Медзаключение категории «Вагітність та пологи»: дату формирования можно изменить

Общий порядок

Отпуск в связи с беременностью и родами предоставляется женщинам на основании медицинского заключения категории «Вагітність та пологи». Так указано в ст. 179 КЗоТ и ст. 17 Закона об отпусках*. Хотя фактически для этого используют листок нетрудоспособности, который формируется на основании такого медзаключения**.

* Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 № 504/96-ВР.

** Медицинское заключение о временной нетрудоспособности содержит персональные данные, поэтому предоставлять его работодателю не нужно.

В общем случае все происходит в следующей последовательности:

а) работодатель получает больничный с причиной нетрудоспособности «Вагітність та пологи» (от работницы в бумажном виде или в личном кабинете на портале ПФУ в электронном формате). Как правило, он формируется на 30-й неделе беременности работницы;

б) на основании такого листка нетрудоспособности работодатель (страхователь):

— предоставляет работнице отпуск в связи с беременностью и родами с даты, указанной в больничном листе;

— принимает решение о назначении пособия по беременности и родам.

Пособие по беременности и родам выплачивается за весь период отпуска в связи с беременностью и родами, продолжительность которого составляет:

— 70 календарных дней до родов;

— 56 (в случае осложненных родов или рождения двоих или более детей — 70) календарных дней после родов.

Женщинам, отнесенным к 1 — 3 категориям лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, пособие по беременности и родам выплачивается за весь период указанного отпуска, продолжительность которого составляет 90 календарных дней до родов и 90 календарных дней после родов (ст. 18 Закона о соцстраховании*).

* Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 № 1105-XIV.

Но бывают случаи, когда работница не хочет идти в отпуск в связи с беременностью и родами и продолжает работать. Что тогда делать?

Право переносить отпуск

До 29.07.2023. В ч. 1 ст. 18 Закона о соцстраховании указано, что пособие по беременности и родам предоставляется застрахованному лицу только в том случае, когда оно полностью или частично компенсирует потерю заработной платы (дохода) за период отпуска в связи с беременностью и родами.

Поэтому до 29.07.2023, если работница приобретала право на отпуск в связи с беременностью и родами, но:

а) продолжала работать, она утрачивала право на пособие по беременности и родам за дни работы, которые совпали с периодом временной нетрудоспособности по беременности и родам, определенным в листке нетрудоспособности;

б) заблаговременно его прерывала, работница должна была вернуть часть пособия по беременности и родам за дни, когда она работала, а не находилась в отпуске.

То есть размер пособия по беременности и родам, которое могла получить работница, зависел также и от количества дней отпуска в связи с беременностью и родами, которым фактически воспользовалась женщина, за период временной нетрудоспособности, указанный в больничном листе.

После 29.07.2023. Законом Украины от 13.07.2023 № 3238-IX нормотворцы внесли изменения в ст. 179 КЗоТ и ст. 17 Закона об отпусках.

Благодаря этому женщины получили право переносить дородовую часть отпуска в связи с беременностью и родами (70 или 90 календарных дней) и использовать ее частично или полностью после родов. Такой перенос возможен:

— по желанию женщины;

— в случае отсутствия медицинских противопоказаний.

При этом общая продолжительность отпуска не меняется и составляет суммарно 126 календарных дней (140 календарных дней — в случае рождения двоих и более детей и в случае осложнения родов).

Соответствующие изменения были внесены и в ст. 18 Закона о соцстраховании. Более того, в указанной норме были предусмотрены:

— возможность переноса дородового отпуска для женщин, отнесенных к 1 — 3 категориям лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;

— право на получение пособия по беременности и родам суммарно за все дни отпуска по беременности и родам и в полном объеме независимо от количества использованных дней отпуска до родов.

Чудесное нововведение, не так ли? Ведь теперь женщина может продолжать работать после 30-й недели беременности и вместе с тем получать пособие по беременности и родам в полном (а не урезанном) объеме (конечно, если не захочет заблаговременно его прервать).

Но! В связи с этим возникали много вопросов.

Вопрос 1. Как работодателю узнать, что женщина не имеет медицинских противопоказаний для переноса дородовой части отпуска?

Дело в том, что наличие медицинских противопоказаний может определить только врач. То есть именно он может сказать, до какой даты женщине можно продолжать работать после 30 недель беременности (на какой срок можно сдвинуть дородовую часть отпуска).

Более того, такое решение врач должен как-то оформить. Как? Законодательством не установлено. Логично было бы, если он выписывал больничный лист женщине, которая хочет продолжать работать, с той даты, с которой бы она изъявила желание пойти в отпуск в связи с беременностью и родами.

