Посадові оклади
Нагадаємо: протягом 2021 року у порядку визначення розмірів окладів працівників держорганів діяло обмеження, встановлене ст. 26 Закону про Держбюджет-20211. Воно передбачало з 01.01.2021 застосування розмірів та умов оплати праці, які діяли на 01.09.2020. Тож фактично оклади таких працівників у 2021 році були «заморожені» на рівні 2020 року.
1 Закон України «Про державний бюджет на 2021 рік» від 15.12.2020 № 1082-IX.
Проте 21.10.2021 набув чинності Закон № 18072, який виключив цю норму із головного кошторису країни. Відтак із цієї дати виникла необхідність переглянути розміри окладів працівників держорганів.
2 Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 08.10.2021 № 1807-IX.
Але цього разу пощастило не усім. Зокрема, оклади держслужбовців залишились на попередньому рівні, тобто на рівні вересня 2020 року (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2021, № 43, с. 4 — 5). А ось для працівників, що виконують функції з обслуговування держорганів, та працівників патронатних служб новини більш приємні.
Річ у тому, що «оплатні» умови цих працівників регламентовано постановою № 11123. Розміри їх окладів визначаються шляхом множення двох розмірів ПМПО (на 1 січня календарного року) на відповідний коефіцієнт. Про це свідчать примітки до Схем окладів, наведених у постанові № 1112. Тобто посадові оклади цих працівників «прив’язані» до ПМПО на 1 січня поточного року. А з 01.01.2021 розмір цього показника становить 2270 грн.
3 Постанова КМУ «Про умови оплати праці працівників державних органів, на яких не поширюється дія Закону України «Про державну службу» від 24.12.2019 № 1112.
ВАЖЛИВО!
Зарплату працівників, що виконують функції з обслуговування держорганів, та працівників патронатних служб із 21.10.2021 слід нараховувати виходячи з нових розмірів окладів
Це також підтвердили й фахівці Мінекономіки у своєму листі від 08.11.2021 № 4711-06/53542-07 (ср. ). Цей лист є відповіддю Міністерства на наш запит. З його текстом ви можете ознайомитись у листі «Щодо підвищення розмірів посадових окладів працівників патронатних служб та працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування» цього номера.
Зауважимо: посадові оклади з 21.10.2021 визначаються шляхом множення 4540 грн (2 х 2270 грн) на відповідний коефіцієнт. При цьому, якщо посадовий оклад визначено у гривнях з копійками, цифри до 0,50 відкидаємо, а 0,50 і вище округлюємо до однієї гривні.
Так, наприклад, посадовий оклад помічника заступника голови апеляційного суду з 21.10.2021 становить 13030 грн (4540 грн х 2,87 = 13029,80 грн ≈ 13030 грн).
Вже готові, розраховані розміри посадових окладів наведено у матеріалі «Нові оклади для патронату та працівників з обслуговування». Тож сміливо використовуйте їх у роботі.
Важливо: оскільки оклади зросли з 21.10.2021, слід затвердити нові штатні розписи (внести зміни до них) і ввести їх у дію саме з цієї дати. При цьому зарплату за жовтень 2021 року необхідно розрахувати таким чином:
• до 21.10.2021 (за період з 01.10.2021 по 20.10.2021) — виходячи з попередніх розмірів окладів;
• з 21.10.2021 (за період з 21.10.2021 по 31.10.2021) — виходячи з нових окладів.
Враховуючи нестандартність ситуації, що склалася, чимало керівників у жовтні 2021 року не встигли вчасно підвищити оклади працівникам. У зв’язку з цим, у листопаді 2021 року доведеться зробити відповідні переобчислення та донарахувати належні суми. Причому потрібно провести перерахунок усіх обов’язкових виплат, нарахованих працівникам у старих розмірах.
Донарахувати зарплату доведеться й звільненим працівникам. Оскільки новий штатний розпис діє з 21.10.2021, то донарахування зарплати слід провести всім працівникам, які знаходилися з установою у трудових відносинах із цієї дати.
Індексація зарплати
У питаннях індексації зарплати головним орієнтиром є Порядок № 1078. І, як відомо, «базовим» місяцем для проведення індексації є місяць підвищення посадового окладу (абз. 1 та 2 п. 5 згаданого Порядку). Розрахунок коефіцієнтів для поточної індексації розпочинається з наступного місяця.
Право на індексацію у працівників виникає, коли ІСЦ наростаючим підсумком перевищує встановлений поріг індексації (103 %). У місяці підвищення посадових окладів працівників необхідно провести порівняльні розрахунки і визначити право працівника на подальшу індексацію. Для цього необхідно суму зарплатного підвищення порівняти із сумою індексації, яка складається в місяці підвищення окладу. Якщо сума зарплатного підвищення перекриває суму можливої індексації, то індексація «обнуляється».
Якщо ж сума зарплатного підвищення не дотягує до суми можливої індексації, то визначаємо різницю між сумою можливої індексації та сумою підвищення, так звану індексацію-різницю (абз. 3 і 4 п. 5 Порядку № 1078). Її слід виплачувати працівникові кожен місяць до чергового підвищення окладів.
Суму підвищення зарплати, яка бере участь у порівняльних розрахунках, визначають з урахуванням усіх складових зарплати, що не мають разового характеру (абз. 5 п. 5 Порядку № 1078).
