Висновок документа
На фізичну особу — платника плати за землю, яка не подавала податкову декларацію з плати за землю, не поширюється право на звільнення від сплати орендної плати за березень
Свого часу ми припускали (див. «Податки & бухоблік», 2020, № 26, с. 2), що фіскали намагатимуться позбавити ФОП березневого звільнення із плати за землю, посилаючись на те, що на «фізиків» воно взагалі не поширюється.
Так от, тоді фіскали заявили, що ФОП у частині нарахування плати за землю прирівняні до юросіб. Проте ПКУ визначає лише дві категорії платників плати за землю: (1) «юриків», які самостійно її обчислюють і декларують (п. 286.2 ПКУ), та (2) «фізиків» (у тому числі й ФОП), яким її нараховують контролери (п. 286.5 ПКУ).
Натомість фіскали вигадали третю категорію — ФОП, які мають правовстановлюючі документи на землю, оформлені саме на підприємця, а не на «фізика»-громадянина. Такі ФОП начебто також зобов’язані самостійно обчислювати плату за землю і подавати звітність. І саме за критерієм подання звітності платники плати за землю (тобто лише перша та ще третя категорія, представників якої обмаль) мають право на березневе звільнення (див листи ДПСУ від 17.04.2020 р. № 1605/6/99-00-04-03-03-06/ІПК та від 04.05.2020 р. № 1794/6/99-00-04-03-03-06/ІПК).
Водночас той критерій, який насправді прописав законодавець у п. 524 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ, — використання земельних ділянок у господарській діяльності — податківці вважають другорядним. Найбільш яскраво це видно з листів ДПСУ від 14.04.2020 р. № 1520/6/99-00-04-03-03-06/ІПК та від 15.04.2020 р. № 1528/5/99-00-04-03-03-05/ІПК. У останньому взагалі йдеться про юрособу, що не має права та не здійснює діяльність, спрямовану на отримання доходу, тобто не проводить господарську діяльність в розумінні ПКУ — однак їй все одно дозволяють скористатися звільненням!
Фабула ж листа, що коментується, діаметрально протилежна. Громадянин (на жаль, не відомо, ФОП він чи ні), який вносить орендну плату за повідомленням-рішенням, складеним податківцями, цікавиться, чи має він право скористатися звільненням від орендної плати за березень. При цьому спеціально наголошує, що орендовані земельні ділянки використовує у господарській діяльності.
Відповіли фіскали у тому ж руслі, що і в роз’ясненнях, згаданих вище: на «фізика»-землекористувача, який не подавав річну земельну звітність, березневе звільнення від плати за землю не поширюється. При цьому вони навіть не поцікавились, чи зареєстрований такий «фізик» як ФОП, а також про яку саме господарську діяльність йдеться у запиті.
Маємо констатувати, що така тенденційність у роз’ясненнях фіскалів, з одного боку, невиправдано розширює коло пільговиків за рахунок юросіб, що не використовують земельні ділянки у госпдіяльності, а з іншого — залишає за бортом березневого звільнення практично усіх ФОП, що, безумовно, є несправедливим.
На наше ж тверде переконання, податківці мають зменшити плату за землю за березень усім ФОП-землевласникам і землекористувачам, не висуваючи до них безглуздих вимог щодо обов’язковості декларування ними плати за землю. Єдиний законний критерій такого звільнення, повторимо ще раз, — використання земельних ділянок у господарській діяльності.
