Основания для предоставления
Возможность выплаты материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов государственным служащим предусмотрена в норме ч. 2 ст. 54 Закона о госслужбе*. В ней же указано, что порядок предоставления и размер такой выплаты определяются КМУ. Именно во исполнение этой нормы Кабмином в свое время был утвержден Порядок № 500**.
* Закон Украины «О государственной службе» от 10.12.2015 № 889-VIII.
В п. 3 Порядка № 500 указано, что решение о предоставлении материальной помощи на соцбыт принимает руководитель госоргана в пределах утвержденного фонда оплаты труда. Основанием для ее выплаты являются заявление госслужащего и приказ руководителя.
Необязательная выплата
Матпомощь на соцбыт не имеет систематического характера, а является разовой выплатой, предоставляемой работнику в случае наступления непредвиденных обстоятельств:
— в случае сложного материального положения;
— в связи с длительной болезнью;
— в связи с семейными обстоятельствами, на погребение и т. п.
Условия и обстоятельства, при которых помощь на соцбыт предоставляется, прописывают, как правило, в соответствующем Положении или в коллективном договоре. Также в этих внутренних документах можно предусмотреть конкретные случаи для предоставления такой помощи и основания для ее выплаты.
Матпомощь не является обязательной выплатой, а потому предоставляется при наличии средств
На это неоднократно указывали специалисты Минсоцполитики в своих разъяснениях (см. письма от 21.07.2015 № 409/13/116-15, от 07.10.2016 № 1383/13/84-16 и от 15.02.2017 № 355/0/101-17/281).
«Социально-бытовая» помощь выплачивается только после обеспечения госслужащих обязательными выплатами, то есть после выплаты оклада, надбавки за ранг и за выслугу лет, денежной помощи к ежегодному отпуску, ежегодных отпусков и прочих гарантированных выплат.
Размер матпомощи
Если решение о предоставлении матпомощи на соцбыт руководителем госоргана принято, то стоит знать, в каком размере ее разрешено выплачивать.
Напомним, что с 01.01.2024 в условиях оплаты труда госслужащих произошли изменения. Сейчас при определении их оплатных условий следует отталкиваться от того, проведена ли в госоргане классификация должностей госслужбы. Если да, то действует особый порядок определения размеров окладов, исчисления надбавки за выслугу лет и денежной помощи к отпуску.
Но указанное никаким образом не касается определения размера помощи на соцбыт. Здесь независимо от того, проведена классификация должностей в госоргане или нет, ориентируемся на норму п. 2 Порядка № 500. Она говорит нам о том, что госслужащим может предоставляться матпомощь на соцбыт один раз в год в размере, не превышающем среднемесячную зарплату.
Если матпомощь на соцбыт предоставляют госслужащему в размере среднемесячной зарплаты, то здесь важно правильно ее исчислить. В этом вам поможет статья «Средняя зарплата для матпомощи: новый порядок расчета от Кабмина» // «Оплата труда», 2023, № 18.
Матпомощь для декретчицы
Порядок № 500 не содержит запрета на предоставление матпомощи на «соцбыт» в период пребывания работницы в отпуске для ухода за ребенком. Поэтому работница может подать соответствующее заявление во время такого отпуска. Ведь она не прерывает трудовые отношения с работодателем, а потому фактически является таким же работником, как и другие.
Работница может получить матпомощь на соцбыт во время отпуска для ухода за ребенком, но только при условии наличия средств на такую выплату
Кстати, о том, включать ли суммы матпомощи в среднюю отпускную и больничную зарплату, вы можете прочитать в статье «Матпомощь на соцбыт: включать ли в среднюю?» // «Оплата труда», 2023, № 10.
Выводы
- Матпомощь на соцбыт не является обязательной и предоставляется по решению руководителя госоргана.
- Госслужащим может предоставляться матпомощь на соцбыт один раз в год в размере, не превышающем среднемесячную зарплату.
- На нормативном уровне не установлен запрет на выплату матпомощи на соцбыт во время отпуска по уходу за ребенком, потому при наличии средств работница может получить такую выплату.
