с привязанным к ней РРО/ПРРО, то никакого нарушения не будет.

Другое дело, что официанты, через которых осуществляется оплата за заказанные и употребленные алкогольные напитки на летней площадке, достаточно часто не вынуждают клиентов идти в ресторан и проводить там расчеты, а сами на летней площадке принимают к оплате и наличность, и карты (выносят POS-терминал для расчетов картой). Эти действия официантов налоговики могут попробовать классифицировать, как проведение расчетов за алкоголь не по месту осуществления расчетной операции.

Но все равно такие действия к негативным последствиям не приведут. Дело в том, что на сегодня нет ответственности за проведение операции не в том месте, где получена оплата.

То есть получить оплату за алкогольные напитки на летней площадке можно. А вот проводить такие операции через РРО/ПРРО на такой площадке — нет.

Ведь за такие действия могут применить РРО-ответственность согласно п. 1 ст. 17 Закона об РРО, как за невыдачу чека РРО/ПРРО. Ведь если пробить чек РРО/ПРРО в другом месте, чем указано в чеке РРО/ПРРО, то будет допущена ошибка в одном из обязательных реквизитов такого чека (название хозяйственной единицы). Потому что чек будет пробит не в ресторане, а на летней площадке.

А когда допущена ошибка в обязательном реквизите чека РРО/ПРРО, то фискалы не признают чек РРО/ПРРО расчетным документом. В этом случае они попробуют наложить штраф согласно п. 1 ст. 17 Закона об РРО в размере 100 % осуществленной операции при первом нарушении, а за каждое последующее нарушение по 150 %.

Конечно, с этим штрафом можно поспорить. Ведь ответственность по п. 1 ст. 17 Закона об РРО светит, только когда вообще отсутствует обязательный реквизит в чеке РРО/ПРРО, а не просто допущена ошибка. Детали см. в «Будет ли РРО-штраф за несвоевременное проведение операции через РРО/ПРРО?» // «Налоги & бухучет», 2024, № 41 (ср. ).

Но чтобы не доводить до споров, советуем на летней площадке получать только заказы и принимать средства к оплате за алкоголь. А вот проводить операцию через РРО/ПРРО на летней площадке не следует.

Заказ и потребление алкоголя

Никаких специфических требований к ассортименту товаров, которые можно заказать и приобрести на летней площадке, находящейся около заведения ресторанного хозяйства, законодательство Украины не содержит. Поэтому не видим ничего противозаконного, когда на летней площадке субъект хозяйствования будет заказывать те алкогольные напитки, которые продаются в самом заведении ресторанного хозяйства.

В то же время стоит учитывать, что в соответствии со ст. 15³ Закона № 481 сельские, поселковые и городские советы имеют право:

— ограничивать или запрещать продажу пива (кроме пива в пластиковой таре), алкогольных, слабоалкогольных напитков и столовых вин на период проведения массовых мероприятий;

— запрещать субъектам хозяйствования (кроме заведений ресторанного хозяйства) продажу пива (кроме безалкогольного), алкогольных и слабоалкогольных напитков, а также столового вина в определенное время суток.

С первым запретом все понятно. Если он есть, то его действие распространяется на всех, то есть как на заказ алкоголя на летней площадке, так и на продажу алкоголя в заведении общественного питания, около которого она находится.

А вот что касается второго запрета, то здесь стоит помнить, что он не касается заведений ресторанного хозяйства. Тогда возникает закономерный вопрос: распространяется ли этот запрет на заказ (торговлю) алкоголем на летней площадке, которая находится около заведения ресторанного хозяйства?

На наш взгляд, такой запрет на заказ (продажу) алкоголя на летних площадках не распространяется. Дело в том, что летние площадки являются продолжением заведения ресторанного хозяйства, то есть его частью. А следовательно, заказывать там алкоголь, даже в «запрещенное время», можно.

В то же время на сегодня в Украине действует военное положение, потому вводить запрет на продажу алкоголя может также военное командование вместе с военными администрациями (в случае их образования) (п. 13 ч. 1 ст. 8 Закона № 389*). Такой запрет может касаться и летней площадки.

* Закон Украины «О правовом режиме военного положения» от 12.05.2015 № 389-VIII.

Кроме того, стоит помнить об общих ограничениях/запретах в отношении торговли алкоголем (из ст. 15³ Закона № 481). Например, на летней площадке, как и в самом заведении ресторанного хозяйства, действует запрет на продажу алкоголя лицам, которым не исполнилось 18 лет, и т. п.