Кому закон писаний?
Почнемо з приємного. «Трудову» квоту визначено ч. 2 ст. 14 Закону про зайнятість тільки для «підприємств, установ і організацій з чисельністю штатних працівників понад 20 чоловік».
Як розрахувати чисельність штатних працівників, щоб з’ясувати, чи повинен роботодавець виконувати квоту?
Для цього необхідно визначити середньооблікову кількість штатних працівників (далі — СКШП) за звітний (2014) рік і порівняти значення цього показника з 20*. Якщо на вашому підприємстві штатників 20 або менше, то можете зітхнути з полегшенням: квота «просвистіла» повз вас.
* Розібратися з категоріями працівників, яких потрібно / не потрібно враховувати при підрахунку СКШП, вам допоможе стаття «Розподіл працівників на категорії для розрахунку показників їх кількості» // «БТ», 2014, № 43, с. 44. Механізм розрахунку СКШП за рік добре розкритий у статті «На перший-другий розрахуйсь! або Визначаємо кількість працівників» // «БТ», 2014, № 43, с. 39. Див. також с. 9 номера.
Також, на наше тверде переконання, не повинні розраховувати «трудову» квоту роботодавці-підприємці, незалежно від кількості працевлаштованих ними осіб. Підстава — вони не зазначені в ч. 2 ст. 14 Закону про зайнятість (див. вище). І хоча з роз’яснень Мінсоцполітики (див. лист Мінсоцполітики від 23.09.13 р. № 733/021/106-13)
випливає зворотне, ми з цим не згодні.
Якщо ви потрапили до числа тих, хто зобов’язаний дотримуватися «трудової» квоти, то читайте далі.
Розмір «трудової» квоти
Розмір «трудової» квоти законодавець визначив у тій самій ст. 14 Закону про зайнятість. Він дорівнює 5 % СКШП за попередній календарний рік.
Квоту для себе розраховуємо самостійно. Також самі визначаємо, скільки пільговиків необхідно працевлаштувати, щоб її виконати.
А якщо за квотою недобір? Тут два варіанти: або шукайте самостійно, кого працевлаштувати у рахунок виконання «трудової» квоти, або звертайтеся по допомогу до центру зайнятості.
Рахуємо квоту: красиві наліво, розумні направо
У рахунок виконання «трудової» квоти зараховуємо осіб, які:
по-перше, мають додаткові гарантії з працевлаштування (крім інвалідів, які не досягли пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону № 1058). Дізнатися, хто до них належить, можна з табл. 1 на с. 13;
по-друге, працевлаштовані на вашому підприємстві на умовах повної зайнятості. Відповідно ті, хто працює в режимі неповного робочого часу, — «убік».
Таблиця 1. Категорії громадян, які мають додаткові гарантії у працевлаштуванні
| № з/п | Категорії осіб | Документи, що підтверджують статус працівника |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Один з батьків або особа, яка їх замінює, і: | |
| 1.1 | • утримує дитину (дітей) віком до шести років | 1. Копія свідоцтва про народження дитини. 2. Копія рішення місцевого органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування про встановлення опіки або піклування над такою дитиною або рішення суду — для осіб, які заміняють батьків |
| Зверніть увагу: роботодавець, який ураховуватиме свого працівника у рахунок виконання квоти, повинен отримати від роботодавця другого з батьків дитини письмове підтвердження про умови працевлаштування такого другого з батьків (тобто про те, що він не працевлаштований у рахунок виконання «трудової» квоти) (див. лист Мінсоцполітики від 29.08.13 р. № 682/021/106-13, ср. ). | ||
