Як ми вже зазначили, у листопаді 2017 року було підвищено розміри академічних та соціальних стипендій студентів ВНЗ та учнів ПТНЗ. На сьогоднішній день це останнє законодавче підвищення базових розмірів стипендій, яке відбулося відповідно до постанови № 918*.
* Детальніше про нові розміри стипендій йшлося в газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 47, с. 30. — Прим. ред.
Базовий місяць: листопад 2017 року
Згідно з п. 5 Порядку № 1078 у разі підвищення розміру стипендій значення індексу ІСЦ приймається за 1 або 100 % у місяці, у якому відбувається таке підвищення (далі — базовий місяць). Отже, листопад 2017 року став базовим місяцем для проведення індексації стипендій і першокурсників-2017, і студентів (учнів) старших курсів.
У базовому місяці потрібно визначити право на подальшу індексацію стипендії студентів (учнів), які мали на неї право на момент підвищення. Сума індексації у місяці підвищення стипендій не нараховується, якщо розмір підвищення стипендій перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу (абз. 3 п. 5 Порядку № 1078).
Якщо ж розмір підвищення стипендії не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення стипендії, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення стипендії і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення стипендії (абз. 4 п. 5 Порядку № 1078).
Для визначення права на індексацію потрібно порівняти можливу суму індексації в базовому місяці і розмір підвищення стипендії. Якщо сума підвищення перевищить можливу суму індексації, права на індексацію стипендій у цьому місяці не буде, якщо не перевищить — треба визначити індексацію-різницю.
У будь-якому разі, коли базовим місяцем є листопад 2017 року, подальше обчислення нового ІСЦ наростаючим підсумком для визначення права на поточну індексацію розпочинається з грудня 2017 року до перевищення ІСЦ порога індексації (з 01.01.2016 р. — 103 %).
Приріст ІСЦ наростаючим підсумком уперше перевищив поріг індексації у лютому 2018 року (1,010груденьх 1,015січень х 1,009лютий х 100 = 103,4 % > 103 %), а отже, у квітні 2018 року настало право на поточну індексацію. Коефіцієнт індексації склав 3,4 %.
Після лютневого перевищення розпочали наново розраховувати приріст ІСЦ до чергового перевищення порога індексації. Приріст ІСЦ наростаючим підсумком на сьогодні (станом на липень 2018 року) не перевищив поріг індексації (1,011березень х 1,008квітень х 1,000травень х 100 = 101,9 % < 103,0 %), а отже, у травні — липні 2018 року у студентів (учнів) зберігається попередній коефіцієнт 3,4 %.
Важливо! Стипендії виплачують і протягом канікулярного періоду, а тому їх суми слід індексувати у червні — серпні 2018 року.
При цьому потрібно враховувати, що стипендії індексують в межах ПМПО, розмір якого з 01.01.2018 р. становить 1762,00 грн., а з 01.07.2018 р. — 1841,00 грн. Отже у липні — серпні стипендії слід індексувати у межах 1841 грн.
Старшокурсники: визначаємо можливу суму індексації
Індексація-різниця (фіксована індексація). У листопаді 2017 року востаннє було підвищено розміри стипендій учнів ПТНЗ та студентів ВНЗ. Згідно з п. 5 Порядку № 1078 листопад 2017 року став базовим місяцем (як для першокурсників-2017, так і для студентів (учнів) старших курсів). Цього місяця потрібно було визначити право на подальшу індексацію стипендії учнів (студентів), які мали на неї право на момент підвищення.
Так, у разі, якщо розмір підвищення стипендії перевищував суму можливої індексації, то в місяці підвищення стипендії індексацію нараховувати було не потрібно (абз. 3 п. 5 Порядку № 1078).
Якщо розмір підвищення стипендії не перевищував розміру можливої суми індексації, то потрібно було визначити суму індексації-різниці (різницю між сумою можливої індексації та сумою підвищення стипендії) (абз. 4 п. 5 Порядку № 1078). Таку суму індексації-різниці потрібно було виплачувати й надалі — після місяця підвищення стипендії.
