Таблиця 1. Експрес-відповіді на запитання щодо «трудової» квоти
Запитання | Відповідь |
Хто зобов’язаний розраховувати «трудову» квоту? | Квота встановлена для підприємств, установ і організацій із чисельністю штатних працівників 8 осіб і більше. Якщо їх менше — квоту не розраховують і звітність з неї не подають |
Чи повинні розраховувати «трудову» квоту ФОП? | Ні, не повинні. Вони не зазначені в ч. 2 ст. 14 Закону № 5067* серед тих, для кого така квота встановлена. Мінсоцполітики погоджується (у листах від 16.11.2017 № 718/0/126-17/241 та від 08.06.2016 № 158/021/150-16) |
* Закон України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 № 5067-VI. | |
Як розрахувати чисельність працівників? | За добре вам знайомим показником середньооблікової кількості штатних працівників (далі — СКШП) за звітний (2021) рік. Якщо це значення 8 і більше, то ви — квотник, 7 і менше — ви щасливчик і далі нашу статтю можете не читати. Нагадаємо, що показник СКШП для цілей виконання «трудової» квоти розраховують за тим же принципом, що й для виконання «інвалідного» нормативу — у порядку, передбаченому п. 3.2 Інструкції № 286* |
* Інструкція зі статистики кількості працівників, затверджена наказом Держкомстату від 28.09.2005 № 286. | |
Чому дорівнює квота? | «Трудова» квота — це норматив працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню на роботу. Вона становить для юросіб із чисельністю штатних працівників: • 21 особа і більше — 5 % СКШП за календарний рік, що передує звітному; • від 8 (включно) до 20 осіб (включно) — не менше 1 особи, якій до настання права на пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону № 1058* залишилося 10 років і менше. Зверніть увагу: щоб «вичислити» передпенсіонера, знати вік особи недостатньо. Вам ще знадобляться відомості про її страховий стаж**. За період до 01.01.2011 страховий стаж визначають на підставі записів у трудовій книжці працівника. З 01.01.2011 підтвердити страховий стаж допоможе довідка за формою ОК-5 або ОК-7, додаток 9 до Положення, затвердженого постановою правління ПФУ від 18.06.2014 № 10-1 |
* Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV. ** Вам можуть бути цікавими статті «Страховий стаж для лікарняних: як визначити» // «ОП», 2020, № 16, с. 12; «Страховий стаж: від загального до деталей» // Спецвипуск «ОП», 2019, № 20/1, с. 16. | |
Кого включати в рахунок виконання «трудової» квоти? | Тих працівників, які: 1) мають додаткові гарантії у працевлаштуванні (детальніше про них говоритимемо нижче). Наявність таких гарантій треба підтвердити документально. Перелік документів, які підтверджують приналежність тієї або іншої особи до неконкурентоздатних, наведений у п. 3.2 Порядку № 271*; 2) працюють у вашій установі на умовах повної зайнятості за основним місцем роботи. Ґрунтуючись на нормах КЗпП, у квоту зараховуємо осіб, які працюють на умовах нормальної тривалості робочого часу (40 годин на тиждень) або меншої його норми (ст. 50 КЗпП), а також тих, кому встановлена скорочена тривалість робочого часу (ст. 51 КЗпП). Сумісники і працівники, яким установлений неповний робочий час (ст. 56 КЗпП), «пролітають» мимо |
* Порядок надання роботодавцями державній службі зайнятості інформації.., затверджений наказом Мінсоцполітики від 16.05.2013 № 271. | |
Де подивитися перелік осіб, що входять у квоту? | Він наведений у ст. 14 Закону № 5067 (окрім осіб, зазначених у пп. 6 і 9 ч. 1 ст. 14 Закону № 5067). Для вашої зручності перелік квотників ми навели нижче в табл. 2 |
Як працевлаштувати квотника? | Тут два варіанти: або шукайте осіб з додатковими гарантіями самостійно, або звертайтеся в центр зайнятості. Для цього треба подати форму № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» не пізніше ніж через 3 робочих дні з дати відкриття вакансії |
Як відзвітувати з «трудової» квоти? | Форма звітності «Інформація про зайнятість і працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню» (ми її традиційно називаємо Звітом з «трудової» квоти) наведена в додатку до Порядку № 271 |
