Штрафи за COVID-порушення

Кого штрафують?

Винних громадян і посадових осіб (НЕ юросіб і ФОП)

За що?

1) недотримання карантинних обмежень (ч. 1 ст. 44³ КУпАП). Наприклад:

— недотримання госпсуб’єктами «карантинних» заборон (робота в недозволений час, з недотриманням рекомендацій Держсанлікаря України тощо);

— відсутність COVID-сертифіката, ПЛР- чи експрес-тестів тощо в умовах певних обмежень (детальніше див. на с. 26 цього номера).

Порушником тут може бути як громадянин, так і посадова особа госпсуб’єкта.

Приміром, громадянина можуть оштрафувати за поїздку автобусом міжобласного сполучення без одного з перерахованих документів у помаранчевій зоні (п.п. 23 п. 3 постанови № 1236);

— громадянин самовільно покидає місце самоізоляції або обсервації;

— громадянин перебуває на вулиці без документів, що посвідчують особу (наприклад, паспорта), тощо;

2) відсутність маски, що закриває ніс і рот, у громадських будівлях, спорудах та громадському транспорті (ч. 2 ст. 44³ КУпАП)

Який розмір штрафу?

п. 1: штраф для громадян — від 17000 до 34000 грн, а для посадових осіб — від 34000 до 170000 грн;

п. 2: штраф для громадян — від 170 до 255 грн

Хто накладає?

За недотримання карантинних обмежень штраф накладають суди (ст. 221 КУпАП).

Протоколи складають поліцейські, представники органів охорони здоров’я, Держпродспоживслужби, виконкомів місцевих рад (ст. 255 КУпАП).

«Масковий» штраф накладають поліцейські, представники Держпродспоживслужби і виконкомів місцевих рад.

Протоколи складають поліцейські або представники Держпродспоживслужби (ст. 255 КУпАП).

Найчастіше адмінштрафами займаються поліцейські

Чи застосовували на практиці?

Недотримання карантинних обмежень («немасковий» штраф).

Трапляються випадки, коли все-таки штрафують як звичайних громадян, так і фізосіб у статусі підприємця, водіїв громадського транспорту, директорів юросіб.

Резонансна справа — штраф у 17 тис. грн за відсутність у людини при собі паспорта на вулиці (постанова Роменського міськрайонного суду Сумської обл. від 08.11.2021 у справі № 585/3236/21 // reyestr.court.gov.ua/Review/100881750).

Але в більшості випадків судді все-таки штрафи не застосовують:

— посилаються на малозначність правопорушення, тобто звільняють від відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП (див., наприклад, постанову Орджонікідзевського райсуду м. Запоріжжя від 15.11.2021 у справі № 335/10497/21 // reyestr.court.gov.ua/Review/101057234);

— визнають такими, що суперечать Конституції, обмеження (зокрема, щодо носіння паспорта) (див., наприклад, постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської обл. від 21.09.2021 у справі № 607/14812/21 // reyestr.court.gov.ua/Review/99872622). Але таких рішень дуже мало;

— щодо водіїв громадського транспорту звільняють від відповідальності з передачею справи на розгляд їх трудовому колективу за ч. 1 ст. 21 КУпАП (наприклад, постанова Київського райсуду м. Харкова від 02.03.2021 у справі № 953/874/21 // reyestr.court.gov.ua/Review/96051032);

— зазначають про недоліки в складених протоколах (постанова Орджонікідзевського райсуду м. Харкова від 20.05.2021 у справі № 644/3800/21 // reyestr.court.gov.ua/Review/97054954).

«Масковий» штраф.

Оскільки його зараз застосовують без участі суду, то випадків оплати штрафу все-таки більше. А враховуючи те, що сума не така вже велика, не багато хто звертається до суду для того, щоб його оскаржити

Кого штрафують?

Юросіб і ФОП

За що?

— допуск у приміщення або транспорт без маски, що прикриває рот і ніс, споживача-відвідувача;

— відсутність попередження про заборону на перебування в приміщенні/транспорті без маски. Форма попередження не встановлена. Можуть бути паперові оголошення або оголошення носити маски через гучний зв’язок (наприклад, як у ТРЦ або метро);

— відсутність реакції працівників на перебування відвідувача-споживача без маски, що прикриває рот і ніс.

Реагування — це усне зауваження, виклик поліції, припинення обслуговування*;

— відсутність маски, що прикриває рот і ніс, в осіб, що обслуговують споживача

* Спірно, оскільки, по суті, тут є ознаки порушення прав споживачів.

Який розмір штрафу?

Від 3400 до 5100 грн (за будь-яке із зазначених вище порушень)

Хто накладає?

Представники територіальних органів Держпродспоживслужби, у тому числі й санлікарі (пп. 2, 3 ч. 2 ст. 47 Закону № 4004)

Чи застосовували на практиці?

Рішення Вінницького окружного адмінсуду від 27.07.2021 у справі № 120/4843/21-а//reyestr.court.gov.ua/Review/98672934. Оштрафували за допуск і обслуговування відвідувачів без маски. Касир також був без маски

Кого притягують до відповідальності?

Винних фізичних осіб

За що?

1) порушення санітарних правил і норм, установлених з метою боротьби, зокрема, з епідеміями (якщо такі дії призвели або свідомо могли призвести до поширення захворювань) (ч. 1 ст. 325 ККУ);

2) пособництво в підробці документів (наприклад, негативних результатів тестів або COVID-сертифікатів про вакцинацію) та їх використання

(ч. 5 ст. 27, ч. 1, 4 ст. 358 ККУ)

Які санкції?

п. 1: штраф від 17000 до 51000 грн, або арешт на строк до 6 місяців, або обмеження волі на строк до 3 років, або позбавлення волі на той же строк;

п. 2:

— штраф до 850 грн, або арешт на строк до 6 місяців, або обмеження волі на строк до двох років (використання);

— штраф до 17000 грн, або арешт на строк до 6 місяців, або обмеження волі на строк до двох років (підробка, застосовують за пособництво у підробці)

Чи застосовували на практиці?

Фізосіб, що виступають посадовими особами юросіб або підприємцями, до кримінальної відповідальності практично не притягують (поки є два вироки). Йдеться про організацію підпільної роботи «розважальних» закладів у години, коли їх робота була заборонена (п. 1) (вироки Московського райсуду м. Харкова від 27.09.2021 у справі № 643/1308/21 і Червонозаводського райсуду м. Харкова від 07.04.2021 у справі № 646/2261/21*).

Більшість вироків стосуються пособництва у виготовленні (тобто замовленні) і використанні підробних результатів тестів і COVID-сертифікатів про вакцинацію (п. 2) (наприклад, вирок Солом'янського райсуду м. Києва від 22.11.2021 у справі № 760/30219/21 // reyestr.court.gov.ua/Review/101389499)

* Див. за посиланнями reyestr.court.gov.ua/Review/99893075 і reyestr.court.gov.ua/Review/96129474 відповідно.