Згідно із Законом України «Про благодійну допомогу та благодійні організації» від 05.07.2012 р. № 5073-VI (далі — Закон № 5073) сторонами цієї господарської операції є бенефіціар і благодійник. За визначенням бенефіціар —це одержувач благодійної допомоги. У нашому випадку ним є бюджетна установа. Благодійник же — це дієздатна фізична особа або юридична особа приватного права (у тому числі благодійна організація), яка добровільно провадить один чи декілька видів благодійної діяльності. Що стосується благодійної організації, то це юридична особа приватного права, установчі документи якої визначають благодійну діяльність в одній або декількох сферах, визначених Законом № 5073, як основну ціль її діяльності. Слова «благодійна організація (фонд)» мають бути присутніми в її (його) назві. Таким чином, Акт приймання-передачі робіт (послуг) підписують бенефіціар і благодійник.
Під час документального оформлення благодійної допомоги необхідно пам’ятати, що обов’язкові вимоги до складання первинних документів сформульовані в Законі України «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні» від 16.07.99 р. № 996-XIV. Вони мають містити: найменування документа, найменування організації, від імені якої складено документ, дату та місце його складання, зміст, обсяг та одиницю виміру господарської операції, посаду особи, відповідальної за проведення і оформлення операції, підпис і посаду особи, яка брала безпосередню участь у її здійсненні. Для оптимізації обліку організаціям надано право самостійно розробляти форми первинних документів з дотриманням зазначених вище вимог. Типова форма акта для цього випадку нормативними документами не передбачена, однак, ураховуючи наведене вище, можемо запропонувати варіант оформлення Акта приймання-передачі робіт (послуг) (див. с. 13).
Також додамо, що коли справа стосується будівельних робіт, то не зайвим буде згадати про Закон України «Про будівельні норми» від 05.11.2009 р. № 1704-VI. Згідно з п. 1 ст. 11 цього Закону застосування будівельних норм є обов’язковим для всіх суб’єктів господарювання незалежно від форми власності, які займаються будівельною діяльністю. Будівельні норми запроваджують з метою забезпечення безпеки життя та здоров’я людей та відповідності будівництва сучасним досягненням науки і техніки. Унаслідок цього при визначенні вартості будівництва також керуються елементними ресурсними кошторисними нормами, що відображають і в Акті приймання-передачі виконаних будівельних робіт. Примірна форма № КБ-2В Акта приймання виконаних будівельних робіт наведена в додатку Т до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом Мінрегіонбуду від 05.07.2013 р. № 293, який набув чинності з 01.01.2014 р.
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 встановлює основні правила визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту та технічного переоснащення будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, реставрації пам’яток архітектури та містобудування, а також правила оформлення документів у будівництві.
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 має обов’язковий характер при визначенні вартості будівництва об’єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (у таких випадках розрахунки проводять на основі державних кошторисних норм). Отже, у разі проведення капітальних робіт бюджетній установі для цілей захисту, безпеки людей на своїй території з початку проведення таких робіт необхідно мати примірник договору підряду між благодійником і будівельною організацією, складений із дотриманням чинного законодавства. Фінансово-господарської діяльності бюджетної установи цей договір не стосується.
До речі, тема благодійності та обліку такої допомоги неодноразово розглядалася на сторінках нашої газети. Усім зацікавленим в отриманні більш детальної інформації на цю тему рекомендуємо ознайомитися з консультаціями: «Благодійна допомога у вигляді робіт і послуг: як правильно оформити» (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2014, № 35), «Нюанси отримання благодійної допомоги» (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2014, № 33), «Військова частина отримала благодійну допомогу: як її обліковувати» (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2014, № 16), «Ремонт будівлі, проведений за благодійні кошти на підставі трьохстороннього договору: як оформити» (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2013, № 47), «Заміна вікон у навчальному закладі за рахунок благодійних внесків» (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2013, № 41).