Поточна індексація. Як ми вже сказали, місяць останнього законодавчого підвищення розміру стипендій — листопад 2017 року став базовим. Отже, для визначення права на поточну індексацію з грудня 2017 року розпочали обчислення нового ІСЦ наростаючим підсумком до перевищення ІСЦ порога індексації 103 %. Таке перевищення порога індексації відбулося у лютому 2018 року, тому у квітні 2018 року від базового листопада-2017 настало право на індексацію стипендії на коефіцієнт індексації 3,4 %.
Приклад 1. Сума можливої (поточної) індексації у листопаді 2017 року для учня ПТНЗ (не першокурсника) мала становити 28,64 грн. (415,00 грн. х 6,9 %*). Щоб визначити суму збільшення грошового доходу учня у листопаді 2017 року, беремо його грошовий дохід до підвищення та після підвищення.
* 6,9 — коефіцієнт індексації від попереднього базового місяця — січня 2017 року.
Порівняльні розрахунки проводимо таким чином:
| Вид стипендії | До підвищення (до 01.11.2017 р.) | Після підвищення (з 01.11.2017 р.) |
| Академічна (МАС) | 415,00 | 490,00 |
Грошовий дохід учня підвищився на 75,00 грн. (490,00 грн. - 415,00 грн.). Ця сума перевищила суму індексації 28,64 грн., тому учень втратив право на індексацію у листопаді 2017 року (індексація не нараховувалася). Для проведення подальшої індексації з грудня 2017 року слід було розпочати обчислення нового ІСЦ наростаючим підсумком до перевищення ІСЦ порога індексації. У грудні 2017 року та січні-березні 2018 року право на поточну індексацію не настало.
Право на індексацію стипендії виникло у квітні 2018 року, адже ІСЦ перевищив поріг індексації (103 %) і склав 103,4 %. Отже, розмір стипендії за квітень слід було проіндексувати на індекс 3,4 %. Так, сума індексації за квітень-2018 становила 16,66 грн. (490,00 грн. х 3,4 %). На цей же індекс (3,4 %) потрібно було індексувати стипендію за травень-липень 2018 року.
Першокурсники-2017: коли і як індексувати
Згідно з абз. 4 п. 101 Порядку № 1078 обчислення ІСЦ для проведення індексації стипендії здійснюють з місяця, в якому її призначено. Студентам-першокурсникам (студентам (учням) першого року навчання 2017/2018) стипендію вперше призначено у вересні 2017 року.
Тобто з цього місяця почали обчислення ІСЦ наростаючим підсумком. Право на індексацію стипендій студентів-першокурсників настає, коли ІСЦ перевищить поріг індексації (103 %).
ІСЦ наростаючим підсумком перевищив поріг індексації у жовтні 2017 року (1,020вересень х 1,012жовтень х 100 = 103,2 % > 103 %). Індексація стипендій студентів-першокурсників у такому випадку мала б розпочатись у грудні 2017 року на індекс 3,2 %. Проте у листопаді 2017 року розміри стипендій було підвищено, тому цей місяць став «базовим». З грудня 2017 року розпочали розраховувати приріст ІСЦ наростаючим підсумком для подальшої індексації.
Право на індексацію виникло у квітні 2018 року, адже ІСЦ наростаючим підсумком перевищив поріг індексації 103 %.
Приклад 2. Студенту 1 курсу ВНЗ І-IІ рівнів акредитації була призначена мінімальна академічна стипендія (МАС) у розмірі 830 грн. З 1 листопада 2017 року розмір стипендії становить 980 грн.
У листопаді 2017 року стипендію підвищено на 150,00 грн. (980,00 грн. - 830,00 грн.). Цей місяць став базовим. Із грудня 2017 року почали розрахунок нового ІСЦ до перевищення порогу (103 %). У грудні 2017 року та січні — березні 2018 року право на індексацію стипендій не настало.
У квітні 2018 року виникло право на індексацію, а її сума становила 33,32 грн. (980,00 грн. х 3,4 %). Такий же коефіцієнт (3,4 %) та сума індексації (33,32 грн.) зберігаються у травні-липні 2018 року.
Стипендіат-відмінник: як індексувати підвищену стипендію
Якщо за результатами семестрового контролю студенту (учню) підвищують стипендію за успішне навчання, ІСЦ наростаючим підсумком продовжують обчислювати з місяця призначення академічної або соціальної стипендії. Це встановлено абз. 6 п. 101 Порядку № 1078.
