Висновок документа
Якщо застрахована особа захворіє до дня початку відсторонення, перший день такого відсторонення слід перенести на перший робочий день після закінчення тимчасової непрацездатності
Почнемо з того, що МОЗ наказом від 04.10.2021 № 2153 затвердив Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов’язковим профілактичним щепленням проти COVID-19 (далі — Перелік).
Чи є запровадження для таких працівників обов’язкової вакцинації зміною істотних умов праці? Схоже, що Мінекономіки не визначилося з цим питанням. Так, у листі від 18.10.2021 № 4706-01/50116-01 відомство робить висновок, що є. А в пізнішому листі від 03.11.2021 № 4706-06/52950-03 обходить це питання та пропонує роботодавцям абсолютно інший алгоритм дій відносно осіб, які не дотримуються вимог щодо обов’язкової вакцинації проти COVID-19.
Проте на практиці вже фактично відбулися дві хвилі відсторонення працівників, які відмовляються або ухиляються від вакцинації. Перша — з 8 листопада, а друга — з 9 грудня 2021 року. Оплачувати період відсторонення законодавство не вимагає.
А що з лікарняними? На початку епопеї з відстороненням ФСС у роз’ясненні від 05.11.2021 заявив, що допомога за лікарняними листками не надається працівникам, яких було відсторонено від роботи через відмову або ухилення від обов’язкового COVID-щеплення. Виплата не здійснюється за ті дні тимчасової непрацездатності, які збігаються з днями відсторонення від виконання обов’язків.
Зі свого боку ми дійшли висновку (див. «Податки & бухоблік», 2021, № 91, с. 10), що ФСС трішки погарячкував. Якщо вже й говорити про невиплату лікарняних, то тільки у випадку, коли лікарняний було відкрито працівникові після дати відсторонення й тимчасова непрацездатність повністю припадає на період відсторонення. Проте якщо працівник перебував на лікарняному до початку кампанії з відсторонення, то лікарняні слід призначити та нарахувати в загальному порядку.
Тішить, що в цьому питанні нас підтримала Держпраці, а слідом за нею погодився й ФСС.
При цьому Фонд роз’яснює: якщо працівника все ж було включено до наказу про відсторонення, попри його перебування на лікарняному, до документа мають бути внесені зміни, а дата початку відсторонення — перенесена на перший робочий день після закінчення тимчасової непрацездатності. Після внесення змін до наказу на підставі лікарняного можна нарахувати матеріальне забезпечення.
Зауважимо, що за бортом у офіційних органів залишилася ще одна ситуація: лікарняний відкрито у день відсторонення. На наш погляд, якщо працівник у цей день був відсутнім на роботі у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю, то він не міг бути відсторонений. Отже, його лікарняний підлягає оплаті на загальних підставах.
Видавати наказ про відсторонення й ознайомлювати з ним працівників напередодні набрання чинності Переліком (змінами до нього) вважаємо неправильним. Адже в роботодавця на цей час будуть відсутні правові підстави для цього. Такий наказ повинен бути виданий у день набрання чинності Переліком (змінами до нього, для першої хвилі — 08.11.2021, для другої хвилі — 09.12.2021) чи пізніше, якщо працівник був відсутнім. При цьому Мінекономіки наполягає на обов’язковому доведенні наказу до відома особи, яка відсторонюється, не пізніше дня видання такого документа (див. лист від 03.11.2021 № 4706-06/52950-03).