| 1.2 | • виховує без одного з подружжя дитину віком до 14 років або дитину-інваліда | 1. Копія пенсійного посвідчення* із записом про інвалідність — для осіб, які виховують дитину-інваліда. 2. Довідка про отримання (неотримання) допомоги за формою, наведеною в додатку 11 до Інструкції № 345, — для одинокої матері (батька). 3. Документи, зазначені в п. 1.1 |
| Зараховуємо у рахунок виконання квоти до досягнення дитиною 14 років або дитиною-інвалідом 18 років. | ||
| 1.3 | • утримує без одного з подружжя інваліда з дитинства (незалежно від віку) та/або інваліда I групи (незалежно від причини інвалідності) | 1. Копія пенсійного посвідчення*, що містить запис про інвалідність. 2. Довідка про отримання (неотриманні) допомоги за формою, наведеною в додатку 11 до Інструкції № 345, — для одинокої матері (батька). 3. Документи, зазначені в п. 1.1 |
| Зараховуємо до досягнення батьками пенсійного віку згідно зі ст. 26 Закону № 1058. | ||
| 2 | Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування | Копія виписки з електронної обліково-статистичної картки дитини за формою, затвердженою наказом Міністерства у справах сім’ї, молоді та спорту від 18.11.08 р. № 4580 |
| Зараховуємо до досягнення ними 18 років. | ||
| 3 | Особи, звільнені після відбуття покарання або примусового лікування | Копія довідки про звільнення за формою, наведеною в додатку 9 до Інструкції про роботу відділів (груп, секторів, старших інспекторів) контролю за виконанням судових рішень установ виконання покарань і слідчих ізоляторів, затвердженої наказом Мін’юсту від 08.06.12 р. 847/5 |
| Зараховуємо до моменту припинення трудових відносин з роботодавцем, який прийняв їх на роботу. | ||
| 4 | Молодь віком до 35 років, яка: | |
| 4.1 | • закінчила або припинила навчання в загальноосвітніх навчальних закладах, професійно-технічних навчальних закладах і ВНЗ (протягом 6 місяців після закінчення або припинення навчання) і вперше приймається на роботу | Копія диплома або іншого документа про освіту |
| Зараховується протягом 3 років з дня прийняття на роботу. | ||
| 4.2 | • звільнилася зі строкової військової або альтернативної (невійськової) служби (протягом 6 місяців після закінчення або припинення служби) і вперше приймається на роботу | Копія військового квитка |
| Зараховуємо протягом 3 років з дня укладення першого трудового договору після звільнення зі строкової військової або альтернативної (невійськової) служби. | ||
| 5 | Особи, яким до настання права на пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону № 1058 залишилося 10 і менше років | Копія паспорта |
| Зараховуємо до настання пенсійного віку. | ||
| 6 | Особи, яким виповнилося 15 років і які за згодою одного з батьків або особи, яка їх замінює, можуть, як виняток, прийматися на роботу | Копія свідоцтва про народження дитини |
| Зараховуємо протягом 3 років з дня прийняття їх на роботу. | ||
| * Немає пенсійного посвідчення? Замість нього можна надати: • копію посвідчення особи, яка одержує державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» (див. наказ Мінпраці від 16.11.07 р. № 612); • копію форми № 080/о, затвердженої наказом МОЗ від 04.12.01 р. № 482; • копію форми № 157-1/о, затвердженої наказом МОЗ від 30.07.12 р. № 577. | ||
Як заповнити і подати звітність?
Ми розуміємо, що в гарячу пору під назвою «Річна звітність» особливо не до читання. А тому економимо ваш час, дорогі читачі, і надаємо основну інформацію у вигляді запитань і лаконічних відповідей (див. табл. 2).