Тому збільшення в розмірі 45,5 % академічної чи соціальної стипендії відповідно до п.п. 16 та 28 Порядку № 882 не впливає ані на визначення базового місяця для проведення індексації, ані на суму належної індексації.
Отже, для учня (студента), незважаючи на підвищення доходу за рахунок «доплати за успішність» у розмірі 45,5 % академічної чи соціальної стипендії:
— суми індексації стипендії зберігають, якщо вони нараховувалися, без зменшення на суму «доплати за успішність»;
— нараховують поточну індексацію з урахуванням коефіцієнтів індексації. При цьому індексують тільки розмір академічної або соціальної стипендії. Доплату «за успішність» не індексують.
Увага! Індексації підлягає тільки сума академічної ординарної (звичайної) або соціальної стипендії. Розмір збільшення стипендії за успішне навчання не індексують.
Свою думку з цього приводу висловило Мінсоцполітики у листах від 28.04.2016 р. № 230/10/136-16, від 24.06.2014 р. № 130/10/136-14 та від 11.12.2014 р. № 287/10/136-14.
Приклад 3. Студент 4 курсу ВНЗ III-IV рівнів акредитації отримував у жовтні 2017 року: стипендію в розмірі 1100,00 грн., збільшення МАС за відмінне навчання — 501,00 грн., індексацію — 75,90 грн. З 1 листопада 2017 року розмір МАС підвищено до рівня 1300,00 грн.
У базовому листопаді 2017 року визначаємо право студента на індексацію стипендії. Сума можливої індексації у листопаді 2017 року дорівнює: 1100,00 грн. х 6,9 % = 75,90 грн. Cума підвищення розміру стипендії становить: 1300,00 грн. - 1100,00 грн. = 200,00 грн. Зверніть увагу: доплату за успішність не враховують у розрахунках!
У результаті порівняння отримали такий результат: сума підвищення розміру стипендії перекрила суму можливої індексації (200,00 грн. > 75,90 грн.). Тому студент втратив право на індексацію у листопаді 2017 року.
Листопад-2017 став базовим місяцем. З грудня-2017 розпочали розрахунок ІСЦ для подальшої індексації. У квітні 2018 року з’явилося право на індексацію, її сума склала 44,20 грн. (1300,00 грн. х 3,4 %). На цей же індекс (3,4 %) індексують стипендію у травні — липні 2018 року.
Студент-сирота: одночасне право на академічну та соціальну стипендію
Нагадаємо, що якщо студент (не з числа дітей-сиріт) має право на одночасне призначення соціальної та академічної стипендій, то він повинен самостійно вибрати тільки один вид стипендії, який отримуватиме протягом наступного навчального семестру. Про свій вибір здобувачі такого права повинні зазначити у письмовому зверненні до стипендіальної комісії (абз. 1 п. 22 Порядку № 882).
У разі якщо студент (курсант) обрав отримання академічної стипендії, він втрачає право на отримання соцстипендії на наступний навчальний семестр. Про це навчальний заклад повинен проінформувати відповідний орган соціального захисту населення.
Зверніть увагу: це правило не поширюється на отримувачів соцстипендій із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також студентів (курсантів) ВНЗ, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків. Зазначена категорія осіб має право на отримання соцстипендії незалежно від отримання академстипендії (абз. 2 п. 22 Порядку № 882).
Приклад 4. Студент-сирота 2 курсу ВНЗ III-IV рівнів акредитації отримував у жовтні 2017 року: соціальну стипендію в розмірі 2000,00 грн., академічну стипендію 1100,00 грн. та індексацію: 116,20 грн. З 1 листопада 2017 року розмір академічної стипендії складає 1300,00 грн., а соціальної — 2360,00 грн.
Оскільки підвищення розміру мінімальної ординарної (звичайної) академічної стипендії та соціальної стипендії відбулося у листопаді 2017 року, то значення індексу споживчих цін у цьому місяці як для звичайної стипендії, так і для соціальної стипендії приймається за 1 або 100 %.
Для визначення суми збільшення грошового доходу студента береться грошовий дохід студента до підвищення та грошовий дохід після підвищення.
