Так, поширюється. Обґрунтуємо цей висновок.
Ми знаємо, що правило мораторію на перевірки встановлене п. 3 розд. ІІ Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 р. № 71-VIII (далі — Закон № 71).
На нашу думку, в цьому пункті названо вичерпні випадки, коли правило мораторію на перевірки не застосовується. А саме: цей мораторій не стосується перевірок:
(1) суб’єктів господарювання, які виробляють, імпортують або продають підакцизні товари;
(2) перевірок:
(а) дотримання норм законодавства з питань наявності ліцензій;
(б) повноти нарахування та сплати ПДФО і ЄСВ;
(в) відшкодування ПДВ.
Тож в усіх інших випадках суб’єкти господарювання справді можуть бути вільними від податкових перевірок. Звичайно, якщо у них за 2014 рік був дохід менше 20 млн грн.
Ви запитаєте, як податківці будуть визначати цей дохід? У своєму листі від 28.01.2015 р. № 2463/7/99-99-22-02-04-17 вони рекомендують платникам податку на прибуток визначати цей показник виходячи з декларації за 2014 рік.
На нашу думку, аналогічним чином і для єдиноподатників цей показник буде визначатися виходячи з «єдиноподаткової» декларації, а не за фінансовою звітністю.
А як же бути із Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 р. № 76-VIII (далі — Закон № 76)? Адже він виключає Державну фіскальну службу з переліку тих органів, які мали б питати у Кабміну дозвіл на перевірку ( п. 8 розд. ІІІ Закону № 76).
На нашу думку, Закон № 71 і Закон № 76 говорять про різні мораторії на різних умовах. І Закон № 71 має переважну силу. А в ньому ідеться про мораторій на перевірки будь-яких контролюючих органів. І ДФСУ в тому числі. Тому якщо у вас: (1) дохід в межах 20 млн грн. і (2) якщо йдеться не про виняткові перевірки, встановлені Законом № 71, — вважаємо, що податкова не може перевіряти вас без дозволу Кабміну, рішення суду або у випадках, що їх встановлено Кримінальним процесуальним кодексом України від 13.04.2012 р. № 4651-VI.
Також, користуючись нагодою, зауважимо: податківці вважають, що мораторій на перевірки не поширюється на: (1) зустрічні звірки (п. 73.5 ПКУ); (2) документальні перевірки, розпочаті до 01.01.2015 р.; (3) перевірки платників, які невчасно і до початку перевірки подали декларацію з податку на прибуток (див. лист ДФСУ від 28.01.2015 р. № 2463/7/99-99-22-02-04-17).
Докладніше про нові реалії мораторію читайте у «Податки та бухгалтерський облік», 2015, № 12, с. 25.