Таблиця 2. Правила подання і заповнення Звіту (Порядок № 271)
| Запитання | Відповідь, пояснення |
| Правильно подаємо | |
| За якою формою звітуємо? | Як і минулого року, звітуйте за формою «Інформація про зайнятість і працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню за 20__ рік» (далі — Звіт). Знайти форму Звіту можна в додатку до Порядку № 271 |
| Які способи подання Звіту дозволені? | Порядок № 271 із цього приводу не дає рекомендацій. З усних роз’яснень фахівців центрів зайнятості виходить, що його потрібно подавати на паперових носіях особисто |
| Куди подаємо Звіт? | До будь-якого центру зайнятості незалежно від місцезнаходження |
| До якої дати потрібно відзвітувати? | Граничний строк подання Звіту за 2014 рік — 30 січня 2015 року. Але якщо ваш центр зайнятості працює відповідно до рекомендацій, запропонованих КМУ у розпорядженні від 12.11.14 р. № 1084-р, то відзвітувати можна і 31 січня 2015 року. Уточнюйте графік роботи вашого центру зайнятості |
| Яка передбачена відповідальність? | За неподання або несвоєчасне подання Звіту, як і за невиконання квоти, відповідальність не передбачена. Покарати можуть тільки за необґрунтовані відмови в працевлаштуванні неконкурентоспроможних громадян у рамках невиконаної квоти. Штраф становитиме 2 МЗП, встановлені на момент виявлення порушення (ст. 53 Закону про зайнятість), за кожну таку відмову |
| Правильно заповнюємо | |
| Що зазначаємо в рядку 01? | Проставляємо СКШП за 2014 рік (див. лист Державного центру зайнятості від 05.03.14 р. № ДЦ-01-1433/0/6-14). Цей показник розраховуємо за п. 3.2 Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Держкомстату від 28.09.05 р. № 286, і заповнюємо в цілих одиницях |
| Що зазначаємо в рядку 02? | Записуємо фактичну кількість штатних працівників, урахованих у рахунок виконання квоти у 2014 році (див. табл. 1 на с. 13) |
| Що зазначаємо в рядку 03? | Показник СКШП за 2014 рік (рядок 01) множимо на 5 %. Отриманий результат округлюємо до цілих за загальноарифметичними правилами (п. 3.3 Порядку № 271). Це ваш плановий показник на 2015 рік |
| Що зазначаємо в рядку 04? | Заповнюєте, якщо квота не виконана або якщо хочете працевлаштувати неконкурентоспроможних громадян понад квоту. Проставляємо кількість осіб, яких ви плануєте працевлаштувати в поточному році у рахунок квоти. Розрахувати його допоможе формула: рядок 03 - рядок 02 = рядок 04 |
Приклад. Середньооблікова кількість працівників ТОВ «Лайм» за 2014 рік — 43. Серед працівників підприємства є ті, що належать до осіб, які мають додаткові гарантії в працевлаштуванні (працювали протягом усього 2014 року):
• 1 жінка, яка виховує без чоловіка дитину-інваліда;
• 1 співробітник передпенсійного віку (до настання права на пенсію йому залишилося 2 роки).
Приклад заповнення Звіту дивіться на рисунку.
Інформація
про зайнятість і працевлаштування громадян,
що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню
за 2014 рік
<…>
| Назва показників | Код рядка | Кількість, осіб |
| А | Б | 1 |
| Середньооблікова чисельність штатних працівників за попередній календарний рік — усього | 01 | 43 |
| у тому числі чисельність працівників, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, які працювали на умовах повної зайнятості у звітному періоді | 02 | 2 |
| Квота у розмірі 5 % середньооблікової чисельності штатних працівників | 03 | 2 |
| Чисельність громадян, яких планується працевлаштувати в поточному році у рахунок квоти | 04 | — |
Фрагмент заповненого Звіту за 2014 рік
Висновки:
-
«Трудова» квота встановлена для підприємств, установ і організацій з чисельністю штатних працівників (СКШП) понад 20 осіб. Для фізосіб-підприємців — не встановлена.
-
Розмір «трудової» квоти дорівнює 5 % СКШП за попередній календарний рік.
-
Граничний строк подання звіту за квотою за 2014 рік — 31 січня 2015 року (якщо відповідно до графіка роботи вашого центру зайнятості цей день буде робочим).
-
За неподання або несвоєчасне подання Звіту, як і за невиконання квоти, відповідальність не передбачена. Покарати можуть тільки за необґрунтовані відмови в працевлаштуванні неконкурентоспроможних громадян у рамках невиконаної квоти.
Документи та скорочення статті
Закон про зайнятість — Закон України «Про зайнятість населення» від 05.07.12 р. № 5067-VI.
Інструкція № 345 — Інструкція щодо порядку оформлення і ведення особистих справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, затверджена наказом Мінпраці від 19.09.06 р. № 345.
Порядок № 271 — Порядок надання роботодавцями територіальним органам Державної служби зайнятості інформації про зайнятість та працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, затверджений наказом Мінсоцполітики від 16.05.13 р. № 271.
МЗП — встановлений Законом про держбюджет розмір мінімальної заробітної плати.