Яким способом можна подати Звіт? | Способи подання Звіту Порядок № 271 не конкретизує. Для Звіту з «трудової» квоти електронної форми поки немає. Тому подаємо його на папері особисто або відправляємо поштою |
Куди звітувати? | У будь-який найближчий центр зайнятості незалежно від місцезнаходження підприємства |
Який строк подання? | Не пізніше 1 лютого 2022 року |
Чи є штраф за неподання (несвоєчасне подання) Звіту? | Відповідальність за такі порушення не передбачена. Підприємство можуть покарати за необґрунтовану відмову у працевлаштуванні неконкурентоздатних громадян у межах невиконаної квоти, зокрема якщо громадянина направив центр зайнятості. Штраф становить 2 мінзарплати, установлені на момент виявлення порушення, за кожну таку відмову (ч. 2 ст. 53 Закону № 5067) |
Таблиця 2. Громадяни, що мають додаткові гарантії у працевлаштуванні
№ з/п | Категорії осіб | Документи, що підтверджують статус працівника |
1 | Один з батьків або особа, яка їх замінює і: | |
1.1 | має на утриманні дитину (дітей) віком до 6 років | 1. Копія свідоцтва про народження дитини. 2. Копія рішення місцевого органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування про встановлення опіки або піклування над дитиною або рішення суду — для особи, яка замінює одного з батьків |
У рахунок квоти можна врахувати тільки одного з батьків дитини. Кого саме — батьки вирішують самостійно. Підтверджувати документально, що другого не враховано, не треба | ||
1.2 | виховує без одного з подружжя дитину віком до 14 років або дитину з інвалідністю (до досягнення дитиною з інвалідністю 18 років) | 1. Копія свідоцтва про народження дитини. 2. Копія рішення про встановлення опіки або піклування над дитиною або рішення суду — для особи, що замінює одного з батьків. 3. Копія пенсійного посвідчення із записом про інвалідність* — для підтвердження інвалідності дитини. 4. Довідка про отримання (неотримання) допомоги за формою, наведеною в додатку 11 до Інструкції, затвердженої наказом Мінпраці від 19.09.2006 № 345, — для одинокої матері (батька) |
1.3 | утримує без одного з подружжя особу з інвалідністю з дитинства (незалежно від віку) та/або особу з інвалідністю I групи (незалежно від причини інвалідності) | 1. Копія рішення про встановлення опіки або піклування над дитиною або рішення суду — для особи, що замінює одного з батьків. 2. Копія пенсійного посвідчення із записом про інвалідність*. 3. Довідка про отримання (неотримання) допомоги за формою, наведеною в додатку 11 до Інструкції, затвердженої наказом Мінпраці від 19.09.2006 № 345, — для одинокої матері (батька) |
Зараховуємо до досягнення батьками пенсійного віку згідно зі ст. 26 Закону № 1058 | ||
* Якщо пенсійного посвідчення немає, підійде один із таких документів: • копія посвідчення особи, що одержує соцдопомогу особам з інвалідністю з дитинства і дітям з інвалідністю за формою, наведеною в додатку 3 до Порядку, затвердженого наказом Мінсоцполітики від 11.01.2019 № 35; • копія форми № 080/о, затвердженої наказом МОЗ від 04.12.2001 № 482; • копія форми № 157-1/о, затвердженої наказом МОЗ від 30.07.2012 № 577. | ||
2 | Діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування (до досягнення ними 18 років) | Копія з електронної обліково-статистичної картки дитини за формою, затвердженою наказом Мінсоцполітики від 28.12.2015 № 1256 |
3 | Особи, яким виповнилося 15 років, прийняті на роботу з відома одного з батьків або особи, що їх замінює | Копія свідоцтва про народження дитини |
Зараховуємо у квоту протягом 3 років із дня прийняття таких осіб на роботу | ||
4 | Особи, звільнені після відбування покарання або примусового лікування | Копія довідки про звільнення за формою, наведеною в додатку 13 до Інструкції, затвердженої наказом Мін’юсту від 08.06.2012 № 847/5 |
У квоту включаємо осіб, які після звільнення не перебували у трудових відносинах. Зараховуємо їх до припинення трудових відносин | ||
5 | Молодь віком до 35 років, яка: | |
5.1 | закінчила або припинила навчання в закладах середньої, професійної (професійно-технічної), спеціальної передвищої і вищої освіти | Копія диплома або іншого документа про освіту |