Однако на то время не было ни одного нормативного документа, который бы предусматривал возможность изменять дату выписки больничного листа по беременности и родам из-за желания женщины (при отсутствии у нее медицинских противопоказаний).

Вопрос 2. Как выполнить требования ст. 17 Закона об отпусках и ст. 18 Закона о соцстраховании, если работодатель не имеет возможности определить наличие медицинских противопоказаний у женщины?

Складывалась такая ситуация. С одной стороны, работодатель не может отказать работнице в переносе дородовой части отпуска в связи беременностью и родами (этого требует законодательство), с другой — у него есть больничный лист, оформленный работнице в обычные сроки (с 30-й недели).

О том, как можно было решить эти проблемы, вы можете прочитать в статье «Отпуск в связи с беременностью и родами: изменения» // «Налоги & бухучет», 2023, № 64.

В медзаключении — «блуждающая» дата

Минздрав приказом от 18.10.2023 № 1810 утвердил изменения в Порядок № 1066*, тем самым изложив п. 10 разд. III этого документа в новой редакции.

* Порядок формирования медицинских заключений о временной нетрудоспособности в Реестре медицинских заключений в электронной системе здравоохранения, утвержденный приказом Минздрава от 01.06.2021 № 1066.

Теперь в этой норме предусмотрено, что

Что это значит? Если женщина согласна начать отпуск уже с 30-й недели беременности (продолжать работать она не планирует), по умолчанию ей будет сформировано медзаключение с 30-й недели беременности.

Если же женщина хочет продолжать работать и после 30-й недели, то во время первого визита к врачу после начала 30-й недели беременности она должна:

— написать заявление на имя главного врача, в котором указать другую дату формирования медзаключения;

— согласовать такое заявление с врачом, который ведет ее беременность.

Форма заявления приведена в приложении 3 к Порядку № 1066.

Если у женщины роды произойдут до указанной в заявлении даты, медзаключение будет сформировано с даты родов.

Что из этого следует? Что вопрос о возможности переноса дородовой части отпуска в связи с беременностью и родами работница прежде всего решает со своим врачом.

Если последний решит, что для этого нет медицинских противопоказаний, больничный лист будет оформлен желаемой для работницы датой. Тогда на основании такого «перенесенного» листка нетрудоспособности работодатель (страхователь):

— предоставит женщине отпуск в связи с беременностью и родами со дня, указанного в таком больничном листе;

— назначит и начислит пособие по беременности и родам за весь период временной нетрудоспособности, указанный в больничном листе.

И с этим, кстати, у работодателя вообще не будет сложностей. Ведь изменениями, внесенными в Порядок № 1066, Минздрав наконец решил все проблемы и нестыковки, которые возникали у работодателей при переносе дородовой части отпуска в связи с беременностью и родами.

Поскольку теперь:

— работодателю не нужно задумываться над тем, есть ли у работницы медицинские противопоказания для переноса отпуска в связи с беременностью и родами. За это отвечает врач, который соглашается сформировать женщине медзаключение категории «Вагітність та пологи» желаемой для нее датой;

— упрощается порядок оформления такого переноса. Больше не нужно получать от работницы заявление на перенос отпуска и оформлять соответствующие приказы (распоряжения). Отпуск в связи с беременностью и родами можно предоставить просто на основании медзаключения (больничного листа) с перенесенной датой;

— не возникает вопросов, как определить расчетный период для исчисления пособия по беременности и родам и какой период временной нетрудоспособности указать в заявлении-расчете по назначению страховых выплат. В общем порядке, это будут 12 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления страхового случая (в соответствии с больничным листом);

— не нарушаются сроки, установленные для начала процедуры назначения декретных выплат страхователем (3 рабочих дня со дня поступления листка нетрудоспособности);

— не нужно выдумывать способ, как отразить в Объединенной отчетности перенесенный отпуск в связи с беременностью и родами в приложении Д5 и начисленную сумму декретных в приложении Д1.

Обратите внимание! Если больничный лист по беременности и родам работницы оформлен в обычные сроки (на 30-й неделе беременности), воспользоваться своим правом на перенос отпуска в связи с беременностью и родами она не сможет.

Тогда в случае, если женщина будет продолжать работать, она утратит право на пособие по беременности и родам за дни работы, которые совпали с периодом временной нетрудоспособности, определенным в листке нетрудоспособности.

Обратите внимание! Приказ № 1810 вступил в силу 10.11.2023. Потому с этой даты работодатель не может самостоятельно переносить отпуск в связи с беременностью и родами. Он должен предоставить его и начислить декретные по новым правилам (в пределах больничного).