Майте на увазі: сума підвищення посадових окладів з 21.10.2021 перекриває суму можливої індексації. Тому «обслуговуючі» працівники та працівники патронатних служб з цієї дати втрачають право на поточну індексацію.
А ось за період з 01.10.2021 по 20.10.2021 працівникам слід нарахувати індексацію виходячи з попереднього «базового» місяця (січня 2020 року). Адже тут спрацьовує норма абз. 6 п. 4 Порядку № 1078. Нагадаємо: якщо підвищення зарплати відбулося не з 1-го числа місяця, суму індексації слід визначати з розрахунку повного робочого часу, а виплачувати пропорційно відпрацьованому часу.
Але у будь-якому разі для індексації зарплати працівників, що виконують функції з обслуговування держорганів, а також працівників патронатних служб, «базовим» місяцем є жовтень 2021 року. Для проведення подальших розрахунків ІСЦ обчислюємо наростаючим підсумком із листопада 2021 року.
Як нараховувати індексацію за жовтень 2021 року (з 01.10.2021 по 20.10.2021), розглянемо на прикладах.
Приклад 1 (індексація патронат). Посадовий оклад радника (патронатна служба) до підвищення становив 6264 грн, а після — 6765 грн. Йому встановлено надбавки за вислугу років у розмірі 20 % посадового окладу та за інтенсивність праці — 50 % окладу. У жовтні 2021 року працівник відпрацював усі дні. У держоргані дотримуються рекомендацій Кабміну про перенесення робочих днів у 2021 році.
| Складові зарплати | Розмір до підвищення, грн | Розмір після підвищення, грн | Сума підвищення, грн (гр. 3 - гр. 2) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Посадовий оклад | 6264,00 | 6765,00 | 501,00 |
| Надбавка за вислугу років (20 % окладу) | 1252,80 (6264,00 х 20 %) | 1353,00 (6765,00 х 20 %) | 100,20 |
| Надбавка за інтенсивність праці (50 % окладу) | 3132,00 (6264,00 х 50 %) | 3382,50 (6765,00 х 50 %) | 250,50 |
| Разом | 10648,80 | 11500,50 | 851,70 |
Сума можливої індексації від «базового» січня 2020 року у жовтні 2021 року становить:
2379 грн х 11,1 % = 264,07 грн.
Ураховуючи, що підвищення окладу відбулось з 21.10.2021, то до цієї дати нараховуємо індексацію пропорційно відпрацьованому часу.
У жовтні 2021 року — 20 роб. дн., з них 12 роб. дн. (з 01.10.2021 по 20.10.2021) — відпрацьований час до підвищення посадового окладу. Оскільки у держоргані дотримуються рекомендацій Кабміну про перенесення робочих днів у 2021 році, то робочий день із п’ятниці 15 жовтня перенесено на суботу 23 жовтня.
Сума індексації за цей період становить:
264,07 грн : 20 роб. дн. х 12 роб. дн. = 158,44 грн.
Після 21 жовтня 2021 року індексацію не нараховуємо та не виплачуємо, бо сума підвищення зарплати за повний місяць перевищила суму можливої індексації (851,70 грн > 264,07 грн). Для проведення подальшої індексації ІСЦ визначаємо наростаючим підсумком із листопада 2021 року.
Приклад 2 (індексація обслуговування). Посадовий оклад касира (працівник, що виконує функції з обслуговування) до підвищення становив 4288 грн, а після — 4631 грн. Йому встановлено надбавку за вислугу років у розмірі 10 % посадового окладу. У держоргані дотримуються рекомендацій Кабміну про перенесення робочих днів у 2021 році.
| Складові зарплати | Розмір до підвищення, грн | Розмір після підвищення, грн | Сума підвищення, грн (гр. 3 - гр. 2) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Посадовий оклад | 4288,00 | 4631,00 | 343,00 |
| Надбавка за вислугу років (10 % окладу) | 428,80 (4288,00 х 10 %) | 463,10 (4631,00 х 10 %) | 34,30 |
| Разом | 4716,80 | 5094,10 | 377,30 |
Як бачимо, розмір зарплати працівника за повністю відпрацьований місяць, навіть з урахуванням підвищення, менше МЗП (6000 грн). Тож за підсумками жовтня працівнику слід нарахувати доплату до «мінімалки».
Але така доплата не враховується при проведенні порівняльних «індексаційних» розрахунків (див. лист Мінсоцполітики від 07.02.2018 № 7/0/66-18).
Водночас безпосередньо суму індексації включаємо у зарплату при її порівнянні з МЗП (див. листи Мінсоцполітики від 12.06.2017 № 49/0/66-1 та від 09.02.2018 № 2615/0/2-18).
Сума індексації зарплати за період з 01.10.2021 по 20.10.2021 становить:
264,07 грн : 20 роб. дн. х 12 роб. дн. = 158,44 грн.
Після 21.01.2021 суму індексації не нараховуємо та не виплачуємо. Адже сума підвищення зарплати за повний місяць перевищує суму можливої індексації (377,30 грн > 264,07 грн). Для проведення подальшої індексації ІСЦ розраховуємо наростаючим підсумком із листопада 2021 року.
