Висновок документа
З 21.11.2020 р. у період карантину за перебування у громадських будівлях/спорудах/транспорті без респіратора або маски громадянам загрожує штраф від 170 до 255 грн
За неносіння маски можна було штрафувати й раніше, користуючись ст. 443 КУпАП у попередній редакції. Причому сума санкції була в 100 разів більше, а застосовували її суди. Але практика показувала, що зазвичай за цією статтею притягали госпсуб’єктів за порушення вимог до їх госпдіяльності. Крім того, часто протоколи мали недоліки, через які суди штрафи не застосовували (див. «Податки & бухоблік», 2020, № 94, с. 2).
Тепер же за неносіння маски штраф менший, а застосовувати його будуть більш оперативно. Нардепи розділили ст. 443 КУпАП на дві частини: ч. 1 тепер з «кінськими» штрафами (застосовуються через суд), а ч. 2 — із штрафом за порушення маскового режиму. Звернути увагу треба на такі нюанси.
1. За відсутність або неправильне носіння маски штрафуватимуть громадян, які досягли 16 років (хто не носить, той і платить). Але залишається ризик застосування до бізнесменів через суд ч. 1 ст. 443 КУпАП зі штрафом до 170000 грн на посадових осіб госпсуб’єкта за допуск клієнтів без масок (хоч з цим ми й не згодні). Але, як вже було сказано, протоколи часто складають некоректно. А іноді навіть визнають таке порушення малозначним (див. постанову Підволочиського райсуду Тернопільської обл. від 17.11.2020 р. у справі № 604/1144/20 // reyestr.court.gov.ua/Review/92937640).
2. Порушенням вважатиметься перебування без маски у громадських будівлях і спорудах, а також у громадському транспорті. Перебувати без маски на вулиці можна. Штрафувати за це не будуть.
3. Маска, що не прикриває ніс і рот (на підборідді, наприклад), рівносильна її відсутності, а отже, за це накладатиметься штраф.
4. Не є порушенням носіння респіратора або маски, виготовлених своїми руками.
5. Накладати штрафи за ч. 2 ст. 443 КУпАП зможуть органи Нацполіції, представники Держпродспоживслужби, виконкомів міських, сільських і селищних рад. Протоколи складатимуть поліцейські та представники Держпродспоживслужби. Суд у застосуванні штрафу за ч. 2 ст. 443 КУпАП брати участі не буде.
У такій «скороченій» процедурі є перевага. Бо коли штраф накладає суд, то, крім санкції, порушникові доводиться платити ще й судзбір (у 2020 році — 420,40 грн), передбачений п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI (ср. ).
6. Штраф застосовуватиметься так. Спочатку складається протокол, потім виноситься постанова. Після вручення постанови порушник має сплатити штраф протягом 15 днів або оскаржити його (ст. 307 КУпАП). Якщо зі сплатою він запізниться, то доведеться платити штраф у подвійному розмірі (ч. 2 ст. 308 КУпАП).
7. Для тих, хто думає, що може відмовитися пред’являти поліцейським свій паспорт. По-перше, під час карантину забороняється перебувати на вулицях без документів, що посвідчують особу (п.п. 2 п. 10 постанови КМУ від 22.07.2020 р. № 641). Хоча законність цього правила під знаком питання. По-друге, поліцейські можуть вимагати пред’явити документи, що посвідчують особу, якщо існують достатні підстави вважати, що особа вчинила правопорушення (п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 р. № 580-VIII). По-третє, невиконання законних вимог поліцейських загрожує адмінштрафом за ст. 18828 КУпАП (від 255 до 340 грн).
