Розпочалися перевірки Держпраці!

* Див. за посиланням .

Перевірки Держпраці під час війни відродила нова ст. 16 Закону № 2136**. Вона набула чинності з 19.07.2022.

** Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-IX.

Відразу трохи заспокоїмо вас. Стаття 16 Закону № 2136 дозволяє Держпраці та її територіальним органам під час дії воєнного стану проводити лише позапланові перевірки.

Про жодні планові перевірки мова не йде. Вони й надалі під забороною до припинення/скасування воєнного стану (див. постанову КМУ від 13.03.2022 № 303).

Проте у фокусі уваги трудовиків усі суб’єкти господарювання: і юридичні особи незалежно від форми власності, виду діяльності, господарювання, і фізичні особи, які використовують найману працю.

Підстави для перевірки

Позапланові перевірки у період воєнного стану здійснюють у порядку, встановленому Законом № 877*** з урахуванням особливостей, визначених Законом № 2136 (ч. 2 ст. 16 Закону № 2136).

*** Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 № 877-V.

Перелік підстав та питань, що можуть розглядатися в ході таких позапланових перевірок, обмежили.

Так, Мінекономіки у роз’ясненні від 01.08.2022 зазначає, що у період дії воєнного стану інспектори праці можуть здійснювати позапланові заходи державного контролю за додержанням законодавства про працю:

— в частині додержання вимог Закону № 2136;

— з питань виявлення неоформлених трудових відносин;

— з питань законності припинення трудових договорів.

Такий висновок випливає з положень ч. 1 ст. 16 Закону № 2136.

Підставою для візиту Держпраці може бути:

— звернення фізичної особи (працівника) про порушення, що спричинило шкоду її правам, законним інтересам, життю чи здоров’ю. Звісно, що ці факти повинні бути підтверджені документами (за наявності);

— доручення Прем’єр-міністра України;

— настання аварії, смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку або професійного захворювання, що було пов’язано з діяльністю суб’єкта господарювання;

— звернення посадових осіб органів місцевого самоврядування;

— звернення профспілки;

— звернення Київської міської військової адміністрації або обласної військової адміністрації;

— невиконання суб’єктом господарювання приписів про усунення порушень вимог законодавства, виданих після 1 травня 2022 року.

Важливо!

І такі питання обов’язково повинні бути зазначені у направленні на проведення позапланової перевірки (абзац одинадцятий ч. 1 ст. 6 Закону № 877).

Перш ніж допустити до перевірки

Про позапланову перевірку не попереджають заздалегідь. Проте в будь-якому випадку інспектори праці, що прийшли на перевірку, повинні вам надати:

1) службове посвідчення. Його форма затверджена наказом Мінекономрозвитку від 11.11.2020 № 2305. Рекомендуємо перевірити дійсність посвідчення за телефоном (044) 288-10-00;

2) направлення на проведення перевірки (та його копію). У направленні повинні зазначатися (ч. 3 ст. 7 Закону № 877):

— найменування органу Держпраці, який проводитиме перевірку;

— найменування госпсуб’єкта/його відокремленого підрозділу або П. І. Б. підприємця. Перевірте, щоб воно було зазначене правильно;

— місцезнаходження госпсуб’єкта та/або його відокремленого підрозділу;

— номер і дата наказу про проведення перевірки;

— перелік посадових осіб, які беруть участь у проведенні перевірки, із зазначенням їх посад і П. І. Б.;

— дата початку та дата завершення перевірки;

— тип (позапланова);

— форма (перевірка);

— підстави для перевірки;

— її предмет;

— інформація про здійснення попереднього заходу контролю (його тип і строк проведення).

Якщо позапланова перевірка проводиться за скаргою фізособи, то також вам повинні пред’явити погодження на її проведення від Держпраці (центрального органу, в Києві). Це прямо зазначено в абзаці шостому ч. 1 ст. 6 Закону № 877.

Також інспектори праці перед перевіркою повинні внести до журналу перевірок (за його наявності) відповідний запис.

Майте на увазі, що

Це визначено у ч. 5 ст. 7 Закону № 877.

Строк позапланової перевірки не може перевищувати 10 робочих днів, а щодо суб’єктів малого підприємництва — 2 робочих днів.

А далі перейдемо до найактуальнішого питання щодо можливих штрафів у разі виявлення порушень.

Чи будуть штрафи?

У період дії воєнного стану в разі виконання у повному обсязі та в установлений строк приписів про усунення порушень, виявлених під час здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю), штрафи, передбачені ст. 265 КЗпП, не застосовуються. Таке звільнення передбачає ч. 3 ст. 16 Закону № 2136.

Але! Адміністративну відповідальність, яка накладається на посадових осіб роботодавця та ФОП за порушення трудового законодавства, ніхто не відміняв. Вона встановлена нормами ст. 41 КпАП. У загальному випадку:

— фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту) коштуватиме від 8500 до 17000 грн (ч. 3 ст. 41 КЗпП);

— інші порушення законодавства про працю — від 510 до 1700 грн (ч. 1 ст. 41 КпАП).

Тому нехтувати нормами трудового законодавства під час мораторію на планові перевірки не варто.

Краще підтримати одне одного. Перемога наближається!