Зараховуємо у квоту, якщо такі працівники були вперше прийняті на роботу протягом 6 місяців після завершення або припинення навчання. Зараховувати цих працівників у квоту можна протягом 3 років із дня прийняття на роботу | ||
5.2 | звільнилася зі строкової військової або альтернативної (невійськової) служби, військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період | Копія військового квитка |
Зараховуємо у квоту, якщо такі працівники вперше прийняті на роботу протягом 6 місяців після завершення або припинення служби. Зараховувати у квоту цих працівників дозволено протягом 3 років із дня укладення першого трудового договору після звільнення зі служби | ||
6 | Особи, яким до настання права на пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону № 1058 залишилося 10 і менше років | 1. Копія паспорта. 2. Інформація, що підтверджує (засвідчує) пенсійний страховий стаж працівника |
Зараховуємо у квоту до досягнення працівником права на пенсію за віком. Якщо працівник став особою передпенсійного віку в другій половині року, враховуємо його при розрахунку квоти (лист Мінсоцполітики від 09.11.2018 № 21833/0/2-18/53) | ||
7 | Учасники бойових дій, зазначені в пп. 19 — 21 ч. 1 ст. 6 Закону України від 22.10.93 № 3551-XII | Копія посвідчення учасника бойових дій за формою, наведеною в додатку 2 до постанови КМУ від 12.05.94 № 302 |
Зараховуємо у квоту до припинення трудових відносин із роботодавцем, що прийняв їх на роботу |
Зверніть увагу на непрацюючих працездатних осіб, які отримують державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям; осіб з інвалідністю, що не досягли пенсійного віку, установленого ст. 26 Закону № 1058 (ср. ). Під час розрахунку «трудової» квоти ми їх не враховуємо через пряме застереження про це в ч. 2 ст. 14 Закону № 5067.
Таблиця 3. Заповнення Звіту
Код рядка | Як заповнюємо |
Рядки 01, 02, 03 і 06 — для юросіб із СКШП за 2021 рік 21 і більше осіб | |
01 | Зазначаєте СКШП за 2020 рік. Ще раз нагадуємо: показник СКШП розраховують відповідно до Інструкції № 286 |
02 | Зазначаєте СКШП за 2021 рік щодо працівників, які мали додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню (окрім осіб з інвалідністю і непрацюючих працездатних осіб, що одержують державну соцдопомогу малозабезпеченим сім’ям). Пам’ятайте: квотовані особи мають бути працевлаштовані на умовах повної зайнятості. СКШП за квотниками розраховуйте за аналогією із СКШП усіх працівників, тільки враховуйте кількість саме квотованих працівників, які працюють у вас повний робочий час. Сумісники і працівники з неповним робочим часом у розрахунку участі не беруть! |
03 | Показник СКШП за 2020 рік (ряд. 01) помножте на 5 %. Отриманий результат округліть до цілих за загальними арифметичними правилами (п. 3.3 Порядку № 271) |
Рядки 04, 05 і 06 заповнюють юрособи із СКШП за 2021 рік від 8 (включно) до 20 (включно) | |
04 | Фіксуємо СКШП за звітний 2021 рік |
05 | Зазначаємо СКШП передпенсіонерів за звітний 2021 рік. Розраховуємо цей показник за аналогією із СКШП усіх працівників, але враховуємо тільки кількість працевлаштованих на умовах повної зайнятості передпенсіонерів. Сумісників і працівників, яким установлений неповний робочий час, не враховуємо |
Рядок 06 — спільний для всіх (його заповнюють усі юрособи із СКШП за 2021 рік 8 осіб і більше) | |
06 | Цей рядок заповнюють, якщо квота не виконана або якщо хочуть працевлаштувати неконкурентоздатних громадян понад квоту. У цьому випадку зазначають кількість громадян, яких установа планує працевлаштувати в рахунок квоти в поточному 2022 році. Наприклад, установа із СКШП за 2021 рік від 8 до 20 (включно) в ряд. 06 зазначає: «0» — якщо в ряд. 05 стоїть «1» або «1» — якщо в ряд. 05 стоїть «0». Для установ із СКШП за 2021 рік 21 і більше рядок 06 = рядок 03 - рядок 02. При цьому якщо отриманий показник від’ємний або дорівнює нулю, в рядку 06 ставимо «0» |
Приклад. СКШП за 2020 рік становить 153 особи. СКШП працівників, працевлаштованих на умовах повної зайнятості в рахунок квоти, за 2021 рік — 5. Заповнимо Звіт за 2021 рік.