Оплата за выполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя ЗДО

В приведенной ситуации есть два варианта:

1) выполнение обязанностей без освобождения работника от своих основных обязанностей;

2) временное заместительство с освобождением работника от своих основных обязанностей.

От выбора варианта зависит порядок оплаты.

Выполнение обязанностей

При этом варианте заведения образования должны руководствоваться абз. «а» п.п. 3 п. 4 приказа № 557*, которым за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливается доплата в размере до 50 % должностного оклада (ставки зарплаты). При этом работник продолжает выполнять свои обязанности. Размер доплаты рассчитывают от оклада по его основной должности.

* Приказ МОН «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» от 26.09.2005 г. № 557.

Временное заместительство

Второй вариант, на наш взгляд, более приемлем для ситуации, описанной в вопросе. Поэтому его рассмотрим подробнее.

Минсоцполитики в письме от 21 июля 2011 года № 590/13/84-11 предоставило определение временному заместительству и характеризует его как выполнение служебных обязанностей по более ответственной должности временно отсутствующего работника, когда это связано с распорядительными функциями, работником, который работает на том же предприятии, в учреждении, организации.

Объяснения относительно этого содержат «бородатые» разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС «О порядке оплаты временного заместительства» от 29.12.65 г. № 30/39 (далее — разъяснение № 30/39), которые на сегодняшний день еще действуют (в части, не противоречащей Конституции и законам Украины) согласно постановлению ВРУ «О порядке временного действия на территории Украины отдельных актов законодательства Союза ССР» от 12 сентября 1991 г. № 1545-XII.

Временное заместительство возможно:

• при условии выполнения служебных обязанностей по должности временно отсутствующего работника с освобождением от своих основных обязанностей по более ответственной должности;

• когда это — производственная необходимость;

• когда работник — временный заместитель не является штатным заместителем или помощником отсутствующего работника (при отсутствии должности заместителя).

Не будет считаться временным заместительством назначение выполнения обязанностей работника по вакантной должности (п. 2 Разъяснений № 30/39). Также на это обратило внимание Минсоцполитики в письме от 19.04.2011 г. № 126/06/186-11.Исключение: назначение работника на должность согласовывается с вышестоящим органом управления.

При этом процедура утверждения на должности не должна превышать двух месяцев.

В ситуации, описанной в вопросе, воспитатель- методист не является заместителем или помощником заведующего ЗДО. Согласно Классификатору профессий ДК 003:2010** должность воспитателя-методиста отнесена к профессионалам, а должность заведующего дошкольным учебным заведением — к руководителям.

** Национальный классификатор профессий Украины ДК 003:2010, утвержденный приказом Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 28.07.2010 г. № 327.

Согласно абз. 2 п. 1 Разъяснений № 30/39 временное выполнение обязанностей по должности отсутствующего работника возлагается на другого работника соответствующим приказом (распоряжением) по предприятию, учреждению или организации, с которым он ознакомляется под подпись. Без согласия работника заставить его выполнять работу, не предусмотренную его основным трудовым договором, нельзя. Лучшим вариантом для установления заместительства будет написание работником заявления о желании выполнять обязанности руководителя на период его отсутствия.

Сведения о временном заместительстве не вносят в личную карточку работника, в трудовую книжку, в табель учета использования рабочего времени.

Оплата труда при временном заместительстве

1. Работнику, который замещает руководителя, выплачивается разница между его фактическим окладом (должностным, персональным) и должностным окладом работника, которого он замещает (без персональной надбавки). При отсутствии обязанности такого замещения в должностной инструкции работника, который замещает.

На практике большинство ЗДО предусматривают в должностной инструкции воспитателя-методиста выполнение обязанностей временно отсутствующего заведующего. В этом случае доплата за временное заместительство не выплачивается.

2. Доплаты и надбавки, установленные работнику, который временно выполняет обязанности по более ответственной должности, выплачиваются в том размере, в котором выплачивались до назначения на временное заместительство (письмо Минсоцполитики от 21.07.2011 г. № 590/13/84-11).

3. Премирование временных заместителей осуществляется на условиях и в размерах, установленных соответственно должности работника, которого замещают. При этом премия начисляется на должностной оклад работника, который замещает, и на разницу в окладах.

Тонкости замены временно отсутствующего работника освещены в статье «Додаткове навантаження на працівника» // спецвыпуск «ОТ», 2019, № 10/1.

Рассчитываем разницу в окладах

Согласно Разъяснениям № 30/39 за временное заместительство выплачивают разницу между окладами заведующего и воспитателя-методиста ЗДО.

Рассчитаем должностной оклад заведующего:

5865,00 + 586,50 + 580,64 = 7032,14 (грн), где:

• 5865,00 грн — должностной оклад 16-го тарифного разряда по ЕТС;

• 586,50 грн — повышение оклада согласно постановлению № 22* на 10 % (5865,00 х 10 %). В результате образовался новый должностной оклад 6451,50 грн (5865,00 + 586,50);

* Постановление КМУ «О повышении оплаты труда педагогических работников» от 11.01.2018 г. № 22.

• 580,64 грн — повышение должностного оклада заведующего ЗДО согласно постановлению № 643** (приложение 1) и п. 2 примечаний к п. 11 Инструкции № 102***. Месячные должностные оклады заведующих ЗДО со среднемесячным количеством детей свыше 60 за каждых следующих 60 детей повышаются на 3 %. В приведенном примере 256 детей (256 - 60) : 60 = 3,27, потому заведующему этого ЗДО оклад повышается на 9 % (3 х 3 %). Следовательно, повышение составит 6451,5 х 9 % = 580,64 грн.

** Постановление КМУ «Об утверждении размеров повышения должностных окладов (ставок заработной платы) и дополнительной оплаты за отдельные виды педагогической деятельности в соотношении к тарифной ставке» от 20.04.2007 № 643.

*** Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденная приказом Минобразования от 15.04.93 г. № 102.

Рассчитаем должностной оклад воспитателя-методиста ЗДО:

5087,00 + 508,70 + 559,57 = 6155,27 (грн), где:

• 5087,00 грн — должностной оклад 14-го тарифного разряда по ЕТС;

• 508,70 грн — повышение оклада согласно постановлению № 22 на 10 % (5087,00 х 10 %), после чего образован новый должностной оклад, который составляет 5595,70 грн (5087,00 + 508,70);

• 559,57 грн — повышение оклада согласно приложению 1 к постановлению № 643 на 10 % (5595,70 х 10 %).

Рассчитаем разницу между окладами заведующего и воспитателя-методиста ЗДО. Она составляет 876,87 грн (7032,14 - 6155,27).

Воспитатель-методист был освобожден от своих основных обязанностей для выполнения обязанностей заведующего ЗДО в течение 14 рабочих дней. Поэтому разницу между окладами рассчитываем пропорционально отработанному им времени.

Покажем начисление зарплаты воспитателя-методиста за июнь 2020 года (20 раб. дн. — норма месяца) с отработкой полного месяца и с учетом временного заместительства в таблице.

Начисление заработной платы воспитателя-методиста

За временное заместительство заведующего воспитатель-методист получает разницу между своим должностным окладом и окладом заведующего.

В расчете участвуют повышения, установленные законодательными актами (кроме индивидуальных), образуя новые должностные оклады.