Теми статей
Обрати теми

Якщо не роздрукували контрольну стрічку РРО

Хмелевський Ігор, податковий експерт
Суть спору*
Підприємство звернулося до суду з позовом скасувати ППР зі штрафними санкціями за невиконання друку контрольних стрічок РРО**. Штраф податківці розрахували множенням санкції за таке порушення (170 грн.), передбаченої п. 5 ст. 17 Закону про РРО, на загальну кількість порушень (48 шт.) протягом певного періоду, що перевірявся.

* Див. постанову ВС від 25.02.2019 р. у справі № 805/1267/17-а // reyestr.court.gov.ua/Review/80109617

** Наразі контрольну стрічку на РРО переважно не друкують, а зберігають у електронній формі. Однак висновки цього судового рішення можуть знадобитися багатьом (див. про це у тексті коментаря).

Суди першої та апеляційної інстанцій у задоволенні позову відмовили. Підприємство з цим не погодилося і подало касаційну скаргу.

Позиції сторін

Податківці стверджували, що застосовувати зазначену штрафну санкцію необхідно за кожне нероздрукування контрольної стрічки, тобто у сумі 48 х 170 грн. = 8160 грн.

Підприємство заперечувало такий підхід.

Вирішення справи судом

Верховний Суд частково скасував попередні рішення судів, а касаційну скаргу задовольнив. Ось його правова позиція: нероздрукування контрольних стрічок є продовжуваним порушенням, за яке може бути застосовано лише одне покарання — фінсанкцію в розмірі 170 грн. незалежно від кількості виявлених під час перевірки таких порушень.

Між іншим, таку саму позицію ВС висловлював не раз (див. постанови від 23.05.2019 р. у справі № 804/1404/15 // reyestr.court.gov.ua/Review/ 81951927, від 13.12.2018 р. у справі № 822/1980/16 // reyestr.court.gov.ua/Review/78528306), тож можна сподіватися, що вона здобуде підтримку й у судів нижчих інстанцій.

Думка редакції

Наріжним каменем, на якому базується висновок суду, є категорія так званих продовжуваних порушень. І хоча на законодавчому рівні їх визначення й ознаки не закріплені, суди активно використовують цей термін. Що ж це за продовжувані порушення?

Це низка ідентичних проступків, які вчиняються (1) неодноразово, (2) з однаковою метою і формою вини (3) тими ж суб’єктами і засобами дії. Сукупно вони становлять єдине правопорушення (див. лист Міндоходів від 13.05.2013 р. № 1101/Н/99-99-15-04-01-14). Тобто якщо суб’єкт вчинив декілька порушень, які відповідають цим ознакам, притягувати до відповідальності його слід тільки один раз, причому так, ніби він вчинив одне порушення.

Чи потрапляє до категорії продовжуваних тривале нероздрукування контрольної стрічки РРО? Відповісти на це запитання можна, проаналізувавши наведені вище ознаки. Звісно, так.

А ще такими самими продовжуваними порушеннями є нестворення контрольної стрічки в електронній формі на РРО (п. 5), проведення розрахункової операції через РРО без використання режиму попереднього програмування (п. 6), неподання контролюючому органу електронної РРО-звітності дротовими або бездротовими каналами зв’язку*** (п. 9 ст. 17 Закону про РРО) тощо. І розміри штрафів за ці РРО-порушення скоро збільшаться у кілька разів (див. «Податки та бухгалтерський облік», 2019, № 86, с. 2). Так, з 19.04.2020 р. за нероздрукування/нестворення контрольної стрічки або за неподання фіскалам звітних даних з РРО загрожуватиме штраф 510 грн. А за огріхи з програмуванням у РРО підакцизних товарів — аж 5100 грн.! Ураховуючи це, торговцям краще вже зараз намотати на вус, як податківці мають правильно їх штрафувати.

*** Див. про це ухвалу ВАСУ від 21.02.2017 р. у справі № 821/831/16 // reyestr.court.gov.ua/Review/64953137

До речі, самі фіскали у відповідь на запитання, яка відповідальність передбачена у разі невиконання друку контрольної стрічки (БЗ 109.20), ані про продовжуваність такого порушення, ані про накладення разового, а не кратного кількості порушення штрафу, навіть не згадують. А на практиці, як бачите, досить вдало застосовують таке ноу-хау. На щастя, у суб’єктів господарювання тепер є реальні шанси захистити себе у судах.

App
Завантажуйте наш мобільний додаток Factor

© Factor.Media, 1995 -
Всі права захищені

Використання матеріалів без узгодження з редакцією заборонено

Ознайомитись з договором-офертою

Приєднуйтесь
Адреса
м. Харків, 61002, вул. Сумська, 106а
Ми приймаємо
ic-privat ic-visa ic-visa

Ми використовуємо cookie-файли, щоб зробити сайт максимально зручним для вас та аналізувати використання наших продуктів та послуг, щоб збільшити якість рекламних та маркетингових активностей. Дізнатися більше про те, як ми використовуємо ці файли можна тут.

Дякуємо, що читаєте нас Увійдіть і читайте далі