У даному випадку грошовий дохід студента до підвищення складав 3100,00 грн. (1100,00 + 2000,00), а після підвищення розміру стипендії у листопаді 2017 року — 3660,00 грн. (1300,00 + 2360,00). Сума збільшення грошового доходу у листопаді 2017 року становить 560,00 грн. (3660,00 - 3100,00).
Ця сума підвищення грошового доходу перевищує суму індексації 116,20 грн., тому студент втратив право на індексацію у листопаді 2017 року. Цей місяць став базовим місяцем. З грудня-2017 розпочали розрахунок ІСЦ для подальшої індексації.
У грудні 2017 року та січні — березні 2018 року право на індексацію не настало. Право на індексацію з’явилося у квітні 2018 року, її сума склала 59,91 грн. (1762,00 грн х 3,4 %). На цей же індекс (3,4 %) індексують і стипендію у травні — липні 2018 року. Проте, починаючи з липня 2018 року сума індексації становить 62,59 грн. (1841,00 грн. х 3,4 %).
Звертаємо увагу на те, що згідно з п. 6 Порядку № 1078 виплата сум індексації грошових доходів здійснюється за рахунок джерел, з яких провадяться відповідні грошові виплати населенню, зокрема індексація стипендій особам, які навчаються, провадиться за рахунок джерел, з яких вони сплачуються.
Крім того, у разі коли грошовий дохід формується з різних джерел і цим Порядком не встановлено черговість його індексації, сума додаткового доходу від індексації виплачується за рахунок кожного джерела пропорційно його частині у загальному доході. Тобто, якщо студент отримує академічну стипендію у розмірі 1300,00 грн. та соціальну стипендію у розмірі 2360,00 грн., то його загальний дохід становить 3660,00 грн.
Сума індексації за червень 2018 року становить 59,91 грн. (1762,00 х 3,4 %, де 3,4 % — величина приросту індексу споживчих цін у червні 2018 року). Академічна стипендія в загальному доході складає 35,5 % (1300,00 : 3660,00 х 100). Соціальна стипендія — 64,5 % (2360,00 : 3660,00 х 100).
Відповідно розподіляється і виплата суми індексації:
59,91 х 35,5 % = 21,27 грн. — академічна стипендія;
59,91 х 64,5 % = 38,64 грн. — соціальна стипендія.
Призначення інших видів академічної стипендії
Якщо студенту, який одержує академічну або соціальну стипендію, призначена інша академічна стипендія за результатами навчання, розміри та порядок призначення яких визначаються окремими нормативно-правовими актами (стипендії Президента України, ВРУ, КМУ, іменні стипендії), обчислення ІСЦ для індексації стипендії продовжує здійснюватись з місяця призначення розміру ординарної (звичайної) академічної стипендії або соціальної стипендії (абз. 6 п. 101 Порядку № 1078).
Отже, для такої ситуації, незважаючи на підвищення доходу за рахунок встановлення іншої академічної стипендії, за студентом (учнем) зберігають суми індексації стипендії.
Переведення студента з іншого навчального закладу
Згідно з абз. 5 п. 101 Порядку № 1078 у разі переведення з іншого навчального закладу студента, який не втрачав право на отримання стипендії, обчислення ІСЦ для проведення індексації цієї стипендії здійснюється починаючи з місяця, у якому її призначено у навчальному закладі до переведення.
Тобто у цьому випадку за студентом зберігають суми індексації стипендії, які він отримував у колишньому навчальному закладі. Для цього студент повинен надати до нового навчального закладу довідку, де буде вказана відповідна інформація.
Нормативні документи та скорочення
Порядок № 1078 — Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078.
Постанова № 918 — постанова КМУ «Деякі питання виплати стипендій у державних та комунальних навчальних закладах, наукових установах» від 08.11.2017 р. № 918.
Порядок № 882 — Порядок призначення та виплати стипендій, затверджений постановою КМУ від 12.07.2004 р. № 882.
Постанова № 1050 — постанова КМУ «Деякі питання стипендіального забезпечення» від 28.12.2016 р. № 1050.
ІСЦ — індекс споживчих цін.
МАС — мінімальна академічна стипендія.
ПМПО — прожитковий мінімум для працездатних осіб.
ВНЗ — вищий навчальний заклад.
ПТНЗ — професійно-технічний навчальний заклад.
